困农民解决温饱脱贫致富的重要途径。 种植杂粮有利于生态农业建设。 杂粮间套在主栽作物中，可以增加对地面的覆盖率和土地利用率杂 豆类作物都有生物固氮的作用，固氮量最低每亩可达公斤， 高的可达公斤。 种植杂粮作物，有利于合理轮作，做到土地用养结合。 因此，发展杂粮生产对保护耕地，培肥地力，建设生态农业，促进农 业可持续发展都具有十分重要的意义。 杂粮食品的优势 改革开放二十多年来，小杂粮加工业呈现持续稳定发展势头。 世纪年代，香港华润百货公司举办了山西杂粮食品展销会，此 后出口了数批苦荞挂面苦荞醋绿豆馅小豆馅和芸豆产品，拉开 了小杂粮加工品出口的序幕。 经过几十年的发展，小杂粮加工品种类已发展到数百种，逐步占领国 内外市场。 我国小杂粮资源极其丰富，几乎对每种农产品都有程度不同的加工， 加工品由简单的原粮销售转到深加工，包装形式也在不断更新换代。 从灰头土脸到精装细裹，如今，上市的产品正悄悄改头换面，不 仅要求内在品质好，还讲究外表包装美。 品牌包装，使小杂粮产品模样俏价钱高，这也仪仪足小杂粮产后处理的最初形式，对农产品进行深加工，延长产业链，则开拓了农产品 市场，增加了农业效益。 例如，荞麦加工品最初由单的挂面荞米荞茶等初级产品发展到 目前市场上的荞麦黄酮胶囊荞酒等深加工产品。 巨大的市场拉动和市场机制的日益完善，使农产品加工业出现了基 地储运保鲜加工销售体化趋势，以市场为导向，企业 基地农户的生产经营模式发展迅速。 同时产地的就近加工打破了计划经济体制下企业向大中城市向国有 企业密集的工业空间布局，出现了国有集体私营独资合资 股份制等多种经济成分并存的局面。 农产品加工业的属地化既刺激了农业的发展，又节约了加工成本。 日本韩国等国对杂粮食品的需求及出口的需求 杂粮，在发达国家里，其种植面积较小，由于产量低，投入成本高， 产出率低，并不被种植业重视。 但杂粮，因其营养高疗效强，使其消费量逐年猛长。 在落后的国家，由于经济的因素及出口的限制，使特色杂粮无法体现 出高附加值，严重影响了其发展。 而发展中国家，把特优杂粮作为出口创汇的主要经济增长点，倍受重 视。 特别是当前国际市场特优杂粮价格居高不下，国际市场供不应求，致使身价再攀高。 日本国内的荞麦产量约万多吨，而消费量为万吨，缺口较大。 因此，日本主要从中国加拿大美国进口荞麦，以满足国内需求。 韩国对荞麦的消费习惯与日本接近，近两年，中国对韩出口已达 吨。 欧盟年进口量般在万吨左右。 目前，荞麦国际价格不断攀升，由每吨美元升至美元。 目前，每年全球的燕麦产量约为亿蒲式耳，美国只生产亿蒲式 耳，占全球生产的左右。 加拿大美国英国和德国等国家非常看重燕麦的营养和保健功能， 并进行了有效的利用和产品开发。 主要产品有燕麦米燕麦片燕麦奶粉燕麦冰淇淋等食品在医药 食品添加剂和化妆品等领域都有许多新产品研制和开发。 美国燕麦片工业仅次于面粉和饲料工业，成为第三大粮食食品加工 业。 同时燕麦保健食品形成系列化。 欧洲燕麦片行销全球，燕麦粥是曰耳曼民族的早餐，东南亚燕麦片很 受欢迎。 世界上绿豆生产大国主要在亚洲。 其中，中国缅甸印度巴基斯坦越南产量最大，从品质上看中 国的绿豆优于这些国家，但在价格上这些国家却更具有竞争优势。 日本不产绿豆，但年消费量约万吨以上，主要用于豆芽和淀粉生产， 基本靠从中国越南缅甸泰国澳大利亚进口，从中国进口数量 约占其进口总量的以上。 韩国从中国年进的生产经营模式发展迅速。 同时产地的就近加工打破了计划经济体制下企业向大中城市向国有 企业密集的工业空间布局，出现了国有集体私营独资合资 股份制等多种经济成分并存的局面。 农产品加但杂粮，因其营养高疗效强，使其消费量逐年猛长。 在落后的国家，由于经济的因素及出口的限制，使特色杂粮无法体现 出高附加值，严重影响了其发展。 而发展中国家，把特优杂粮作为出口创汇的主要经济增长国进口荞麦，以满足国内需求。 韩国对荞麦的消费习惯与日本接近，近两年，中国对韩出口已达 吨。 欧盟年进口量般在万吨左右。 目前，荞麦国际价格不断攀升，由每吨美元升至美元。 目前，片燕麦奶粉燕麦冰淇淋等食品在医药 食品添加剂和化妆品等领域都有许多新产品研制和开发。 美国燕麦片工业仅次于面粉和饲料工业，成为第三大粮食食品加工 业。 同时燕麦保健食品形成系列化。 价格上这些国家却更具有竞争优势。 日本不产绿豆，但年消费量约万吨以上，主要用于豆芽和淀粉生产， 基本靠从中国越南缅甸泰国澳大利亚进口，从中国进口数量 约占其进口总量的以上。 韩国从中国吨，日本本国产量万吨左右，年进口 量般在万吨左右。 日本除从中国进口近万吨外，还从美国加拿大种植返销国内约 多吨。 韩国本国产量约万吨，年进口量万吨左右 黑小麦是种特色谷物，具有丰富的优杂粮在国际贸易中占有强势地位，但基本上是以原粮形式交 易，加工和精加工产品稀少，形不成规模和品牌，工业附加值较低。 国此发展特优杂粮生产加工的规模化产业化，是世界各国农业增效 农民增收的重其是改革开放以来，人民生活中杂粮食品所占比重 越来越多。 对比发达国家而言，我国人民对食品的营养愈来愈重视，杂粮食品是 调解人体牛理功能，降低血糖血脂胆固醇，延缓衰老，强身健体 的营养均衡要求较高，不允许出现任何问题。 对策与措施 加强安全意识教育，人人注意安全，安全与人人有关。 规范操作规程，并进行有效培训和考核。 建立健全安全管理制度，并进行有效考核完善安全设施，定期检 查。 财务风险 对策与措施 根据公司法建立现代企业制度。 并严格按合作双方协议执行。 健全财务管理制度，并进行有效考核。 建立监督机制和定期审计制度。 政策风险 年为进步促进农民专业合作社产业发展，今年中央号文件 提出扶持农民专业合作社自办农产品加工企业，实际上就是鼓励 农民通过合作社这种组织形式发展农产品加工业，以进步延伸产业 链条，提升产品附加值，使农民最大限度地享受农产品加工环节的增 殖利润。 下步，农业部将与有关部门沟通协调，推动合作社自办农产品加工 业的税收优惠信贷保险支持用地用电扶持等政策措施的完善和落 实。 对策与措施 目前我国的食品标准已出来，我们必须生产符合国标的产品，充分 发挥与大专院校合作的平台，加大研发力度，强化各项管理，坚决生产符合国际标准的杂粮食品