（项目论证）市县城市污水处理工程项目可行性投资论证报告（材料正文）

改革开放以来，特别是近年来，市积极实施政府主导的大旅 游发展战略，把旅游业作为市域经济的主导产业大力培育，大力实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 转下著称于世的青城山是中国道教发祥地天 师道的祖山祖庭，凝聚了中国道教文化的精华。

距今多年的芒 城遗址是成都平原目前发现的几处早期史前遗址之，是新石器时代 古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重文化的重要体现。

市作为成都平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化 的交汇区，民族民俗文化独具特色。

市生态环境绝佳。

市内地形多样，平原丘陵低中高山齐 备，地形地貌奇特，余种，被誉为世界天然植物 园野生珍稀动物基因库，并建有亚洲规模最大的杜鹃专类植物 园和苔藓园，是中科院全国生物多样性五大基地之。

国家西部大开 发标志性工程紫坪铺水利枢纽工程，集灌溉态屏障，人称天然氧吧。

全市人均寿命岁， 高出全国平均水平岁，是著名的长寿之乡。

城市与水利工 程天然交融，背靠千里岷山，前拥万倾平畴，奔腾而下的五条河流宛 若绿色动脉穿城而过，给城市凭实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 努力建设中国西部休闲度假第城，行游住食购 娱六大基础产业要素规模逐步壮大，全市旅游业实现了持续快速健 康发展。

未来发展目标是把市建成休闲之都，成都市的核心度假 区年游客等造成严 重损失。

二王庙片区山体滑坡，秦堰楼下沉，戏楼厢房级梯 步照壁三官殿观澜亭疏江亭前山门等建筑和围墙全部垮塌 伏龙观所有古建筑屋脊屋瓦全部损坏，鱼嘴裂缝，木结构断裂，建 构道观在地震中也基本只是落瓦露掾。

旅游产业遭受了沉重的打击，多万与旅游相关的从业人 员瞬间失业。

市旅游业损失预计在亿元左右，占成都旅游业 损失的。

其中，青城山景区损毁最为严重，损 际旅游目的地的总体目标，制定了切实可行的恢复行动计划。

在各 级政府的支持和各相关部门的共同努力下，旅游业灾后恢复重建工作 正在有力有序有效的进行当中。

我们有理由相信，的旅游业， 将迎来更加明媚的春天。

项目建设的必要性 项目的实施是恢复和提升旅游服务设施的需要。

在汶川特大地震中，市遭受到了严重的损坏，是重灾 区之。

市旅游企业的损失十分重大，其中宾馆最为严重。

市著名的国宴宾馆，已经完全无法使用，需要重新建设全市农家乐 损毁数量家。

地震后两个月，市的大部分宾馆仍旧没有开 放，仅有岷江路的齐家商务酒店与市郊的二王庙宾馆对外营业。

宾馆酒店等配套服务设施是旅游产业的基础，是旅游接待能力的 主要表现形式和核心，是旅游经济迅速坏，其影响甚至波及到全国绝大部 分地区乃至境外。

此次特大地震给四川等灾区造成了巨大的人员伤亡 财产损失，使全国亿人为之悲痛欲绝，全世界为之动容。

对于广 大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们的生活和经济发展，是目前最 为紧迫的任务。

市距震中只有公里，遭受到了最为严重的破坏，为地震 的重灾区之。

在年月日举行的四川省人民政府抗震救灾 新闻发布会汶川特大地震灾害第二十六场新闻发布会上，市公 布了市遭受震灾情况。

截至月日，地震已造成市 人遇难，人受伤，人下落不明倒塌房屋面积达万平 方米受损万平方米，特别是中心城区受到重创，山区沿山 区损失惨重。

市交通电力通讯瞬间全部中断，部分乡镇度 和外界完全失去联系。

青城山世界文化遗产龙溪虹口国家级 自然保护区和重要景区景点遭受严重破坏，旅游经济受到全域性重 创。

广大人民群众的生命财产遭受重大严重损失，多年积累的发展成 果毁于瞬，市直接经济损失将超过亿元。

此外，道路等基 础设施损毁较严重，整个城市的道路体系受到了很大的破坏，产业发 展也受到了致命性的打击。

旅游资源概况 市物华天宝，人杰地灵，资源富集。

人文胜迹众多。

建于战 国时期的，历经两千多年风雨仍发挥着越来越巨大的作用，堪称 举世无双，其人与自然和谐统的思想，凸现了中华民族的伟大 智慧，是世界水文化宝库中首屈指的稀世奇宝，人类共同的珍贵遗 产。

