围行性研究报告编制依据 南京市青龙山精神病院整体规划及新建病房楼规划要点 医疗机构基本标准 综合医院建筑设计规范 民用建筑设计通则 人民防空地下室设计规范 建设单位提供的各项基础资料 经济环境及社会调查 与项目业主签订的咨询协议。 第二章项目建设的必要性分析 是南京市建立和谐社会的需要。 中国共产党十六届六中全会提出要建立民主法治公平正义诚信 友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。 南京市作为六朝文明古都长三角重要城市江苏省省会，正在按 照党中央要求，在全市范围内进行和谐社会建设。南京市青龙山精神病 院是南京市民政局下属的全额拨款福利事业单位，主要承担全市低保 三无优抚街头流浪乞讨和严重肇事肇祸的精神病人的救助收治和 收养工作任务，其创建体现着党中央关于建立和谐社会的精神和要义。 南京青龙山精神病院老年康复中心是专门针对老人及老年病人的医疗 康复机构，体现了和谐社会以人为本中心要义，对于城市和谐社会 的建设有着重要意义。 二是南京社会福利发展的需要。 截至年底，全国岁及以上人口万人，占全国总人口 的，比上年上升了个百分点。岁及以上人口万人， 占全国总人口的，比上年上升了个百分点。南京市五普 时，岁及以上老年人口万人，占，比四普增加 万人，比重上升个百分点。预测期内，老年人口系数逐年上升， 但其中市区的老年人口系数有起伏波动，而五县区的老年人口系数由 年的迅速上升至年的，其增幅和增速都远远超 过全市的平均水平。可见，未来五县区的人口老龄化问题更加突出。为 应对目前我国严重的人口老龄化趋势，满足人民日益增长的养老服务需 求，老龄事业发展部门积极采取有效措施，扩大老龄服务领域和范围， 统筹解决城乡针对老年人的养老医疗康复等服务问题。 作为全国较早进入人口老龄化的城市之，年南京市岁以 上的老年人已达万，占全市户籍总人口的其中岁以上老人 已达万，年均增长人。到年，每名南京人中就有两名 是老年人。根据南京市政府年召开的全市老龄工作会议上获得的 消息。副市长市老龄委主任陈维健要求在全力做好当前老龄工作的同 时，提前为应对人口老龄化增快的趋势，做好充分的思考和准备。 南京老年人口年均增长率为，高于全省个百分点，增速仅 次于上海北京和天津。据预测，到年，全市老年人口将增至约 万，占全市户籍总人口的。而岁以上的老人，届时将达到 万，占全市老年人口的，高于全国个百分点。 面对银发浪潮，南京应积极应对，力争让每名老人都获得 关怀，感到幸福。年初，南京市制定出台了关于切实改善民生 落实五有要求的工作意见，首次将老龄工作纳入三年规划之中。 目前，项与经济社会发展水平相适应，以基本养老基本医疗最低 生活保障制度为主要内容的社会养老保障制度体系已经建成。 人口老龄化进程的加快，带来了不少新问题，比如社会化为老服务 的压力医疗保障的压力农村养老的压力养老机构建设的压力等都 逐年增大。要解决这些问题，下步的南京老龄工作，方面必须以社 区为重点，加快发展社会化养老服务另方面以养和医为核 心，提高老年人养老保障水平。 根据预测，南京市区在年年底有半的人口年龄在岁以上， 未富先老的特征表现明显。有关专家分析，人口老龄化必然引起社 会人口结构投资结构消费结构产业结构的变化，日益增多的老年 人口在社会抚养和社会照料等问题上表现出来的矛盾会更加突出，同 时，也会向社会养老保障社会福利社会服务提出严峻的挑战人口系数由 年的迅速上升至年的，其增幅和增速都远远超 过全市的平均水平。可见，未来五县区的人口老龄化问题更加突出。为 应对目前我国严重的人口老龄化趋势，满足人民日益增长的养老服务需 求，老人口的其中岁以上老人 已达万，年均增长人。到年，每名南京人中就有两名 是老年人。根据南京市政府年召开的全市老龄工作会议上获得的 消息。