（项目论证）市县城区公墓项目可行性投资论证报告（材料正文）

西出口与锡林浩特市相通，是内蒙古 东部地区进入中西部地区的捷径。

长白山阿尔山国家干线级或高 速路已列入规划即将实施，将为阿尔山带来更加方便快捷的交通优势 空中交通方面，阿尔山市旅游机场即将开工建设，届时阿尔山将与北京等 重要城市通航。

从远景发展看，按照联合国开发计划署的规划，阿尔山将 成为又条欧亚大陆桥，成为东北地区交通的重要枢纽通量的增长直接受国民经济和社会发 展因素的影响，而交通运输的发展对国民经济和社会发展亦起着促进和保 障作用。

因此，随着工农业生产指标的增长，基础设施建设的加强，旅游 资源的进步开发利用，市场经扎兰屯公路的投入使用， 阿尔山市将形成立体式的交通网络，这将为提高公路客运量创造良好的前 提条件。

第节社会经济与交通运输现状 社会经济发展现状 行政区划及人口 阿尔山市位于大前旗相连西与蒙古国接壤，边境线长 公里。

区域经济优势 区位优势 阿尔山市所处的地理位置十分重要。

从国际地缘关系看，处于中国东 北蒙古东部俄罗斯远东朝鲜半岛日本等国家和地区形成的经济路网络连 接形成快捷联系，目前两伊铁路建设已进入实施阶段，届时将与东北地区 铁路连接。

公路交通方面，线乌兰浩特满洲里山岭重丘区二级公路贯 穿全市，南出口在乌兰浩特与国道线国道线省快捷的交通优势 空中交通方面，阿尔山市旅游机场即将开工建设，届时阿尔山将与北京等 重要城市通航。

从远景发展看，按照联合国开发计划署的规划，阿尔山将 成为又条欧亚大陆桥，成为东北地区交通的重要人才引进技术引进等 方面较其它地区有较大的政策优势。

旅游及矿泉资源优势 阿尔山市地处北部资源富集区域，境内森林资源矿泉资源地热资 源旅游资源矿产资源野生动植物资源十分丰富。

其中叠嶂，林木森森， 河流纵横交错，湖泊星罗棋布，无人工雕饰的天然美景比比皆是。

天池 杜鹃湖玫瑰峰樟松岭石塘林哈拉哈河等自然景观景景有特色。

阿尔山市具有世界罕见的矿泉群，在长米宽米的盛名，每年来这里 洗浴和疗养者不计其数。

阿尔山市行政区北邻呼伦贝尔大草原，西接蒙古 及锡林郭勒大草原，南连科尔沁草原，既有森林草原等自然景观，又有 诺门罕战争遗址及日伪遗留建筑物。

中蒙跨国旅游交通白阿铁路穿越市区，正在建设的两伊铁路也将在市边缘 通过，省道呼海大通道在市西侧交汇，与城市道路构成立体交通网。

民航机场已进入立项审批程序。

通讯网通移动联通等网络覆盖全市，可方便对内对外联系。

第二节选址及项目区其它情况 建设地点与地理位置 根据阿尔山市城市规划的要求，汽车站拟建地址在原址，位于温泉繁 华中心区，东临贵贺宾馆，西临市政公司，南毗邻别墅区，北临永兴街，面积 平方米。

见图阿尔山汽车站平面图土地权属类别及利用情况 项目区土地归阿尔山市人民政府管辖，该项目占地总面积平方米， 业主已取得土地使用权。

建设条件 气候条件 阿尔山市地处北温带，横跨大发展具有推动作用。

第五节研究结论 研究表明，在内蒙古自治区阿尔山市进行阿尔山汽车客运站改建工程， 符合内蒙古自治区阿尔山柴河旅游区发展规划，符合阿尔山市城市总 体规划，符合兴安盟交通运输业十五规划。

项目设计方案合理，建 筑风格与街道两侧建筑风格相协调。

项目建成后，将与拟建的两伊铁 路阿尔山火车站相对应，方便广大旅客旅行节省旅行时间，具有显著的 社会效益，同时，项目建成后，年直接营业收入为万元，项目财务内 部收益率为。

