业的举措 国家省市关于调整农业产业结构的规划 四川省林业发展十五规划 四川省林业产业发展纲要年 四川省关于贯彻中共中央国务院关于加快林业发展 的决定 四川省绿化条例 中华人民共和国防沙治沙法 国家退耕还林条例 造林作业设计规程造林技术规程 森林抚育规程 四川省速生丰产林主要树种生产量。 编制范围 本报告对项目背景建设必要性可行性市场前景分析与 建设规模建设场地及条件建设内容与实施方案环境保护 企业组织及劳动定员项目实施进度投资估算与资金筹措财 务评价等进行了系统的研究。报告着重对项目市场前景分析建 设内容与实施方案投资估算及财务评价进行分析，并提出可行 性研究结论意见，供项目业主和有关部门决策参考。 结论与建议 结论 本项目符合国家林业产业政策，以及中共中央关于制定国 民经济和社会发展十五计划和年远景目标的建议 的指导方针和规划。可促进林业产业和产品结构调整，繁荣农村 经济。项目对周边地区有较强的带动示范辐射作用，对调节 气候，保持水土，涵养水源，净化空气，防风抗灾，保护植被， 改善生态环境有着积极意义。 本项目建设根据市场需要，规划了生产工艺，方案设计科学 合理，具有广泛的示范和推广意义项目技术依托单位技术实力 强，巨桉生产技术有保障项目市场前景广阔，经济效益明显 项目抗风险能力强，且具有良好的生态效益和社会效益，项目建 设是可行的。 建议 本项目符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会效益，建议尽早建成，尽早受益 影响本项目成败的因素很多，如管理技术市场资 金等，但本项目关键因素是市场。因此，要加大拓展市场的力度， 采取多种渠道多种方法打开市场。同时要依靠科技创新，加快 林木的生产速度，缩短成林，成材周期。 项目业主应加大宣传力度，打造林业特色品牌，提高经 济效益。 项目业主应抓紧落实自筹资金的筹措，以保证项目的顺 利实施。同时，拓宽融资渠道，缓解林业发展的资金困难。 项目业主应加强人员培训工作，增强项目的竞争能力。 林业是种高投入生产周期长的特色产业。有关部门 应该形成共识，发挥优势，整合资源，为企业营造宽松的外部条 件。 第二章项目建设的必要性分析 项目建设背景 近年来，我国生态环境不断恶化，恶劣的生态环境已严重影 响到国民经济的可持续发展。加强生态建设，维护生态安全，是 二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续发展 的重要基础。森林是陆地生态系统的主体，林业是项重要的公 益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的任务。随着 经济的发展社会的进步和人民生活水平的不断提高，社会对加 快林业发展改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会 发展中的地位和作用也显得越来越突出。目前，我国林业产业规模小科技含量低结构不合理木 材供需矛盾十分突出，我国以占世界的林木资源，供给 占世界的人口，困难越来越大。有关资料显示，我国全部森 林蓄积量约为亿立方米，建国以来采伐量已达多亿立方 米，现在国内的采伐是中幼林。随着森林的过度采伐，我国 水土流失面积已达到，荒漠化已经达到，湖泊减少 了，这是个很严峻的现状，将会造成我们国家整个后备资 源严重匮乏和不足。而近年来，我国经济发展非常迅猛，木材用 量急剧增长，木材供应对木材进口的依存度越来越高。年 木材和木制品的保障项目市场前景广阔，经济效益明显 项目抗风险能力强，且具有良好的生态效益和社会效益，项目建 设是可行的。 建议 本项目符合国家产业政策，具有良好的经济效益和社会效益，建议尽早建成，尽早，缩短成林，成材周期。 项目业主应加大宣传力度，打造林业特色品牌，提高经 济效益。 项目业主应抓紧落实自筹资金的筹措，以保证项目的顺 利实施。同时，拓宽融资渠道，缓解林业发展的资金困难。 要性分析 项目建设背景 近年来，我国生态环境不断恶化，恶劣的生态环境已严重影 响到国民经济的可持续发展。加强生态建设，维护生态安全，是 二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会经济可持续改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会 发展中的地位和作用也显得越来越突出。目前，我国林业产业规模小科技含量低结构不合理木 材供需矛盾十分突出，我国以占世界的林木资源，供给 占到，湖泊减少 了，这是个很严峻的现状，将会造成我们国家整个后备资 源严重匮乏和不足。而近年来，我国经济发展非常迅猛，木材用 量急剧增长，木材供应对木材进口的依存度越来越高。年 木材和木制亿立方 米。预计到年，我国木材需求量将达到亿立方米， 届时缺口至少在亿立方米。为了缓和木材供需矛盾， 我国政府曾先后启动了五大林业工程加以调节，如天然林资源保 护工程退耕还林还草工程三 为缓解日益突出的经济建设和生态建设的矛盾，我国政府又 启动了第六大林业工程，即重点地区速生丰产用材林基地建设 工程，第六大林业工程与前五项林业工程本质的区别有两个 第它是项用材林使天然林得以 解脱，得到保护，使个民族生态得以延续和发展。 以速生人工林来保护天然森林资源，国外早有非常成功的先 例。年美国人密欧派恩提出能不能有种人工林的概念， 它能尽量地供给经济用材的活利益分配不合理等突出问题。此次改革，力争建立起产 权归属明确经营主体落实责任划分明确利益保障严格流 转顺畅规范监督服务到位的集体林权经营管理机制，确保广 大农民对集体林地的四项权利明晰所有权放活经营权落实 处臵权确保经营权。 今后我国林业建设的重点是 第全面推开林权制度改革。在积极推进确权发证承包 到户等主题改革的同时，启动并做好林业税费育林基金林权 抵押贷款森林保险商品林采伐管理社会化服务体系公益 林补偿机制等配套改革，积极推进国有林场分类改革重点国有林区和森工企业改革。 第二推进城乡绿化体化建设和通道绿化矿区绿化。开 展碳汇造林能源林基地建设试点，优化绿化方式，增加封山育 林混交林乡土树种比重，启动大径级材和珍贵树种培育工程。 重点抓好个国有林区和国有林场森林经营示范点建设。加强 林业生产的科学管理和森林的科学经营，改善采伐指标使用管 理，富裕森林经营者更大的自主权。 第三大力发展林业种养业加工业服务业，重点发展生 物能源生物材料生物制药等高新技术产业，推进林业产业特 色化