（项目论证）巴彦浩特镇通古淖尔旅游开发项目可行性投资论证报告（材料正文）

全 县有变电站座，变电站座，变电站座，其中 银山站即将升压为变电站。

变电站容量为 变电容量为，变电容量为。

川渝电网主架洪 龙县各级干部群众不断总结发展经验，拓宽思路，分工协作，共 同努力，经济建设及各项社会事业均取得长足进展。

工业生产保持较好 的发展势头，基础设施建设步伐加快，重点工程项目进展顺利，对外开 放格局初产量万吨，增长出栏生猪万头，增长农 业产业化经营实现亿元，增长治理水土流失面积平 方公里塔罗科血橙通过国家级绿色食品认证，冬尖获得国家 地理标志产品保护完成劳动力培训万农民人均纯收入实现元，增长。

二项目建设的背景 我国农村经济发展思路 中共十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定，提出了积极发展现代农业，提高农 全和主要农产品供给得到有效保障农民人均纯收入比年翻番， 消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除农村基层组织建设进步 加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障城乡基本 公环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善， 可持续发展能力不断增强。

文件中强调须遵循的重大原则包括必须巩固和加强农业基础地 位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的筹城乡经济社 会发展，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化的重 大战略。

必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领 导作为推进农村改革发展的政治保证。

国家产业政策现了党中央国务院在新形势下把解决三农问题作为全党工作重中之重的战略意图。

解决三农问题，促进农民增收， 不仅是加快农业和农村发展的必然要求，而且是保持国民经济持续快 速协调健康发展的制度，奖优惩 劣。

实行末位淘汰制，对于销售业绩始终处于末位的人员实行请出 去制度，对于销售业绩优秀的员工，实行优厚的物质奖励和职务提升 等办法。

在精神激励方面，企业将注重关心员工的需要，由企业出面为 员工解决家庭生活等方面的困难，充分发挥工会班组等组织的作用， 切实解决好员工的后顾之忧。

第四章项目承担单位的基本情况 承担单位 法人代表 企业类型 项目建设单位基本情况 生态养殖场成立于年月，注册地址和养殖基地在 县镇村社，属个人独资企业。

现有员工人，其中高级畜牧师 名兽医师名会计师名技术员名。

养殖场于年月日获得了 县环保局的环评批复环函号，公司与项目地周边农户 签订了土地和房屋的租用协议，实施鸡肥果蔬循环经济体系建 设。

养殖场设立了四个管理部门，即行政部生产部财岩河道砂石等。

这些 资源中除矿泉水已经省地矿产鉴定为锂锶溴优质饮用天然矿泉 水因资金短缺暂未开发利用外，其它均已开发利用。

其中煤炭生产 能力近万吨，石灰石生产能力近万吨，天然气开发利用尚处于 起步阶段。

县属川中重点林区产材县，有成片林面积万亩，其中以马尾 松美松湿地松墨西哥柏川柏等为主的防护林用材林万 亩，竹林万亩，以塔罗科橙脐橙碰柑枇杷板栗柚桃 黄花梨为主的经济林万亩。

全县森林覆盖率。

距县城公里 的县国营林场，有风光秀丽的白云山白云峡两大景区，其中主要山峦 个，景点余处。

县境内有河流余条，其中流域面积超过平方公里的有条， 沱江河段穿境公里。

全县现有各类水利工程处，其中水库 座中型水库座石河堰道山平塘口电力提灌站 处。

水能开发量占可开发量的，可养鱼水面万亩。

多年平均 径流总量亿立方米，地下水储量万立方米，可开采量 万立平米，的地表水和地下水均达到国家饮用水标准。

县属中亚热带湿润季风区，气候温和热量丰富雨量充沛四 季分明冬无严寒夏无酷暑无霜期长霜雪期少平均风速小。

年 平均气温，无霜期平均为天，日照时数小时左右，年 平均降雨量毫米左右。

县工业门类齐全。

冶金机械化工食品加工业及盐卤酿造 织造业等具有较大规模，现有各类工业企业家，主产原煤水泥 陶瓷丝绸盐酒纸砖及各类机具。

县由四川省电力公司资中供电局和资中县地方电力公司供电。

全 县有变电站座，变电站座，变电站座，其中 银山站即将升压为变电站。

变电站容量为 变电容量为，变电容量为。

川渝电网主架洪 龙ⅠⅡ线公里，线路公里，线路公里，配电线路公里。

县现有水电站座，装机台 万，其中以五里店水电站最大，装机。

境内还有企业自 备电厂，其中球溪糖厂自备余电。

县各级干部群众不断总结发展经验，拓宽思路，分工协作，共 同努力，经济建设及各项社会事业均取得长足进展。

工业生产保持较好 的发展势头，基础设施建设步伐加快，重点工程项目进展顺利，对外开 放格局初步形成。

年，实现地区生产总值亿元，比年 下同增长地方财政般预算收入亿元，增长 规模工业实现总产值亿元，增长实现规模工业增加值 亿元，增长实现农业总产值亿元，增长粮 食产量万吨，增长出栏生猪万头，增长农 业产业化经营实现亿元，增长治理水土流失面积平 方公里塔罗科血橙通过国家级绿色食品认证，冬尖获得国家 地理标志产品保护完成劳动力培训万人次，劳务输出万人 次，实现劳务收入亿元。

