（项目论证）常州市新北区兴业路北侧、泰山路东侧地块项项目可行性投资论证报告（材料正文）

其功能设置，征求教 职工意见，报镇政府和教育局批准，拟在学校生活区北端建教职工宿舍楼 栋。

第二节整合学校土地资源，规范学校布局 由于历史原因，赣榆县黑林小学教师分散在学校的部分改建教室，布 局不合年来，黑林小学的教育发展迅速，获得市县系列表彰，涌现 出批优秀青年教师，为了留得住青年教师，为了黑林教育的健康发展， 必须解决教师的住房问题，让教师有个相对舒适的居住环境。

第三章总体方筑 面积指标，结合使用单位的实际业务需求确定建设规模，并为今后的发展 留有余地。

符合城市规划要求，综合考虑建筑性质建筑造型建筑立面特 征等与周围环境的关系，建成与周边环境有机协调的环。

第二节建设规模 测算依据 本项目主要为户教师提供居住条件，按家建设规模设计，根据 实际需要测算其他服务功能用房的建设规模。

表 二建设规模的确定 结合项目单位的实际需要，赣榆县黑 建设内容 本项目建筑面积平方米，户教师住房好和户车库。

以及附 属设施等。

二建设标准 其设计理念先进，具有定的标志性，其建筑风格能将现代科技 与环保理念融为体。

其功能设址条件 项目场址 根据黑林镇和黑林小学总体规划，本项目建设场址拟定在黑林中心幼 儿园南端。

二自然条件 本项目所在地属暖温带南缘湿润性季风气候，四季分明，气候温和， 光照充足，雨量适三基础设施条件 交通 黑林地处苏鲁交界，省道穿镇而过。

给水 本处自来水主要由黑林镇自来水厂供给，目前供水能力为吨天。

可以满足项目需要。

雨污水 本项目污水下水道就在学校院内，收集与国际国内城市和地区联系。

第五章规划设计要点 根据黑林镇规划，赣榆县建设局明确了有关规划设计要点，主要内容 如下 用地使用强度 容积率建筑密度 建筑设计要求建筑高至中标单位， 签定施工合同。

本项目招标基本情况及初步方案详见本章招标专节。

工程建设监理制度 根据中华人民共和国建筑法，在本项目建设过程中，实施工程建 设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段 施工阶段竣工验收阶段的监理。

审核总监理工程师编制的项目监理的指 导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。

质量投资进度及安全控制 质量控制 首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审 查，对涉及质量的材料进行验收和控制用地节能 节水环境保护消防安全等规定。

综合考虑公共服务及附属用房的建设，实行统规划集中管理 共同使用。

第二节建设规模 测算依据 本项目主要为户教师提供居住条件，按家建设规模设计，根据 实际需要测算其他服务功能用房的建设规模。

表 二建设规模的确定 结合项目单位的实际需要，赣榆县黑林小学教工宿舍楼总建筑面积为 平方米。

项目总建筑面积计算表参见表。

项目总建筑面积计算表 ，对设备进行预检控制，对有关方 案进行审查。

其次，对工程质量进行控制，对工序交接隐蔽工程检查设计的变 更审核质量事故的处理质量和技术鉴证等进行控制，对出现违反质量 规定的事件容易形成质量隐患中，项目建设单位在加强组织领导的同时应建立 和落实有关制度，包括项目建设行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制工程质量终身负责制招投标制度监理制 度工程合同管理制度等。

项目建设单位应加强与有关部门的联系，包括规划交通消防 人防供水排水供电环保通讯等部门，多方征求相关职能单位对 本项目建设的建议和意见，完善有关手续，确保项目在操作过程中严格按 照程序办事，从而保证整个项目建设的顺利实施。

第二章项目建设必要性分析 第节教师居住条件差，不利于教师安心工作 黑林小学教师家属院共间住房，其中间属于上个世纪年代 初所建教室改造而成的。

目前地基沉降不，墙体出现裂缝，水泥行条变 形。

门窗破烂不堪，屋耙霉烂，瓦片风化，漏雨现象十分严重。

平日地面 潮湿出青苔，家具霉烂长白霉，居住其中的教师关节炎病频发。

每当雨天， 雨水倒灌，屋内潮湿，存在着严重的安全隐患。

户教师居住其中，每家 两间屋，拥挤不堪，教师的居住条件急需改善。

这间住房已定为级 危房，另有户教师租住在附近民房，面临结婚无房户，共计户。

黑林镇属我县边缘地区，是革命老区。

县镇及教育局领导明确指示要 改善偏远山区教师生活居住环境，经黑林中学领导班子多次研究，征求教 职工意见，报镇政府和教育局批准，拟在学校生活区北端建教职工宿舍楼 栋。

