建设规模编制完成了国家农业综合开发水土保 持项目宁夏市区沟流域可行性研究报告。 工程建设规模内容与工期 流域建设规模与内容 针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设目标和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积亩。新增治理程度，累 计治理程度达到。其中新修水平 综上所述，沟流域具有定的治理基础，但从措施布局上来看，存在以下三方 面的问题是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较 多。二是措施结构不仅合理，村与村之间差别较规模治理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好的生 态环境。改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在 质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同期工作暂行规 定中华人民共和国水利部年以及国家农业综合开发办公室关于认真贯彻 落实农业综合开发若干意见的通知国农办号国家农业综合开发办公 室关于进步加强农业综合开发项目管批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提 出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。年月 年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证的基础上，确存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设目标和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积亩。新增治理程度，累 计治理程度达到。其中新修路。 建设工期 项目建设期为三年，即从年，年均治理面积亩， 年治理进度为。 工程投资估算资金筹措 工程共动用土石方万，砼及钢筋砼，浆砌石，总投工 万工日，工程静态总资金万元。 效益分析 新增水土流失治理面积，新增治理程度。期末累计治理水土流 失面积，累计治理程度达到。新增林草面积亩，林草覆盖率 达到。年可减少泥沙流失量万，各业年产值可达到项目在经济上是可 行的。 流域工程特性表见附表续表。 沟流域工程特性表 表 序号及名称单位数量备注 建设条件 流域面积 流域人口人 农力实施退耕还林还草封禁 抚育，促进林草业发展，改广种薄收为少种高产多收，改单农业粮食经营为农 林牧副业综合经营，调整农林牧用地比例，实现农林牧副业协调发展。 近年来，农村生态环境和农村经济发展面临些突出的矛盾和问题。主要表现为 是区域生态环境恶化，影响农民生存与发展二是农村基础设施薄弱，农业抗灾能力 低，农民生产生活条件差三是实施封山禁牧以后，舍饲设施品种改良饲草种植 等远远跟不上舍饲养殖的需要。在大旱之年，很多地方都有群众晚上偷牧的现象发生， 封山禁牧受到影响。农牧结合地区的生态问题已成为危及群众全面建设小康社会的重 大问题，到了非治不可的程度。 通过水平梯田的高效开发，乔木林灌木林经济林果园和人工草的实施， 稳定提高农民收入，促进舍饲圈养业的投入与发展，将超载的牲畜从子湾下石头沟蔡川沟党家沟大李湾沟凤凰沟大 泉沟驴巴咀子沟铜的沟双台沟烟洞沟马家塬子等。流域最高海拔高， 最低海拔，相对高差为，沟壑密度。 该流域的气候属于干旱温和气候区，多年平均气温，大于的积温为 ，无霜期天，年蒸发量。 流域涉及区头营镇的个行政村，寨科乡个行政村，官厅乡个行政村， 清河镇个行政村及云雾山的部分。现有人口人，户，农业劳动力 个，土地总面积亩，现有耕地亩，其中水平梯田 亩，人均基本农田亩。年底，全流域粮食总产量为万，人均产粮 ，人均纯收入元。 截止年底，流域内坡面治理保存面积包括财政项目已下达的 ，治理程度。其中修建水平梯田亩，人均亩营造灌木林 亩乔木林亩，经济林亩，人工种草亩，封禁治理亩修建小 型型水库座，小型水保工程座，总库容为万。 在本次可研工作开展前，区已经组织编制并上报了宁夏市区刘店小 流域综合治理初步设计和黄河水土保持生态工程宁夏回族自治区市区杨河 小流域坝系工程可行性研究报告。目前，两项目已经通过宁夏回族自治区发改委 宁夏回族自治区财政厅和黄河上中游局宁夏回族自治区水利厅审查通过，正待立项。 两项目共计计划治理水土流失面积，其中新修旱作基本农田亩，营造乔 木林亩灌木林亩经济林亩。新建骨干坝座中型淤地坝 座小型淤地坝座控制流域面积，占沟流域总面积的新 增工程总库容万，其中滞洪库容为万，拦泥库容万。 综上所述，沟流域具有定的治理基础，但从措施布局上来看，存在以下三方 面的问题是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较 多。二是措施结构不仅合理，村与村之间差别较大二是林分结构不仅合理，绝大多 数林分是中幼林，林业产值低。而且现状措施结构不合理布局不科学综合效益 功能不强，不能适应区域农业综合开发需要，所以从整条流域考虑，应通过集中连片 治理和大规模治理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好的生 态环境。改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在 质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同类治理项目建设提供治理 经验。 可研编制依据和过程 流域可行性研究，依据国标水土保持综合治理规划通则水土保持综合治理 技术规范水土保持综合治理效益计算方法水土保持建设项目前期工作暂行规 定中华人民共和国水利部年以及国家农业综合开发办公室关于认真贯彻 落实农业综合开发若干意见的通知国农办号国家农业综合开发办公 室关于进步加强农业综合开发项目管理工作的通知国农办发号 水利部水保司关于做好国家农业综合开发水土保持项目前期工作的通知保生 号等有关技术规范规定的要求，根椐流域地形特征水土流失特点 治理现状以及已批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提 出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。