1、“.....近年来的调查结果显示，流动育龄妇 女住院分娩婚前检查妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕 产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，向流动人口提供计 划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。 违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的 ，此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人 口性别比升高，工作上只能停留在简单的人口控制的工作目标上，已不适应 新时期人口和计划生育工作的需要。 农六师团计划生育服务站改建项目的实施，将更好地使计划生 育工作目标从以人口数量控制为主转向稳定低生育着反弹的压力，人口与计 划生育工作中还面临着不少矛盾和问题，根据全国目前总和生育率保持 在左右，人口出生率在以内，人口自然增长率在以内推算，今后年内每年仍要净增万人口，到年人口达到 亿后，懈的思想情绪任何政策的偏差和工 作的失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平的回升。 农六师团年总人口人，其中育龄妇女人，新 生婴儿人，死亡人口为人......”。

2、“..... 在生育旺盛期的育龄人口，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目 标人群。 流动人口绝大部分来自农村，他们的教育水平保健意识维 权意识等各方面都处于弱势地位。近年来的调查结果显示，流动育。 违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的 ，此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人 口性别比口计划生育工作管理办法和流动人口计 划生育管理和服务工作若干规定，进步提高对新形势下加强流动人 口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识提高流动人口计划生育工作 管理和服务能力，维护流动人来越大。 中国人口已接近亿，占世界人口的，但耕地面积却只占世界 的，在今后相当长的段时间内，人口与经济社会资源环境的 矛盾依然突出。 自然资源对于人类来讲，既是广阔的，又是有限的由于人口 基数大，我国人均列世界位之后，人口与资源环境的矛盾依然 尖锐，可持续发展面临严峻挑战。同时，我国适龄劳动人口已达亿多，每年城镇新增劳动力近千万，农村剩余劳动力亿多......”。

3、“.....提高计划生育技术装备和 服务能力，切实做好新时期人口和计划生育管理与服务工作，满足广大 人民群众的计划生育生殖健康需求，提供优质服务，已成为计划生育 工作的重中之重。 现有计划生育基础设施和基本条件薄弱 基层计划生育服务承担着稳定低生育水平提高出生人口素质提 高群众生殖健康的重要任务，是在基层直接面对广大群众，开展计划生 育优生优育生殖健康优质服务的主要力量，是落实计划生育基本国 策不可动摇的基石。 长期以来，农六师团计划生育的各项服务工作直由农场计生 办和医院妇产科担生 育事业持续健康发展。 改革开放以来，党和政府对计划生育服务站的改建给予了极大的关 注，使计生站的基础设施改建和人员配置有了极大的改观，但由于基础 设施改建起步较晚，基础差底子薄，加之投入不足，随着社会的发展 及计划生育工作进步加强，原有的基础设施已经不能满足人民群众日 益增长的避孕节育生殖健康和优生优育需要。因此，为实现农六师提 出的公共服务体系发展目标，切实做好人民群众对计划生育生殖健康 需求，改建计划生育服务站项目十分必要和紧迫......”。

4、“.....始建于年，是原国家副主席 时任新疆军区司令员王震将军亲自勘测定点创建的现代化国营农场，是 新疆军垦第犁的所在地。现团场拥有土地面积余万亩，耕地面 积万亩，年播种面积万余亩团场辖个农业连队，个工交建 商企业和科技文卫事业单位，总人口万人。 多年来农场党委始终把计划生育工作作为项基本国策来抓，已实 现人口从高出生高死亡高增长到低出生低死亡低增长的历史性 转变，有力地促进了农场经济的发展社会进步和人民生活的改善。但 人口数量人口素质人口结构等方面的问题造成资源不足劳力剩余 发展不平衡的情况仍将长期存在，已成为社会可持续发展的首要问题。 长期以来，农六师团计划生育的各项服务工作直由农场计生 办和医院妇产科担任，由于机构基础设施差起点低仪器设备简陋陈 旧等，工作上只能停留在简单的人口控制的工作目标上，已不适应 新时期人口和计划生育工作的需要。 农六师团计划生育服务站改建项目的实施，将更好地使计划生 育工作目标从以人口数量控制为主转向稳定低生育水平，提高人口素质， 改善人口结构，以促进经济社会与人口素质的全面发展......”。

5、“..... 现有的低生育水平并不稳定 未来几十年，我国人口的低生育水平面临着反弹的压力，人口与计 划生育工作中还面临着不少矛盾和问题，根据全国目前总和生育率保持 在左右，人口出生率在以内，人口自然增长率在以内推算，今后年内每年仍要净增万人口，到年人口达到 亿后，我国人口才可能实现零增长如果将些复杂多变因素考虑 进来，按总和生育率计算，到年人口将达到亿，这就是 说，全国总人口还要增加近亿，在接近亿之后我国人口方能实现零 增长。所以任何盲目乐观和麻痹松懈的思想情绪任何政策的偏差和工 作的失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平的回升。 农六师团年总人口人，其中育龄妇女人，新 生婴儿人，死亡人口为人，人口自然增长率为年总 人口人，其中育龄妇女人，新生婴儿人，死亡人口为 人，人口自然增长率为。因此，计划生育技术服务工作任务任重而 道远。 流动人口计划生育管理的需要 由于流动人口中，岁以下的大约占流动人口的，正是处 在生育旺盛期的育龄人口，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目 标人群。 流动人口绝大部分来自农村......”。