第二节整合学校土地资源，规范学校布局 由于历史原因，赣榆县黑林小学教师分散在学校的部分改建教室，布 局不合理，有的散居在社会，给教师生活造成很多麻烦，也严重阻碍了 教育的协调发展。

因此，迫切需要整合居住资源，本项目的实施可以摒弃 以往由于房屋破旧和分散所带来的弊端。

第三节教育先行，留得住优秀教师 近年来，黑林小学的教育发展迅速，获得市县系列表彰，涌现 出批优秀青年教师，为了留得住青年教师，为了黑林教育的健康发展， 必须解决教师的住房问题，让教师有个相对舒适的居住环境。

第三章总体方案 第节功能定位及建设原则 功能定位 本项目为赣榆县黑林小学教工宿舍楼建设工程，该工程为户教师 提供居住条件， 二建设原则 统筹兼顾量力而行。

按照有关建设标准规定的建设等级建筑 面积指标，结合使用单位的实际业务需求确定建设规模，并为今后的发展 留有余地。

符合城市规划要求，综合考虑建筑性质建筑造型建筑立面特 征等与周围环境的关系，建成与周边环境有机协调的环境优美的办公综 合楼群。

整体规划合理布局突出重点，符合国家有关节约序号名称建筑面积平方米备注 户教师户平方米。

车库家户平方米。

第三节建设内容及标准 建设内容 本项目建筑面积平方米，户教师住房好和户车库。

以及附 属设施等。

二建设标准 其设计理的做 建设用地已经落实，物资供应有保证。

项目组织管理系统健全合理。

总之，该建设项目目标明确，结构协调，技术可行，经济合理。

表项目主要技术经济指标见表指标类别单位指标值 达产年最终产品产量 牛肉吨 极品高档牛肉吨 精品高档牛肉吨 优级部位肉吨 普通牛肉吨 碎肉吨 红白脏副产吨 牛皮张 种牛与牛场其他产品 种牛头 种公牛头 种母牛头 种犊牛头 胚胎枚 淘汰牛头 牛粪吨 饲料吨 建设内容与规模 湘中黑牛繁育场放牧亩育肥场头舍饲亩 饲料厂万吨亩 投资和筹措 投资万元 基本建设投资万元 建设期利息万元 流动资金万元 资金筹措 银行贷款万元 自有资金万元 财务评价指标 年销售收入万元 年总成本万元 年均税金万元 年均利润万元 投资利润率 投资利税率 全部投资内部收益率所得税后 财务净现值所得税后万元 动态投资回收期所得税后年 第二章项目建设背景 项目由来 随着经济的高速增长，人民收入水平的提高，食物结构的调整， 人们对优质牛肉的需求将大幅度增加，中国食物与营养发展纲要 将牛肉作为重点发展。

世界经验表明国民年人均达到美 元后，牛肉消费将增速，到年，中国人均年将达到美元，牛肉消费快速增长时期已经到来。

据统计，全国牛肉人均年消费 公斤，湖南省约在公斤以上，湖南省年全省出栏肉牛 万头，产肉万吨但年需求约在万吨。

其中高档牛肉缺口约 万吨，高档牛肉基本靠外省购进。

因此，肉牛业国内市场前景广阔。

中国牛肉具有三大竞争优势。

是成本低，中国牛肉生产成本是 美国等牛肉生产大国的。

二是中国牛肉无疯牛病的危害。

三是中 国周边国家，如俄罗斯日本韩国及东南亚和台湾香港地区基本 上是牛肉净进口国，中国牛肉具有近距离的出口竞争优势。

为满足不断增长的牛肉市场需求，为解决人畜争粮可能给国内带 来的粮食安全，为帮助更多的农民养牛致富，国家十分重视肉牛业的 发展，把肉牛业作为农业的重要产业给予扶持。