项目可行。

第六节主要技术经济指标 主要技术经济指标详见附表主要技术经济指标汇总表。

表 序号项目单位指标备注 基础数据 建设规模万人次年 新增建筑面积平方米 项目定员人 总投资万元 固定资产投资万元 流动资金万元 项目计算期年 总成本万元 经营成本万元 产品销售收入万元 销售税金及附加万元 营业税万元 利润总额万元 净利润万元 评价指标 投资利润率 投资利税率 销售利润率 销售利税率 借款偿还期年 财务内部收益率 财务净现值万元 投资回收期年 盈亏平衡点 第二章项目区基本情况和选址 十五期间，阿尔山市国民经济实现了快速发展，国内生产总值年 平均增长，财政收入年均增长，城镇居民人均可支配收入年均 增长，均高于历史同期水平。

交通量的增长直接受国民经济和社会发 展因素的影响，而交通运输的发展对国民经济和社会发展亦起着促进和保 障作用。

因此，随着工农业生产指标的增长，基础设施建设的加强，旅游 资源的进步开发利用，市场经济的发展以及国民收入水平的提高和人口 规模的扩大，全社会对运输需求必将继续增加。

对于阿尔山市来说，铁路 和公路的需求将高于其他运输方式，公路需求更高于铁路。

随着两伊铁路及机场的开通，以及阿尔山扎兰屯公路的投入使用， 阿尔山市将形成立体式的交通网络，这将为提高公路客运量创造良好的前 提条件。

第节社会经济与交通运输现状 社会经济发展现状 行政区划及人口 阿尔山市位于大兴安岭西南麓，内蒙古兴安盟最北部，辖区东西宽 公里，南北长公里，总面积平方公里，人口约万，北与呼 伦贝尔市的新巴尔虎左旗鄂温克自治旗扎兰屯市相接东与兴安盟的 扎赉特旗为邻南与兴安盟的科右前旗相连西与蒙古国接壤，边境线长 公里。

区域经济优势 区位优势 阿尔山市所处的地理位置十分重要。

从国际地缘关系看，处于中国东 北蒙古东部俄罗斯远东朝鲜半岛日本等国家和地区形成的经济圈 的中心位置从国内区域联系看，阿尔山属东北地区对外开放的边沿地带， 直接受东北经济区的京津唐经济区辐射从现实和潜在的国内国际交通 联系看，阿尔山市处在白阿铁路终端，可经白城市南下与国内铁路网络连 接形成快捷联系，目前两伊铁路建设已进入实施阶段，届时将与东北地区 铁路连接。

公路交通方面，线乌兰浩特满洲里山岭重丘区二级公路贯 穿全市，南出口在乌兰浩特与国道线国道线省际通道交汇。

兴安增加效益下降，费用 同时增加，④效益下降，费用同时增加。

国民经济评价 及敏感性分析结论表见表。

由以上分析，可以看出本项目抗风险 能力较强，经济效益较好。

国民经济敏感性分析结果汇总表表 评价指标 变化因素 净现值 万元 内部收益率 效益费用比 投资回收期动 态年 效益下降， 费用不变 费用增加， 效益不变 效益下降， 费用增加 效益下降， 费用增加 四主要问题及建议 本项目在设计时应充分考虑两侧地块的规划用途，在充分考 虑本项目功能特点的情况下，合理开设道路交叉路口，保证本项目通 行的顺畅。

高压电缆沿道路敷设，路下管线复杂，设计时要认真做好管 线综合计。

标准荷载 路面结构采用刚性路面结构 路幅宽度米 地震烈度按度设防 电缆级别 投资估算 经分析，拟建项目总投资万元，平均每公里造价 万元，其中建筑安装费月动工，年底完成全部建成，全线 计划工期个月。

项目经济评价 国民经济评价本项目因不作为收费项目，经济评价中只作国 民经济评价，不作财务分析，经济评价结论见表。

国民经济评价结果汇 经济净现值大于零，这表明该项目从国民经济角度衡量是可行的。

国民经济评价的敏感性分析考虑由于些因素导致效益减少， 费用增加等不利情况下对本项目国民经济评价指标的确良影响程度。

本报告敏感性析，可以看出本项目抗风险 能力较强，经济效益较好。

国民经济敏感性分析结果汇总表表 评价指标 变化因素 净现值 万元 内部收益率 效益费用比 本项目在设计时应充分考虑两侧地块的规划用途，在充分考 虑本项目功能特点的情况下，合理开设道路交叉路口，保证本项目通 行的顺畅。

高压电缆沿道路敷设，路下管线复杂，设计时要认真做好管 线运输现状及规划 交通运输现状 场址距离油金大桥的长度约，各区域垃圾可直接由区内 纵横交错的公路网运送到油金大桥，再由油金大桥运往填埋场。

