动脉穿城而过，给城市凭添无穷魅力，苍翠欲滴的玉垒山耸立 其间，山水人文浑然体，交相辉映，特色独绝。 改革开放以来，特别是近年来，市积极实施政府主导的大旅 游发展战略，把旅游业作为市域经济的主导产业大力培育，大力实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 转下著称于世的青城山是中国道教发祥地天 师道的祖山祖庭，凝聚了中国道教文化的精华。距今多年的芒 城遗址是成都平原目前发现的几处早期史前遗址之，是新石器时代 古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重文化的重要体现。 市作为成都平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化 的交汇区，民族民俗文化独具特色。 市生态环境绝佳。市内地形多样，平原丘陵低中高山齐 备，地形地貌奇特，余种，被誉为世界天然植物 园野生珍稀动物基因库，并建有亚洲规模最大的杜鹃专类植物 园和苔藓园，是中科院全国生物多样性五大基地之。国家西部大开 发标志性工程紫坪铺水利枢纽工程，集灌溉态屏障，人称天然氧吧。全市人均寿命岁， 高出全国平均水平岁，是著名的长寿之乡。城市与水利工 程天然交融，背靠千里岷山，前拥万倾平畴，奔腾而下的五条河流宛 若绿色动脉穿城而过，给城市凭实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 努力建设中国西部休闲度假第城，行游住食购 娱六大基础产业要素规模逐步壮大，全市旅游业实现了持续快速健 康发展。未来发展目标是把市建成休闲之都，成都市的核心度假 区年游客等造成严 重损失。二王庙片区山体滑坡，秦堰楼下沉，戏楼厢房级梯 步照壁三官殿观澜亭疏江亭前山门等建筑和围墙全部垮塌 伏龙观所有古建筑屋脊屋瓦全部损坏，鱼嘴裂缝，木结构断裂，建 构道观在地震中也基本只是落瓦露掾。 旅游产业遭受了沉重的打击，多万与旅游相关的从业人 员瞬间失业。市旅游业损失预计在亿元左右，占成都旅游业 损失的。其中，青城山景区损毁最为严重，损 际旅游目的地的总体目标，制定了切实可行的恢复行动计划。在各 级政府的支持和各相关部门的共同努力下，旅游业灾后恢复重建工作 正在有力有序有效的进行当中。我们有理由相信，的旅游业， 将迎来更加明媚的春天。 项目建设的必要性 项目的实施是恢复和提升旅游服务设施的需要。 在汶川特大地震中，市遭受到了严重的损坏，是重灾 区之。市旅游企业的损失十分重大，其中宾馆最为严重。 市著名的国宴宾馆，已经完全无法使用，需要重新建设全市农家乐 损毁数量家。地震后两个月，市的大部分宾馆仍旧没有开 放，仅有岷江路的齐家商务酒店与市郊的二王庙宾馆对外营业。 宾馆酒店等配套服务设施是旅游产业的基础，是旅游接待能力的 主要表现形式和核心，是旅游经济迅速坏，其影响甚至波及到全国绝大部 分地区乃至境外。此次特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡 财产损失，使全国亿人为之悲痛欲绝，全世界为之动容。对于广 大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最 为紧迫的任务。 市距震中只有公里，遭受到了最为严重的破坏，为地震 的重灾区之。在年月日举行的四川省人民政府抗震救灾 新闻发布会汶川特大地震灾害第二十六场新闻发布会上，市公 布了市遭受震灾情况。截至月日，地震已造成市 人遇难，人受伤，人下落不明倒塌房屋面积达万平 方米受损万平方米，特别是中心城区受到重创，山区沿山 区损失惨重。市交通电力通讯瞬间全部中断，部分乡镇度 和外界完全失去联系。青城山世界文化遗产龙溪虹口国家级 自然保护区和重要景区景点遭受严重破坏，旅游经济受到全域性重 创。广大人民群众的生命财产遭受重大严重损失，多年积累的发展成 果毁于瞬，市直接经济损失将超过亿元。此外，道路等基 础设施损毁较严重，整个城市的道路体系受到了很大的破坏，产业发 展也受到了致命性的打击。 