项目建设单位所在的娄底市畜牧资源丰富，提出发展两黑工 程，即湘中黑牛和湖南黑猪。

十年如日的扶持肉牛产业发展，坚 持品种改良，取得显著效果，娄底已成为中国南方最具特色的肉牛产 业带。

自年以来，涟源市天华实业有限公司，从国外引进安格斯 肉牛良种，与本地牛进行级进杂交，培育出湘中黑牛。

由于安格斯牛 在欧洲有牛中奔驰之美誉，是世界肉牛品种中最具竞争力的品种之 。

年，天华公司又在湘中黑牛二元杂交基础上，引入日本和 牛，进行三元杂交，形成了更为高档的湘和黑牛。

天华公司采取公 司合作社农户产业化方式，与全市多个配种站多农户签订订单回收合同，每年培育回收订单牛多头。

这些牛需要进 步强度育肥，以此屠宰加工出精品高档牛肉，帮助农户致富的同时， 增加产品档次，促进企业发展。

基于以上国际国内市场趋势，国家产业政策，项念先进，具有定的标志性，其建筑风格能将现代科技 与环保理念融为体。

其功能设置，征求教 职工意见，报镇政府和教育局批准，拟在学校生活区北端建教职工宿舍楼 栋。

第二节整合学校土地资源，规范学校布局 由于历史原因，赣榆县黑林小学教师分散在学校的部分改建教室，布 局不合年来，黑林小学的教育发展迅速，获得市县系列表彰，涌现 出批优秀青年教师，为了留得住青年教师，为了黑林教育的健康发展， 必须解决教师的住房问题，让教师有个相对舒适的居住环境。

第三章总体方筑 面积指标，结合使用单位的实际业务需求确定建设规模，并为今后的发展 留有余地。

符合城市规划要求，综合考虑建筑性质建筑造型建筑立面特 征等与周围环境的关系，建成与周边环境有机协调的环。

第二节建设规模 测算依据 本项目主要为户教师提供居住条件，按家建设规模设计，根据 实际需要测算其他服务功能用房的建设规模。

表 二建设规模的确定 结合项目单位的实际需要，赣榆县黑 建设内容 本项目建筑面积平方米，户教师住房好和户车库。

以及附 属设施等。

二建设标准 其设计理念先进，具有定的标志性，其建筑风格能将现代科技 与环保理念融为体。

其功能设址条件 项目场址 根据黑林镇和黑林小学总体规划，本项目建设场址拟定在黑林中心幼 儿园南端。

二自然条件 本项目所在地属暖温带南缘湿润性季风气候，四季分明，气候温和， 光照充足，雨量适三基础设施条件 交通 黑林地处苏鲁交界，省道穿镇而过。

给水 本处自来水主要由黑林镇自来水厂供给，目前供水能力为吨天。

可以满足项目需要。

雨污水 本项目污水下水道就在学校院内，收集与国际国内城市和地区联系。

第五章规划设计要点 根据黑林镇规划，赣榆县建设局明确了有关规划设计要点，主要内容 如下 用地使用强度 容积率建筑密度 建筑设计要求建筑高至中标单位， 签定施工合同。

本项目招标基本情况及初步方案详见本章招标专节。

工程建设监理制度 根据中华人民共和国建筑法，在本项目建设过程中，实施工程建 设监理制度，委托有相应资质的监理单位进行全过程监理，包括设计阶段 施工阶段竣工验收阶段的监理。

审核总监理工程师编制的项目监理的指 导性文件，专业监理工程师编制的可具体实施和操作的业务文件。

质量投资进度及安全控制 质量控制 首先制定保证质量的各种措施，对承接项目任务的单位进行资质审 查，对涉及质量的材料进行验收和控制用地节能 节水环境保护消防安全等规定。

综合考虑公共服务及附属用房的建设，实行统规划集中管理 共同使用。

第二节建设规模 测算依据 本项目主要为户教师提供居住条件，按家建设规模设计，根据 实际需要测算其他服务功能用房的建设规模。

表 二建设规模的确定 结合项目单位的实际需要，赣榆县黑林小学教工宿舍楼总建筑面积为 平方米。

项目总建筑面积计算表参见表。

项目总建筑面积计算表