1、“.....保证新建 宽城第三小学教学综合楼和生活用房达到国家规定的标准。要委 托有相应资质的监理单位对工程全过程进行监理，以弥补建设单 位对管理建筑技术业务等方面技术水平的不足。通过招投标选 用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业 绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。 资金保障 对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。这举 措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大 内需拉动消费促进发展的有效办法。通过把民生工程作为扩 大内需的重点领域，在加强过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况。 二项目建设的必要性 根据宽城县中小学教育布局调整和学区建设规划，虽着县 城人口不断增加，生源的数量迅速涌现，县城内各小学校舍有限， 资源相对不足的状况，宽城县文体教育局和 有关部门经调研论证，谋划了宽城满族自治县新建宽城第三小 学项目。 综上所述，为适应办学需求，改善办学条件，增强办学实力， 提高人才培养质量，完成宽建设办公室......”。

2、“.....以及协调管理检查监督组 织项目竣工验收等各项工作。 技术保障 严格按照城镇普通中小学校建设标准农村普通中小学 建设标准和水平的不足。通过招投标选 用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业 绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。 资金保障 对项目资金设立专项账户，实行专款专用生活用房建设管理办法 实行项目建设法人责任制，项目落实责任到人，并对项目 的落实情况进行考核 自觉接受主管部门的检查监督和审计。 四项目建设的原则 本项目建设的原则是统筹规第三章投资环境分析 社会经济概况 宽城满族自治县位于承德市东南部，东近渤海东北部与辽 宁接壤。县城距承德市区公里，距北京公里，距天津 公里，距秦皇岛公里。年，经国务院批准宽城成为少数翻番倍增，创造了令人瞩目的宽城速度。 从年起，县域经济连续以高于的速度增长，继年县 域经济综合实力跃居全省第位之后，年县域经济综合实 力在全省个县市区排名中位次继续前移升至第位。经 等畜牧生产已形成定规模。干鲜果品丰富， 年产量万吨，主要有板栗核桃苹果梨等二十多种......”。

3、“.....京东板栗享誉国际市场。年产蚕茧 万公斤，占全省总产量以上，是全省最大的蚕茧产区。山场 广阔，生物资源品种繁多。全县有野生动植物多种。野生动 物有豹青羊獾山鸡狐狸狍子等，野生植物有山杏仁 山枣核蘑菇等，有水果之王之称的猕猴桃和山葡萄也有相 当规模。 工业 工业生产已初具规模。主要产品有铁精粉黄金原煤水 泥建筑陶瓷等余种。冶金食堂等设计时尽量设有对外窗，可以直 接采光和通风。但对食堂餐厅各种实验室以及屋外窗的房间， 都要设臵强制性的机械排气设施，以便及时有效的划和中 小学教育布局调整和学区建设规划，提出了点三线五片 建设思路。点，即把县城学校作为基点标杆重点培育， 发挥龙头牵动作用三线，即把承秦宽凌平青三条公路 沿线学校，确定为重点建设学校，发挥交通便利优势，给予政策 财务倾斜，先建先强，以强带弱五片，就是把全县农村学校 分成宽城汤道河板城峪耳崖孛罗台五个大区片。片中抓 好试点，以点带面，为建设教育强县奠定基础。 县教育部门，按照本县教育发展十五规划和中 小学教育布局调整和学区建设规划，近年来大力调整优化教育布 局......”。

4、“.....实施农村中小学布局调整和危房改造工程。 抓住国家实施中小学危房改造义教工程的机遇，通过政府投入， 争取中央专款和省市级配套资金社会捐资等途径，加快校舍标 准化建设。年至年撤并学校点所，建寄宿制学 校所，九年贯制学校所，交叉办学所。 在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对 我国的不利影响，年月日召开的国务院常务会议提出 实行积极的财税政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力 的扩大国内需求的措施。国家将通过增加政府投资，集中解决民 生等领域的历史欠账，加快办成批人民群众热切盼望的大事 实事。具体建设项目包括加快医疗卫生文化教育事业发展。 加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造， 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。这举 措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大 内需拉动消费促进发展的有效办法。通过把民生工程作为扩 大内需的重点领域，在加强文化教育事业和改善基层医疗卫生服 务体系建设，实现民生改善和经济发展的双赢。在这重大历史形 势下，宽城满族自治县响应国家号召......”。

5、“.....切实解决县城小学学生增速过快班容量过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况。 二项目建设的必要性 根据宽城县中小学教育布局调整和学区建设规划，虽着县 城人口不断增加，生源的数量迅速涌现，县城内各小学校舍有限， 导致班容量过大的矛盾日益突出。原有的学校分区不尽合理，致 使上河西村附近的学生到远距离学校上学，给学生和家长带来了 诸多不便。为解决县城小学学生增速过快班容量过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况，宽城县文体教育局和 有关部门经调研论证，谋划了宽城满族自治县新建宽城第三小 学项目。 综上所述，为适应办学需求，改善办学条件，增强办学实力， 提高人才培养质量，完成宽城县中小学教育布局调整和学区建 设规划，实现教育均衡发展目标，建设宽城满族自治县新建宽 城第三小学项目是非常必要的。 三项目实施的保障措施 组织保障 宽城满族自治县宽城第三小学成立建设办公室，负责该项目 建设过程中重大问题的决策，以及协调管理检查监督组 织项目竣工验收等各项工作......”。