旅游资源概况 市物华天宝，人杰地灵，资源富集。人文胜迹众多。建于战 国时期的，历经两千多年风雨仍发挥着越来越巨大的作用，堪称 举世无双，其人与自然和谐统的思想，凸现了中华民族的伟大 智慧，是世界水文化宝库中首屈指的稀世奇宝，人类共同的珍贵遗 产。自古即以幽甲天下著称于世的青城山是中国道教发祥地天 师道的祖山祖庭，凝聚了中国道教文化的精华。距今多年的芒 城遗址是成都平原目前发现的几处早期史前遗址之，是新石器时代 古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重要见证，是研究长江上游人类 文明起源的重要标本。位于青城山麓的普照寺以三教合为突出特 色的灵岩寺在港澳台及东南亚地区具有广泛影响。位于青城外山的药 王庙以及道家养生之术，是源远流长的中华长寿文化的重要体现。 市作为成都平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化 的交汇区，民族民俗文化独具特色。 市生态环境绝佳。市内地形多样，平原丘陵低中高山齐 备，地形地貌奇特，植被丰富，是岷江上游和成都平原的重要生态屏 障。龙溪虹口国家级自然保护区龙池国家森林公园内有四川盆 地周围唯的高山湖泊龙池。有包括大熊猫金丝猴珙桐等珍 稀物种在内的高等植物和动物余种，被誉为世界天然植物 园野生珍稀动物基因库，并建有亚洲规模最大的杜鹃专类植物 园和苔藓园，是中科院全国生物多样性五大基地之。国家西部大开 发标志性工程紫坪铺水利枢纽工程，集灌溉防洪发电旅游功 能为体，是开发水体生态旅游的重要资源。 市人居环境最佳。全市森林覆盖率高达，城区绿化 率，年平均气温，空气质量和水质常年保持国家级水平， 是长江上游重要的生态屏障，人称天然氧吧。全市人均寿命岁， 高出全国平均水平岁，是著名的长寿之乡。城市与水利工 程天然交融，背靠千里岷山，前拥万倾平畴，奔腾而下的五条河流宛 若绿色恢复目的实施不仅能更好地保护恢复修 缮和管理利用好革命旧遗址，告慰先烈，还能带动基础设施建 设和绿色生态民族文化资源的开发，拉动县域经济发展，更能给 鹤峰人民以极大的鼓舞和激励，给老苏区少数民族地区的社会经济发展注入强劲动力。 该项目建成后，不但具有缅怀先烈，激励教育群众，继承先烈 遗志，反腐倡廉和巩固党的执政地位的效益，而且还具有完善城镇 功能改善居民生活质量提升城镇文化品位的社会效益，其社会 效益显著，建议尽快组织实施，发挥其应有的效益。 第二章项目建设背景与必要性 项目建设背景 项目建设具有政治意义。在中华人民共和国诞生周年 之即，为纪念中华人民共和国成立周，开展牢记历史，缅怀先烈 弘杨革命精神方便人民群众瞻仰凭吊活动，国家发改委民政部 专门下发文件，鄂发改办发号省发改委办公室省民 政厅关于编报年全省国家级烈士纪念设施保护改造工程建设项 目建议方案的通知文件，要求在国庆节前完成国家级重点烈士纪 念设施保护改造工程建设工作。建设好保护好以中国共产党领导人 民群众在革命和战争时期，在鹤峰革命老苏区建树丰功伟绩所形成的 纪念地标志物烈士纪念建筑物，对于新时期加强革命传统教育， 增强鹤峰各族人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神， 带动民族地区经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历 史意义。 项目建设的必要性 项目建设保护和利用革命历史文化遗产的需要 党的十六大提出，大力扶持重要文化遗产的保护工作，扶持老 少边穷地区和中西部地区的文化发展。其重要目的就是建设和巩固 社会主义思想文化阵地。革命历史文化遗产是中华民族宝贵的精神 财富。鹤峰革命和建设纪念地遗址烈士陵园等爱国主义教育基地， 是社会主义思想文化的重要阵地。通过开展革命传统教育，保护好管理好利用好革命历史文化遗产，对于建设和巩固社会主义思想文 化阵地，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文 化，坚决抵制腐朽文化，具有重要而深远的意义。 