管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 土地开发整理项目资金管理暂行办法 关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题 的通知 二项目区概况自然条件 地理位臵 项目区位于王坡乡营盘村东岭和西岭。东岭规划开发整理土 地亩，西岭规划开发整理土地亩。 地形地貌 项目区属山区丘陵地带，地势由北向南倾斜。区内丘陵多呈 片麻岩结构，耕地多为沙壤土，土层深厚，通过土地整理后， 这些土地均可有效利用。 气候 项目区位于平山县滹沱河南甸河流域，属温带大陆性季风气 候，四季分明，年平均气温，年平均温度， 年平均降水量毫米。 土壤 项目区以壤土居多，兼有少量粘土，土层厚度均在米以上， 可满足农业生产需求。 自然资源 光热资源 日照日照时数小时。日照率为，全年无霜 期天。 水资源 项目区可供水量主要由大气降水地表水和地下水三部分组 成。其中大气降水的多年平均值为，而且多集中在月份。历时短，强度大，与作物的需水期需水量不同步， 很难有效利用。水库和谷坊坝虽然能够蓄积水量，但库容量 较低，灌溉能力有限。因此，本项目重点考虑通过打井和配 套水利设施来实现引水上坡，提高土地生产能力。 生物资源 项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中 农作物资源主要有小麦玉米花生等。动物资源主要有野 兔野鸡。 社会经济条件 项目区现有户，农业人口人，全村总面积平方公 里，耕地亩，其中水浇地亩，旱地亩，年 人均收入为元，是平山县的贫困村。 土地利用现状 项目区现有耕地亩其中水浇地亩，岗坡次地 亩，山场面积亩，荒岭亩，沟渠路占地亩。各 类土地呈不规则的镶嵌分布。 项目区基础设施状况 排灌系统骨干设施状况 项目区有水库座塘坝座，库存能力万方，公里长的 渠道，由于没有浆砌，渗漏严重。 交通状况 项目区地处天台山旅游区，临近平山北循环路孟陈路和天台山旅游路，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的 交通设施十分简陋，虽然出村路实现了水泥硬化，但田间路 窄而不平，部分地块机械无法进出，农业生产十分不便，已 经成为发展现代农业的瓶颈。 林网建设状况 由于农业基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。 电力设施状况 通过农网改造，电 兔野鸡。 社会经济条件 项目区现有户，农业人口人，全村总面积平方公 里，耕地亩，其中水浇地亩，旱地亩，年 人均收入为元，是平山县的贫困村。 土地利用现状 项目区现有耕地亩其中水浇，由于没有浆砌，渗漏严重。 交通状况 项目区地处天台山旅游区，临近平山北循环路孟陈路和天台山旅游路，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的 交通设施十分简陋，虽然出村路实现了水泥硬化，但，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路 已架设至项目区农村，可为项目区提供可靠的动力保证。 三项目分析 项目的合法性分析 本项目地处丘陵，是以土地整理为主要内容的建设工程，通 过土地整划的具体实 施。 土地利用总体规划对项目的要求 按照平山县王坡乡两级土地利用总体规划的要求，该项目 区为耕地扩展区和天台山旅游开发区。近年来，天台山开发 占用该村耕地亩，因此，在加强生其它法律法规对项目的要求 该项目符合土地管理法等有关土地管理的规定，并将管 理后的耕地，按照基本农田保护条例的规定，划入基本 农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量 和路林 田电配套，改善生产条件和生态环境，增加耕地和提高耕 地质量是完全可以实现的。 项目区土地利用限制因素 项目区地处滹沱河流域，地块零散和基础设施不配套，是土 地利用的主要限制接影响到当地群众的经济收 入和生 规划原则 坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持 续发展的原则。 保护和改善生态环境，力争社会效益经济效益和生态 效益相统，促进土二项目规划方案与总平面布臵 土地利用规划 项目区项目区现有耕地亩，沟渠路占地亩。通过土 地整理，亩岗坡次地变成旱涝保收的丰产田，亩荒 岭变成林地。 水利规划 打大口井开发地下水，硬众收入，加快贫困村脱贫致富步 伐。 项目区土地整理项目的实施，可吸纳部分剩余劳动力， 为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会，有效地减轻 了就业压力，有利于当地社会的稳定。 实施农业经济产业化规模化的战略，建立绿色农业 基地，增强了该村的农业生产后劲，加快农村经济振兴，实 现科学发展和谐发展。 二生态效益 通过对项目区进行综合性整理，合理规划，统布局，使其 农林水路体化，发展节水灌溉，提高土地生产力， 加快了农业产业结构调整，改良土壤，使项目区植被率大 幅提高，为项目区的农业生产可持续发展奠定良好的基础。 同时也有利于改善生态环境，实现农业和旅游业良性互动， 助推天台山旅游业的快速发展。总之，该项目的实施，可最 大限度地实现农业生产和生态环境协调发展，农业发展和旅 游开发互利共赢，为建设社会主义新农村打下良好基础。 三经济效益 根据项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动 态投资回收期的计算，项目完成后，每年增加粮食总产量达 万公斤，增加收入万元，投资收益率为，仅靠 种植业项年可收回全部投资。经济林