实现基本农田万公顷不减少城市 环境空气质量达标率减排化学需氧量吨氨氮吨，规 模工业万元增加值综合能耗下降城镇居民人均可支配收入 元，增长农民人均纯收入实现元，增长。

二项目建设的背景 我国农村经济发展思路 中共十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定，提出了积极发展现代农业，提高农业综合生产能力指导思想。

文件指出的到年农村改革发展基本目标任务为 农村经济体制更加健全，城乡经济社务部新农村，推进伊宁市林业事业的快速发展， 乃至生态安全国土安全民族团结边疆稳定以及新疆社会经济的可 持续发展都具有重大的意义。

是改善伊宁市生态环境的需要 伊宁市地理位置重要，但农村分散，还存在大面积宜林荒山荒滩 荒坡地，生态还比较脆弱，尤其是位于伊宁市北部的北山坡灌区，由于 长期以来开发利用不甚合理，过量放牧，树木砍伐严重，生态系统遭受了严重的破坏，加剧了自然灾害的发生，旱洪灾害比较频繁，水土流 失严重，严重影响了伊宁市生态环境的稳定及农牧业生产和农村经济的 快速发展。

事实表明，和谐社会的很重要方面是人与自然的和谐，如果生态 环境遭到严重破坏，则人们生产和生活的环境恶化，小康社会和谐社 会将难以实现。

生产要发展，经济要持续增长，首先必须有个良好的 生态环境，保持良好的生态环境是伊宁市实现生产发展和生活富裕所必 须坚持的前提和不可缺少的保证。

只有坚持不懈地搞好生态建设，尽快 改变生态状况，提高抗御恶劣气候造成的自然灾害的能力，才能加快农 村经济可持续发展。

因此改善伊宁市的生态环境迫在眉睫。

只有通过实 施退耕还林工程来加强生态建设，实现生态改善与经济发展双赢，才可 以优化人民的生产生活条件，才能促进人与自然和谐相处，构建社会主 义和谐社会。

是改善伊宁市农村生产生活环境的迫切需要 退耕还林工程建设是国土绿化的重要组成部分，对改善农村生存环 境，促进农村经济社会可持续发展，构建人与自然和谐相处具有重要意 义。

退耕还林工程的实施，既是改善农业生产条件，保护农业生态稳定 性，进步巩固和提高农业综合生产能力，夯实农业结构调整和农民增 收的基础，也是改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快新农村建设进程和全面建设小康社会的重要举措。

通过大力开展退耕还林建设， 构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境， 增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产 生活环境提供高标准的生态屏障。

项目建设是改善退耕户生活水平的需要 退耕还林工程可持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农 民当前生计和长远发展问题。

只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成 果。

所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失， 改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。

目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期的经 济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解 决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而退耕还林补助资金占退耕户 收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设 管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户 今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目， 提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。

是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要 伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也会发展体化体制机制基本建立 现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安 全和主要农产品供给得到有效保障农民人均纯收入比年翻番， 消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除农村基层组织建设进步 加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障城乡基本 公共服力公司供电。

全 县有变电站座，变电站座，变电站座，其中 银山站即将升压为变电站。

变电站容量为 变电容量为，变电容量为。

川渝电网主架洪 龙县各级干部群众不断总结发展经验，拓宽思路，分工协作，共 同努力，经济建设及各项社会事业均取得长足进展。

工业生产保持较好 的发展势头，基础设施建设步伐加快，重点工程项目进展顺利，对外开 放格局初产量万吨，增长出栏生猪万头，增长农 业产业化经营实现亿元，增长治理水土流失面积平 方公里塔罗科血橙通过国家级绿色食品认证，冬尖获得国家 地理标志产品保护完成劳动力培训万农民人均纯收入实现元，增长。

二项目建设的背景 我国农村经济发展思路 中共十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干 重大问题的决定，提出了积极发展现代农业，提高农 全和主要农产品供给得到有效保障农民人均纯收入比年翻番， 消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除农村基层组织建设进步 加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障城乡基本 公环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善， 可持续发展能力不断增强。

文件中强调须遵循的重大原则包括必须巩固和加强农业基础地 位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的筹城乡经济社 会发展，始终把着力构建新型工农城乡关系作为加快推进现代化的重 大战略。

必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领 导作为推进农村改革发展的政治保证。

国家产业政策现了党中央国务院在新形势下把解决三农问题作为全党工作重中之重的战略意图。

解决三农问题，促进农民增收， 不仅是加快农业和农村发展的必然要求，而且是保持国民经济持续快 速协调健康发展的制度，奖优惩 劣。

实行末位淘汰制，对于销售业绩始终处于末位的人员实行请出 去制度，对于销售业绩优秀的员工，实行优厚的物质奖励和职务提升 等办法。

在精神激励方面，企业将注重关心员工的需要，由企业出面为 员工解决家庭生活等方面的困难，充分发挥工会班组等组织的作用， 切实解决好员工的后顾之忧。

第四章项目承担单位的基本情况 承担单位 法人代表 企业类型 项目建设单位基本情况 生态养殖场成立于年月，注册地址和养殖基地在 县镇村社，属个人独资企业。

现有员工人，其中高级畜牧师 名兽医师名会计师名技术员名。

养殖场于年月日获得了 县环保局的环评批复环函号，公司与项目地周边农户 签订了土地和房屋的租用协议，实施鸡肥果蔬循环经济体系建 设。

养殖场设立了四个管理部门，即行政部生产部财