项目建设构建社会主义和谐社会的需要 构建社会主义和谐社会，是我党从全面建设小康社会开创中 国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的项重大举措，也是 科学发展观的必然延伸。项目建设是项红色文化政治工程，项目 建设可以充分利用革命先辈在这块红色土地上遗留下的多处革 命斗争遗址遗迹，进行爱国主义教育和革命传统教育的主阵地作用， 为拒腐防变筑牢思想防线。项目的启动建设能起到缅怀先烈教育 人们激励青少年鼓舞群众动员广大人民建设社会主义新农村 激发全县人民群众全面建设小康社会的热情，为鹤峰在社会主义新 农村建设中构建社会主义和谐社会提供强大的推动力。 项目建设是巩固和提高执政党的凝聚力和战斗力的需要 党的十六大明确提出，在全党范围内开展实践三个代表重要 思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政 能力建设的项基础工程。革命传统教育是开展共产党员动脉穿城而过，给城市凭添无穷魅力，苍翠欲滴的玉垒山耸立 其间，山水人文浑然体，交相辉映，特色独绝。 改革开放以来，特别是近年来，市积极实施政府主导的大旅 游发展战略，把旅游业作为市域经济的主导产业大力培育，大力实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 转下著称于世的青城山是中国道教发祥地天 师道的祖山祖庭，凝聚了中国道教文化的精华。距今多年的芒 城遗址是成都平原目前发现的几处早期史前遗址之，是新石器时代 古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重文化的重要体现。 市作为成都平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化 的交汇区，民族民俗文化独具特色。 市生态环境绝佳。市内地形多样，平原丘陵低中高山齐 备，地形地貌奇特，余种，被誉为世界天然植物 园野生珍稀动物基因库，并建有亚洲规模最大的杜鹃专类植物 园和苔藓园，是中科院全国生物多样性五大基地之。国家西部大开 发标志性工程紫坪铺水利枢纽工程，集灌溉态屏障，人称天然氧吧。全市人均寿命岁， 高出全国平均水平岁，是著名的长寿之乡。城市与水利工 程天然交融，背靠千里岷山，前拥万倾平畴，奔腾而下的五条河流宛 若绿色动脉穿城而过，给城市凭实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 努力建设中国西部休闲度假第城，行游住食购 娱六大基础产业要素规模逐步壮大，全市旅游业实现了持续快速健 康发展。未来发展目标是把市建成休闲之都，成都市的核心度假 区年游客等造成严 重损失。二王庙片区山体滑坡，秦堰楼下沉，戏楼厢房级梯 步照壁三官殿观澜亭疏江亭前山门等建筑和围墙全部垮塌 伏龙观所有古建筑屋脊屋瓦全部损坏，鱼嘴裂缝，木结构断裂，建 构道观在地震中也基本只是落瓦露掾。 旅游产业遭受了沉重的打击，多万与旅游相关的从业人 员瞬间失业。市旅游业损失预计在亿元左右，占成都旅游业 损失的。其中，青城山景区损毁最为严重，损 际旅游目的地的总体目标，制定了切实可行的恢复行动计划。在各 级政府的支持和各相关部门的共同努力下，旅游业灾后恢复重建工作 正在有力有序有效的进行当中。我们有理由相信，的旅游业， 将迎来更加明媚的春天。 项目建设的必要性 项目的实施是恢复和提升旅游服务设施的需要。 在汶川特大地震中，市遭受到了严重的损坏，是重灾 区之。市旅游企业的损失十分重大，其中宾馆最为严重。 市著名的国宴宾馆，已经完全无法使用，需要重新建设全市农家乐 损毁数量家。地震后两个月，市的大部分宾馆仍旧没有开 放，仅有岷江路的齐家商务酒店与市郊的二王庙宾馆对外营业。 宾馆酒店等配套服务设施是旅游产业的基础，是旅游接待能力的 主要表现形式和核心，是旅游经济迅速