6、“.....设好的城市的管理经验，以建设部相关文件为指导， 结合金华市城市管理实际情况，为金华市数字化城市管理工作组提供整套创建城市管 理新模式，改变城市管理流程的技术方案。 项目建设目标 建设总体目标 根据金华市信息化总体部署和市委市人民政府关于推广东城区城市管理经验建立 信息化城市管理系统的意见要求，围绕城市管理和公共服务职能行使的需求，以全市城 市日常管理应用和应急处理应用为对象，依托金华市政务专网，应用计算机网络技术 无线通信技术空间信息技术行业实体库技术等先进技术手段，实现城市部件 和事件管理的数字化网络化和空间可视化，创新城市管理模式，再造城市管理流程， 为城市运行中出现问题能够及时发现及时处理及时解决，以及为逐步建立勾通快捷 分工明确责任到位反应快速处置及时运转高效的城市管理和监督长效机制提供 平台支持，实现政府信息化建设相关资源的共享，提高城市管理水平。 二建设具体目标 本次建设的具体目标是确定金华市数字化城市管理模式下的工作流程，制定金华 市数字化城市管理模式标准规范，建设金华市数字化城市管理的两个轴心......”。

7、“.....逐步实现整个金华的数字化城市管理。 通过本次项目的建设工作，整合市本级金东区婺城区现有城市管理信息资源， 建立金华市数字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生园林 绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化管理模式创建工作，完成发现问题派遣任 务问题处理结果反馈监督评价等各个环节的信息化，并构建金华市数字化城市管 理监督评价体系。 项目建设周期 根据初步调研，结合全国其他数字城市建设的试点情况，本项目年启动并建设。 技术路线 城市万米单元网格管理法 城市万米单元网格划分管理法是数字城市管理技术的重要内容。它是运用网格地图 的技术思想，以万平方米为基本单位，根据城市区街道社区行政区划设置和城市 地面建筑道路水域分布实际情况，按照方便管理的基本原则，科学合理地将城市所 辖区域划分成许多个网格单元，对每个单元网格内的城市管理对象实施责任制管理和监 控。数字城管将城市管理区域划分为从区到单元网格的个逐层包含的管理层面 第个层面是区管辖范围，城市管理责任人是区政府 第二个层面是街道管辖范围......”。

8、“.....责任人是社区 第四个层面是万米单元网格，责任人是所属社区和驻地单位。 城市部件事件管理法 城市部件管理法 城市部件管理法是将城市地面和地下物化的城市管理对象定义为城市部件，对每 个城市部件按统的规范标准进行身份编码和基本属性定义，应用现代地理信息技术建 立城市部件行业实体数据库，实现对物化管理对象的精确定位和精细管理。 城市事件管理法 城市事件管理法是以各种城市管理突发事件为管理对象，把各种城市突发事件定义 为城市事件，对每种事件按统的规范标准进行编码和基本属性定义，建立城识等各方面都处于弱势地位。近年来的调查结果显示，流动育龄妇 女住院分娩婚前检查妇女病普查率均低于户籍人口，而流动人口孕 产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此，向流动人口提供计 划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。 违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的 ，此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人 口性别比升高，工作上只能停留在简单的人口控制的工作目标上......”。

9、“..... 农六师团计划生育服务站改建项目的实施，将更好地使计划生 育工作目标从以人口数量控制为主转向稳定低生育着反弹的压力，人口与计 划生育工作中还面临着不少矛盾和问题，根据全国目前总和生育率保持 在左右，人口出生率在以内，人口自然增长率在以内推算，今后年内每年仍要净增万人口，到年人口达到 亿后，懈的思想情绪任何政策的偏差和工 作的失误及外部环境的不利影响，都可能导致生育水平的回升。 农六师团年总人口人，其中育龄妇女人，新 生婴儿人，死亡人口为人，人口自然增长率为年总 人口人， 在生育旺盛期的育龄人口，是人口和计划生育部门管理和服务的重点目 标人群。 流动人口绝大部分来自农村，他们的教育水平保健意识维 权意识等各方面都处于弱势地位。近年来的调查结果显示，流动育。 违法生育主要发生在流动人口中，约占各地计划外生育总量的 ，此外，由于管理上的疏漏和规章上的缺陷，导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠，已成为直接影响出生人 口性别比口计划生育工作管理办法和流动人口计 划生育管理和服务工作若干规定......”。