年月 年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证的基础上，确 定了区沟流域治理措施布局及天然二是广泛应用高新技术和先 进适用技术改造提升铁塔制造业。十五期间制造业仍将 在国民经济发展中占据主要地位，但不能走传统的发展道 路，否则制造业的规模扩大，意味着资源能源生态环境 面临的压力就越大。必须走出条节约高效的发展道路。 通过不断引进高技术和先进适应技术改造传统制造业的生 产方式，促进制造业技术结构变革。三是形成拥有安徽广德 万银铁塔有限公司自主知识产权的知名品牌，更好地发挥制 造业对广德县域经济的支撑作用。 项目建设的经济意义 有利于推动广德经济发展与产业结构的调整优 化。铁塔制造项目是广德制造业领域新的产业，对于围绕调 整结构促升级，加快发展方式转变具有特殊意义。该项目从 广德实际出发，转变发展方式首先以总量作基础速度作保 证规模作支撑，没有定的总量速度规模，就难以推 进产业结构的有效调整，就难以实现发展方式的有效转变。 按照省委省政府外向带动整体推进重点突破形成 支柱的总体战略，坚持走新型工业化道路，通过加快发展 先进制造业，提升第产业，带动第三产业，实现三次产业 在更高层次上的协调发展。 有利于提升制造业总收入在全县经济发展中的 比重。广德人文自然资源深厚，交通区位优势明显，承接产 业转移，发展制造业具有良好的条件。十五是中国全 面建设小康社会承前启后的重要阶段，也是广德县实现率先 崛起的关键时期。随着经济全球化趋势深入发展，国内经济 持续较快增长，工业化城市化加速推进，中部崛起东向 发展等战略的全面实施，广德县面临难得的发展机遇。未来 五年，广德只有充分发挥制造产业资源优势，进步奠定并 夯实制造业发展基础全面提升并优化第二产业结构，才能 努力实现广德县制造业的跨越式发展，将制造业培育成广德 县国民经济主导产业。因此，本项目的实施将使制造业年增 产值在县域经济总量中的比重进步增加。 有利于创造更多的就业岗位，促进就业。自跨 入新世纪以来，在每年媒体关于热点问题的调查中，就业问 题都排在前列。今年，面对世界经济增长明显放缓和国内严 重自然灾害等不利因素的影响，就业形势更加严峻。 我国有亿人口，就业问题比任何个国家都繁重， 都复杂，都紧迫。然而，无论多么困难，也要勇敢面对，也 要千方百计地想办法解决。因为就业是民生之本，是人民群 众改善生活的基本前提和基本途径。就业和再就业关系着亿 万人民群众的切身利益，关系着改革发展稳定的大局，关系 着实现全面建设小康社会的宏伟目标。只有积极促进就业， 让广大劳动者安居乐业，我们才能赢得最广大人民群众的支 持和拥护，实现国家长治久安。只有积极促进就业，帮助下 岗失业人员获得份稳定的工作，才能切实解决当前困难群 众的生活问题。只有积极促进就业，创造更多岗位，并通过 就业不断增加人们的收入，才能让人民群众充分分享到经济 发展的成果，推动经济社会又好又快发展。工业发展和新增 项目建设是扩大就业的主要载体。本项目实施后建设规模编制完成了国家农业综合开发水土保 持项目宁夏市区沟流域可行性研究报告。 工程建设规模内容与工期 流域建设规模与内容 针对目前流域存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设目标和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积亩。新增治理程度，累 计治理程度达到。其中新修水平 综上所述，沟流域具有定的治理基础，但从措施布局上来看，存在以下三方 面的问题是现状措施主要集中在上游延公路带，下游措施面积较少，空白区较 多。二是措施结构不仅合理，村与村之间差别较规模治理，加大治理力度，形成规模效益，为西部大开发创造个良好的生 态环境。改善群众生产生活条件，促进地方经济和谐发展。同时，通过项目建设在 质量规模效益等方面起到典型示范作用，为区内其他同期工作暂行规 定中华人民共和国水利部年以及国家农业综合开发办公室关于认真贯彻 落实农业综合开发若干意见的通知国农办号国家农业综合开发办公 室关于进步加强农业综合开发项目管批复项目情况，将全流域共划分为个小流域片治理单元，并提 出了不同治理单元和各小流域片防治任务和措施配置模式。年月 年月组织技术人员，经过资料收集现场勘测调绘和内业分析论证的基础上，确存在的突出问题，结合流域经济发展方向，通过外业查勘和分析论 证以及方案比选，确定流域建设目标和工程规模为 治理期新增治理水土流失面积亩。新增治理程度，累 计治理程度达到。其中新修路。 建设工期 项目建设期为三年，即从年，年均治理面积亩， 年治理进度为。 工程投资估算资金筹措 工程共动用土石方万，砼及钢筋砼，浆砌石，总投工 万工日，工程静态总资金万元。 效益分析 新增水土流失治理面积，新增治理程度。期末累计治理水土流 失面积，累计治理程度达到。新增林草面积亩，林草覆盖率 达到。年可减少泥沙流失量万，各业年产值可达到项目在经济上是可 行的。 流域工程特性表见附表续表。 沟流域工程特性表 表 序号及名称单位数量备注 建设条件 流域面积 流域人口人 农力实施退耕还林还草封禁 抚育，促进林草业发展，改广种薄收为少种高产多收，改单农业粮食经营为农 林牧副业综合经营，调整农林牧用地比例，实现农林牧副业协调发展。 近年来，农村生态环境和农村经济发展面临些突出的矛盾和问题。主要表现为 是区域生态环境恶化，影响农民生存与发展二是农村基础设施薄弱，农业抗灾能力 低，农民生产生活条件差三是实施封山禁牧以后，舍饲设施品种改良饲草种植 等远远跟不上舍饲养殖的需要。在大旱之年，很多地方都有群众晚上偷牧的现象发生， 封山禁牧受到影响。农牧结合地区的生态问题已成为危及群众全面建设小康社会的重 大问题，到了非治不可的程度。 通过水平梯田的高效开发，乔木林灌木林经济林果园和人工草的实施， 稳定提高农民收入，促进舍饲圈养业的投入与发展，将超载的牲畜从