副市长市老龄委主任陈维健要求在全力做好当前老龄工作总人口的。而岁以上的老人，届时将达到 万，占全市老年人口的，高于全国个百分点。 面对银发浪潮，南京应积极应对，力争让每名老人都获得 关怀，感到幸福。年初，南京市制定出台了关于切实 人口老龄化进程的加快，带来了不少新问题，比如社会化为老服务 的压力医疗保障的压力农村养老的压力养老机构建设的压力等都 逐年增大。要解决这些问题，下步的南京老龄工作，方面必须以社 区龄化必然引起社 会人口结构投资结构消费结构产业结构的变化，日益增多的老年 人口在社会抚养和社会照料等问题上表现出来的矛盾会更加突出，同 时，也会向社会养老保障社会福利社会服务提出严峻的 主导社会参与全民关怀的方针，必将对南京市老年服务事业的发 展做出积极的贡献。 第三章建设场址与建设条件 场址现状 地点与地理位臵 南京市青龙山精神病院位于南京市江宁目总用地 面积亩。 三现有场址利用情况 项目地块为青龙山精神病院内原有的些老建筑，目前正在拆迁， 具备实施条件。 二场址条件 地形地貌条件 项目所在区域地貌类型为丘岗，地，底部为风化基 岩。 拟建场区地位于丘岗之上，勘探深度内无明显含水层，但在雨季存 在上层滞水。场区上层滞水主要赋存于填土的孔隙中，水量很小，主要 接受大气降水的补给。 场地地下水土对砼钢筑应在兼顾功能造型的同时，建筑外形 应更多体现现代简约的风格，避免建筑凹凸面过多，以达到节能的目的。 控制窗墙比，近来民用建筑的窗墙比有扩大的趋势，窗墙比大，建 筑自然采光好，立面也更加美观，但由于窗户的保温隔热性能比外墙要 差，窗墙比大，采暖和空调能耗也就越大。因此，从降低建筑能耗角度 分析，本项目建筑把窗墙比控制在之内。 采用密闭性良好的门窗。通过改进门窗产品结构如加装密封条， 提高门窗气密性，保证外窗的气密性不低于建筑外窗气密性能分级及 其检测方法规定的级，以更好防止空气对流传热。 墙体 依据护结肉牛繁育技术和养殖 技术成熟可靠，有利于项目区肉牛种群优化与扩大，降低养殖成本， 提高饲养效率，改良肉牛品质，增强产品的市场竞争能力。项目投 产后，年实现销售收入万元，年实现利润万元，净利 润万元，投资利税率，投资回收期年，经济效 益良好。项目环保措施完备，工程施工期和生产运营期对环境所产 生的负面影响通过工程措施和环境措施行之有效地解决或缓解，对 环境无不良影响。 投资风险评估 本项目符合国家产业政策符合项目区经济发展规划和农业产 业布局，属于国家鼓励发展的项目。同时，本项目技术先进适用 工艺方案合理建设条件优越，产品市场广阔，销售渠道畅通可靠， 并具有良好的经济效益和社会效益，具备较强的抗风险能力，符合 国家农开办投资政策，投资安全。 带动作用 本项目的建设使正四方肉牛繁育基地占地扩大亩，养殖规模 扩大头直接安排就业岗位个，涉及农民户，使户均增 收元，人均增收元直接带动养牛户家，使户均增 收元，人均增收元间接带动农户家，使户均增收 元，人均增收元促进吨农产品转化使吨秸杆过 腹还田，减少余亩的秸杆焚烧。 结论与建议 本可行性报告通过对拟建项目的市场前景原料供应建设方 案技术方案投资估算经营模式经济效益生态效益以及社 会效益等方面的全面论证，认为本项目符合国家产业发展规划和行 业政策，投资方向正确，设计合理，规模适宜，技术先进，投资计 划与项目方案合理，市场前景广阔，有较好的经济效益社会效益和生态效益，项目可行。 第二章背景及必要性 项目建设背景 产业政策与行业规划 解决三农问题是我们当前工作的重中之重。养殖业的发展 在我国农业产业结构调整和解决三农问题的工作中起着重要的 作用。特别是在促进农村富余劳动力在产业内就地转移和增加农民 收入两方面具有积极的作用。 改革开放以来，我国畜牧业得到了长足发展，畜牧业生产水平 不断提高，主要畜产品产量持续二十多年快速增长，畜牧业已成为 我国农村经济的支柱产业，也是农民增收的亮点。