五年计划纲要草案 县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书 关于县旅游发展的初步考察建议方案 武汉大学县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法 号关于加强旅游区环境保护工作的通知 湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例， 年月日 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法。可行性研究的范围与内容 研究的范围 高岚朝天吼漂流选址于县中南部的开放地区高岚，东起杉树坪水 月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山 古龙岩线。控制面积，本项目规划面积约。该区域的地理坐标为东经 ，北纬，本项目规划区域海拔在米以 上。项目区域主体由两条峡谷河段组成。四周群山环抱，山上植被为原始次生林 峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局部地段地势较平缓，为 漂流河段设施布局及漂流生活区的建设提供了优越的地貌条件。该景区的地理和 气候环境具有自然性独特性多样性舒适性和承载力大的特点，是开展漂流 现代休闲和营地旅游的经典场所。根据县旅游发展总体规划要求，以全省旅 游发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要 公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成 以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良的 现代体验式休闲观光景区。 研究的内容 按建设项目可行性研究报告的要求，本报告研究的主要内容包括 项目提出的背景和必要性 项目建设条件分析 旅游客源市场分析 高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 投资风险分析 生态效益评价与社会效益分析等等。 可行性研究的主要结论 项目建设的必要性 鉴于国内外体验式旅游及生态旅游的发展前景和朝天吼区域天然优越的地理气 候环境，依据湖北省旅游业十五发展计划和县十五国民经济社会发展 计划，县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划 中的重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目的不足， 形成湖北旅游的精品。选址的高岚风景区是山神农架和江连接线 路上景点空白的重要补充，这既便利了游客，又增强了景区市场的竞争力。同时， 传统的观光旅游产品的单供给已经不能满足旅游者多样化的需求，而选址区域得 天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品的完 善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目 涉及的两河周围的高岚风景区范围控制起来，带动资源有效利用，激活旅游， 提升新县城人气，促进当地经济的发展，解决三峡库区移民的脱贫致富问题都是 十分必要的。 旅游客源市场分析 本项目旅游功能定位为漂流时尚休闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优 越的地理和气候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体的风景区。随 着新三峡江两山旅游格局的形成，高岚风景区作为其重要过路地段， 将在定程度上域资源可持续利用及主要 公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成 以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良的 现代体验式休闲观光景区制性规划 项目建设规模及建设方案 生态环境恢复与环境保护 项目运行组织及劳动定员 建设管理与实施进度投资估算及资金筹措 项目的经济效益及财务评价 十五发展计划和县十五国民经济社会发展 计划，县高岚景区朝天吼漂流项目的建设将成为湖北江两山大旅游区规划 中的重要补充部分，可以弥补湖北江两山大旅游区体验性旅游项目的不足， 样化的需求，而选址区域得 天独厚的自然条件足以支撑起体验性旅游产品，是江两山观光旅游产品的完 善补充和拓展，通过开发建设朝天吼漂流项目，以此为龙头，将朝天吼漂流项目 涉及的两河周围的高岚闲和观光。利用选址的牛场高岚区域优 越的地理和气候条件，形成个集漂流时尚运动休闲观光为体的风景区。随 着新三峡江两山旅游格局的形成，高岚风景区作为其重要过路地段， 将在定程将年按 递增，接待游客量达到万人次以后，已经达到本项目环境容量的近，此 时要控制增长速度，或者启动远期规划项目。 建设规模及建设内容 规划建设的漂流场位于县的中南部，控制面积，本项目规游总体规划县高岚风景区旅游规划 要求和风景环境容量测算，漂流区域建设规模拟定为建设第年接待游客万人， 本项目建设的漂流游客容量控制在万人次以内。如果游客人数增长速度较快，则 应考虑实施设公用及游务设施建设旅游设施项目建 设旅游服务保障体系建设等。即步游道给排水工程供电工程通讯工程 等漂流河段气象水文监测站建设游客接待中心漂流功能设施大门建设 等的资产负债率左右计算自有资 金和借款资金的比率。这种资产负债结构是比较健康的企业资本结构。此方案下的 筹资情况见附表。项目投营后各年所需流动资金，由企业逐年用自有资金增补。 经济评价主要指标 经济评价主要指标如表。 表主要经济指标汇总表 序 号 指标名称单位数据备注 预计年均旅游人次万人次计算期年平，峡谷长度大此外，开发项目多，且四季均 有旅游观赏物和参与的项目。随着科学管理的加强，通过将游客合理分散到各个点， 避免游客拥挤于个区域，则可有效的提高整个旅游区的承载力。 综上所述，高岚景区丰富的旅游资源不仅具有单的突出特色，而且具有其总 体组合优势。项目建设条件分析 对于旅游项目建设条件的分析，通常采用优势劣势机遇挑战分 析方法。 优势 气候适宜，是开展漂流运动的良好场所。 高岚地处中纬度，漂流峡谷海拔。全年平均气温为左右，为高 寒过湿的高山气候带气候，年四季中，春夏秋三季平均气温为左右，适于草 木生长。与此同时，与国内的众多漂流场相比，由于地处南方，夏季极低气温