自古即以幽甲天下著称于世的青城山是中国道教发祥地天 师道的祖山祖庭，凝聚了中国道教文化的精华。

距今多年的芒 城遗址是成都平原目前发现的几处早期史前遗址之，是新石器时代 古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重要见证，是研究长江上游人类 文明起源的重要标本。

位于青城山麓的普照寺以三教合为突出特 色的灵岩寺在港澳台及东南亚地区具有广泛影响。

位于青城外山的药 王庙以及道家养生之术，是源远流长的中华长寿文化的重要体现。

市作为成都平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化 的交汇区，民族民俗文化独具特色。

市生态环境绝佳。

市内地形多样，平原丘陵低中高山齐 备，地形地貌奇特，植被丰富，是岷江上游和成都平原的重要生态屏 障。

龙溪虹口国家级自然保护区龙池国家森林公园内有四川盆 地周围唯的高山湖泊龙池。

有包括大熊猫金丝猴珙桐等珍 稀物种在内的高等植物和动物余种，被誉为世界天然植物 园野生珍稀动物基因库，并建有亚洲规模最大的杜鹃专类植物 园和苔藓园，是中科院全国生物多样性五大基地之。

国家西部大开 发标志性工程紫坪铺水利枢纽工程，集灌溉防洪发电旅游功 能为体，是开发水体生态旅游的重要资源。

市人居环境最佳。

全市森林覆盖率高达，城区绿化 率，年平均气温，空气质量和水质常年保持国家级水平， 是长江上游重要的生态屏障，人称天然氧吧。

全市人均寿命岁， 高出全国平均水平岁，是著名的长寿之乡。

城市与水利工 程天然交融，背靠千里岷山，前拥万倾平畴，奔腾而下的五条河流宛 若绿恢复了强大的资源保障。

年以来，中央和地方各级政府增加了对畜牧养殖项目的资金和物 质投入，其中，仅中央财政对秸秆养牛项目的资金投入量，就从 年的万元增加到了年的万元，年均增长率为。

截止 年底，我国在个省和自治区建立了个商品牛基地县，并在海南 安徽山东等省建立了个秸秆养牛示范县，有力地促进了中国肉 牛业特别是广大农区肉牛养殖的迅速发展。

近年来，国家又积极出台多项 扩内需，促增长的政策措施和有利于肉牛业发展的优惠政策。

年，国 务院颁发的国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号提出加快推进健康养殖，转变养殖观念，调整养殖模式，创新生 产经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种饲料 供给动物防疫养殖环境等基础工作，改变人畜混居畜禽混养的落后 状况，改善农村居民的生产生活环境。

按照市场需求，加快建立批标准 化规模化生产示范基地。

全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮 牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强 草原畜牧业的发展能力，并进步完善了扶持畜牧业发展的政策措施， 包括完善畜牧业基础设施扩大对畜牧业的财税支持加大对畜牧业的金 融支持运用贴息等，以此来加强对畜牧养殖业的政策支持力度。

年 国家财政部发文的关于积极开展合作共同推进农业产业化经营的通知财 发号是为充分发挥农业综合开发中央财政贴息资金和中国农 业发展银行政策性金融在推进农业产业化经营，发展现代农业中的作用而 出台的，该文件的颁发将对中国农业的产业化经营起到定的推进作用。

日前发布的中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农 业农村发展基础的若干意见中发号再次锁定三农，政 府继续提出年要进步加大农业的政策倾斜和结构调整的力度，反映 出我国在发展战略及政策思路方面的持续深化，各级政府都出台了具体措 施，以调整国民收入分配格局，积极落实三农政策。

此外，农业部也 先后启动了良种繁育体系建设项目无规定疫病出口基地的建设项 目和农业产业化建设项目等，鼓励畜牧业龙头企业和协会组织发展， 加大品种改良和对养殖小区的扶持力度，加快肉牛优势区域建设，加快科 技进步，提高畜牧业的科技贡献率，促进肉牛业的持续稳定的发展，从而增强我国农业的整体竞争力和整体效益，实现农业的可持续发展和农民收 入持续稳定增加。