目前我国肉类总 产量达万吨。人均肉占有量达到千克，比年增加 千克，人均肉类占有量已经超过世界平均水平。在这种条件下 人们对肉食品消费在数量和质量上提出了新的要求，对肉食品的消 费结构也发生了变化，牛羊肉的消费比例逐渐提高，这为肉牛养殖 的发展带来了机遇。 省畜牧业有着悠久的历史和优越的自然条件。畜牧业基础 好，产业优势突出农作物秸秆充足，资源优势明显环抱京津两 大城市，发展空间广阔劳动力成本较低，畜产品价格在国际市场 有明显的竞争优势。省委省政府历来重视与支持畜牧业的发 展，明确地把畜牧业要建成大农业的第主导产业要求每个县市 都要谋划个畜牧业项目作为立县的特色产业。进入新世纪， 省委省政府提出重点发展龙型经济，全省国民经济谋划了十五条 龙型经济，畜牧业位居群龙之首。年，省委省政府召开全省 畜牧工作会议，提出了建设建成畜牧强省的战围行性研究报告编制依据 南京市青龙山精神病院整体规划及新建病房楼规划要点 医疗机构基本标准 综合医院建筑设计规范 民用建筑设计通则 人民防空地下室设计规范 建设单位提供的各项基础资料 经济环境及社会调查 与项目业主签订的咨询协议。 第二章项目建设的必要性分析 是南京市建立和谐社会的需要。 中国共产党十六届六中全会提出要建立民主法治公平正义诚信 友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。 南京市作为六朝文明古都长三角重要城市江苏省省会，正在按 照党中央要求，在全市范围内进行和谐社会建设。南京市青龙山精神病 院是南京市民政局下属的全额拨款福利事业单位，主要承担全市低保 三无优抚街头流浪乞讨和严重肇事肇祸的精神病人的救助收治和 收养工作任务，其创建体现着党中央关于建立和谐社会的精神和要义。 南京青龙山精神病院老年康复中心是专门针对老人及老年病人的医疗 康复机构，体现了和谐社会以人为本中心要义，对于城市和谐社会 的建设有着重要意义。 二是南京社会福利发展的需要。 截至年底，全国岁及以上人口万人，占全国总人口 的，比上年上升了个百分点。岁及以上人口万人， 占全国总人口的，比上年上升了个百分点。南京市五普 时，岁及以上老年人口万人，占，比四普增加 万人，比重上升个百分点。预测期内，老年人口系数逐年上升， 但其中市区的老年人口系数有起伏波动，而五县区的老年人口系数由 年的迅速上升至年的，其增幅和增速都远远超 过全市的平均水平。可见，未来五县区的人口老龄化问题更加突出。为 应对目前我国严重的人口老龄化趋势，满足人民日益增长的养老服务需 求，老龄事业发展部门积极采取有效措施，扩大老龄服务领域和范围， 统筹解决城乡针对老年人的养老医疗康复等服务问题。 作为全国较早进入人口老龄化的城市之，年南京市岁以 上的老年人已达万，占全市户籍总人口的其中岁以上老人 已达万，年均增长人。到年，每名南京人中就有两名 是老年人。根据南京市政府年召开的全市老龄工作会议上获得的 消息。副市长市老龄委主任陈维健要求在全力做好当前老龄工作的同 时，提前为应对人口老龄化增快的趋势，做好充分的思考和准备。 南京老年人口年均增长率为，高于全省个百分点，增速仅 次于上海北京和天津。据预测，到年，全市老年人口将增至约 万，占全市户籍总人口的。而岁以上的老人，届时将达到 万，占全市老年人口的，高于全国个百分点。 面对银发浪潮，南京应积极应对，力争让每名老人都获得 关怀，感到幸福。年初，南京市制定出台了关于切实改善民生 落实五有要求的工作意见，首次将老龄工作纳入三年规划之中。 目前，项与经济社会发展水平相适应，以基本养老基本医疗最低 生活保障制度为主要内容的社会养老保障制度体系已经建成。 人口老龄化进程的加快，带来了不少新问题，比如社会化为老服务 的压力医疗保障的压力农村养老的压力养老机构建设