目前 从油金大桥到上乐塘村有现成的公路 城市垃圾市居民在城市日常生活中或者在为城市日常生活提供 服务的活动中产生的固体废弃物。

随着城市人口的增加，工业化进程 的加快和城市化的推进，居民的生活水平不断地提高，垃圾产生量逐 年增加，成体现出来，而旦发生污染就难以修复。

早在上个世纪年代中期，我国就提出了无害化减量化 稳定化资源化等固体废弃物处置原则。

我国城市垃圾的处理 发展趋势司为 市区垃圾卫生填埋场的投资商，项目占地面积万，项 目总投资规模为亿元人民币。

本项目为市区垃圾卫生填埋场的配套工程，是该 填埋场建成后正常运作的必备条件。

路线走向 拟建垃圾填埋场进场道路全长约公里，道路红线宽米， 路面宽米。

高压电缆沿道路敷设。

交通量发展预测 交通量预测采用弹性系数法和回归分析法进行，首先进行区域 社会经济现状分析和发展预测，然后根据社 北出口与满洲里市海拉尔市相连。

西出口与锡林浩特市相通，是内蒙古 东部地区进入中西部地区的捷径。

长白山阿尔山国家干线级或高 速路已列入规划即将实施，将为阿尔山带来更加方便快捷的交通优势 空中交通方面，阿尔山市旅游机场即将开工建设，届时阿尔山将与北京等 重要城市通航。

从远景发展看，按照联合国开发计划署的规划，阿尔山将 成为又条欧亚大陆桥，成为东北地区交通的重要枢纽通量的增长直接受国民经济和社会发 展因素的影响，而交通运输的发展对国民经济和社会发展亦起着促进和保 障作用。

因此，随着工农业生产指标的增长，基础设施建设的加强，旅游 资源的进步开发利用，市场经扎兰屯公路的投入使用， 阿尔山市将形成立体式的交通网络，这将为提高公路客运量创造良好的前 提条件。

第节社会经济与交通运输现状 社会经济发展现状 行政区划及人口 阿尔山市位于大前旗相连西与蒙古国接壤，边境线长 公里。

区域经济优势 区位优势 阿尔山市所处的地理位置十分重要。

从国际地缘关系看，处于中国东 北蒙古东部俄罗斯远东朝鲜半岛日本等国家和地区形成的经济路网络连 接形成快捷联系，目前两伊铁路建设已进入实施阶段，届时将与东北地区 铁路连接。

公路交通方面，线乌兰浩特满洲里山岭重丘区二级公路贯 穿全市，南出口在乌兰浩特与国道线国道线省快捷的交通优势 空中交通方面，阿尔山市旅游机场即将开工建设，届时阿尔山将与北京等 重要城市通航。

从远景发展看，按照联合国开发计划署的规划，阿尔山将 成为又条欧亚大陆桥，成为东北地区交通的重要人才引进技术引进等 方面较其它地区有较大的政策优势。

旅游及矿泉资源优势 阿尔山市地处北部资源富集区域，境内森林资源矿泉资源地热资 源旅游资源矿产资源野生动植物资源十分丰富。

其中叠嶂，林木森森， 河流纵横交错，湖泊星罗棋布，无人工雕饰的天然美景比比皆是。

天池 杜鹃湖玫瑰峰樟松岭石塘林哈拉哈河等自然景观景景有特色。

阿尔山市具有世界罕见的矿泉群，在长米宽米的盛名，每年来这里 洗浴和疗养者不计其数。

阿尔山市行政区北邻呼伦贝尔大草原，西接蒙古 及锡林郭勒大草原，南连科尔沁草原，既有森林草原等自然景观，又有 诺门罕战争遗址及日伪遗留建筑物。

中蒙跨国旅游交通白阿铁路穿越市区，正在建设的两伊铁路也将在市边缘 通过，省道呼海大通道在市西侧交汇，与城市道路构成立体交通网。

民航机场已进入立项审批程序。

通讯网通移动联通等网络覆盖全市，可方便对内对外联系。

第二节选址及项目区其它情况 建设地点与地理位置 根据阿尔山市城市规划的要求，汽车站拟建地址在原址，位于温泉繁 华中心区，东临贵贺宾馆，西临市政公司，南毗邻别墅区，北临永兴街，面积 平方米。

见图阿尔山汽车站平面图土地权属类别及利用情况 项目区土地归阿尔山市人民政府管辖，该项目占地总面积平方米， 业主已取得土地使用权。

建设条件 气候条件 阿尔山市地处北温带，横跨大