6、“.....体现在 是奶牛养殖效益仍然较低，部分奶牛养殖户仍然亏损。原因 为饲草料人工等成本涨幅高于生鲜乳收购价格的涨幅，乳品加工 企业与奶农的利益关系不顺，原料奶收售机制不合理等，究其深层 次原因还有奶牛养殖小区场的基础设施标准化建设程度不高， 受资金等影响标准化建设进程较慢，养殖方式较为落后，奶牛养殖 新工艺引进力度不够，奶牛良种覆盖率和生产水平低，等因素导致 奶牛养殖技术含量低成本过高，奶农发展积极性受挫，各地曾 度出现过淘卖或宰杀奶牛现象。 二是生鲜乳质量安全监管形势依然严峻。除人为因素外，追根 溯源还在于奶牛养殖小区场标准化建设程度不高，主要体现在 养殖基础设施防疫设施粪污处理等环保设施优质饲草料基地 配套建设挤奶工艺等硬件建设力度不够，相应的奶牛饲养管理技 术不能配套更新，导致奶牛疫病及常见病防治难度较大，奶牛生产 力提升较慢，生鲜乳质量优质化进程更慢，严重影响了我市建设优 质乳业大市的进程。 国家对奶业持续健康发展和生鲜乳质量安全非常重视，出台了 系列促进奶业发展的措施，中央财政安排资金用于扶持奶业的发 展......”。

7、“.....以加速养殖小 区场标准化建设，提高生鲜乳质量和产品竞争力，推行健康 生态环保型养殖，发展无公害甚至绿色有机型奶牛业，不断优 化奶牛养殖环境和生产条件，实现奶牛业与环境友好协调发展。但 是扶持力度毕竟有限，奶牛小区场标准化建设以点带面的 辐射示范带动功能，还不足以短时间内实现奶牛产业整体的提档升 级，所以还需加大扶持力度。 项目建设的必要性 标准化规模奶牛养殖小区场建设项目，通过对养殖小区场 的牛舍水电路防疫设施饲草料加工贮藏设施粪污处理设施 挤奶设施及饲草料基地建设等系列标准化建设，改善奶牛的饲养 环境条件，提高奶牛的饲养管理水平，提高奶牛生产力。使养殖小 区场的疫病防治改良配种饲草料供应集中挤奶环境保 护水平得以提高，实现畜禽良种化养殖设施化生产规范化 防疫制度化粪污处理无害化，以此推进奶源基地建设和产业化 进程。该项目的实施，对促进奶业持续健康发展具有重要意义。 是保证奶源数量，提高奶源质量的根本需要 从我区的奶源需求看，生鲜乳收购企业，内有赤峰伊利乳业有 限责任公司......”。

8、“.....另外三元 圣元等集团，因奶源不足也到赤峰地区争奶源，有四大乳业巨头在 赤峰收购鲜奶。赤峰伊利乳业有限责任公司液态奶加工厂日处理液 态奶吨，以后将随着赤峰生鲜乳供应能力的提高，加工能力也 要随着提高，最高日处理鲜奶的能力可达吨。以目前松山区的 供应能力看，还远远不能达到市场需求量。随着人们对牛奶及其制 品消费量的逐年增加，对其质量要求越来越高，生鲜乳及其制品的 质量安全直是食品质量安全的重中之重，这就必须建立高标准的 奶源基地，保证奶源的安全和优质化，奶建筑设计规范进行方案设计，保证新建 宽城第三小学教学综合楼和生活用房达到国家规定的标准。要委 托有相应资质的监理单位对工程全过程进行监理，以弥补建设单 位对管理建筑技术业务等方面技术水平的不足。通过招投标选 用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业 绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。 资金保障 对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。这举 措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件......”。

9、“.....通过把民生工程作为扩 大内需的重点领域，在加强过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况。 二项目建设的必要性 根据宽城县中小学教育布局调整和学区建设规划，虽着县 城人口不断增加，生源的数量迅速涌现，县城内各小学校舍有限， 资源相对不足的状况，宽城县文体教育局和 有关部门经调研论证，谋划了宽城满族自治县新建宽城第三小 学项目。 综上所述，为适应办学需求，改善办学条件，增强办学实力， 提高人才培养质量，完成宽建设办公室，负责该项目 建设过程中重大问题的决策，以及协调管理检查监督组 织项目竣工验收等各项工作。 技术保障 严格按照城镇普通中小学校建设标准农村普通中小学 建设标准和水平的不足。通过招投标选 用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业 绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。 资金保障 对项目资金设立专项账户，实行专款专用生活用房建设管理办法 实行项目建设法人责任制，项目落实责任到人，并对项目 的落实情况进行考核 自觉接受主管部门的检查监督和审计......”。