肉牛产业在安徽省是具有比较优势和区域特色的个产业，是比较适 宜产业经营增值环节较多的产业，既有定的发展基础，又有广阔的发 展前景，是安徽省实施西部大开发的重要突破口。

安徽省委省政府已将 发展草食畜牧业作为关于启动六大行动促进农民增收的意见的重要内 容之，列为实现全省农民收入五年内翻番的重要支柱产业，制定了草 食畜牧业发展行动实施方案，并整合全省项目资金亿元，重点支持养 牛小区良种繁育体系基础母牛保护秸秆综合开发利用养牛大县补 贴贷款贴息等草食畜牧业发展。

年，安徽省委省政府扶持宿州市 草食畜牧发展资金色动脉穿城而过，给城市凭添无穷魅力，苍翠欲滴的玉垒山耸立 其间，山水人文浑然体，交相辉映，特色独绝。

改革开放以来，特别是近年来，市积极实施政府主导的大旅 游发展战略，把旅游业作为市域经济的主导产业大力培育，大力实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 转下著称于世的青城山是中国道教发祥地天 师道的祖山祖庭，凝聚了中国道教文化的精华。

距今多年的芒 城遗址是成都平原目前发现的几处早期史前遗址之，是新石器时代 古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重文化的重要体现。

市作为成都平原往川西北地区的重要通道，是西蜀文化与藏羌文化 的交汇区，民族民俗文化独具特色。

市生态环境绝佳。

市内地形多样，平原丘陵低中高山齐 备，地形地貌奇特，余种，被誉为世界天然植物 园野生珍稀动物基因库，并建有亚洲规模最大的杜鹃专类植物 园和苔藓园，是中科院全国生物多样性五大基地之。

国家西部大开 发标志性工程紫坪铺水利枢纽工程，集灌溉态屏障，人称天然氧吧。

全市人均寿命岁， 高出全国平均水平岁，是著名的长寿之乡。

城市与水利工 程天然交融，背靠千里岷山，前拥万倾平畴，奔腾而下的五条河流宛 若绿色动脉穿城而过，给城市凭实施 四个体化即城区与景区体化旅游与文化体化旅游与 生态体化旅游与城市建设体化，着力推进旅游业三个转变 即旅游产品由单观光旅游向观光与休闲度假会展等特色旅游 努力建设中国西部休闲度假第城，行游住食购 娱六大基础产业要素规模逐步壮大，全市旅游业实现了持续快速健 康发展。

未来发展目标是把市建成休闲之都，成都市的核心度假 区年游客等造成严 重损失。

二王庙片区山体滑坡，秦堰楼下沉，戏楼厢房级梯 步照壁三官殿观澜亭疏江亭前山门等建筑和围墙全部垮塌 伏龙观所有古建筑屋脊屋瓦全部损坏，鱼嘴裂缝，木结构断裂，建 构道观在地震中也基本只是落瓦露掾。

旅游产业遭受了沉重的打击，多万与旅游相关的从业人 员瞬间失业。

市旅游业损失预计在亿元左右，占成都旅游业 损失的。

其中，青城山景区损毁最为严重，损 际旅游目的地的总体目标，制定了切实可行的恢复行动计划。

在各 级政府的支持和各相关部门的共同努力下，旅游业灾后恢复重建工作 正在有力有序有效的进行当中。

我们有理由相信，的旅游业， 将迎来更加明媚的春天。

项目建设的必要性 项目的实施是恢复和提升旅游服务设施的需要。

在汶川特大地震中，市遭受到了严重的损坏，是重灾 区之。

市旅游企业的损失十分重大，其中宾馆最为严重。

市著名的国宴宾馆，已经完全无法使用，需要重新建设全市农家乐 损毁数量家。

地震后两个月，市的大部分宾馆仍旧没有开 放，仅有岷江路的齐家商务酒店与市郊的二王庙宾馆对外营业。

宾馆酒店等配套服务设施是旅游产业的基础，是旅游接待能力的 主要表现形式和核心，是旅游经济迅