在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，正在我国经济高速发 展的近年里集中爆发。而且随着温室气体排放成为国际关注的头号环境问题， 中国在承受发达国家产业转移带来的转移排放困扰的同时，减排压力倍增。 正是在这样的背景下，我国作为个发展中国家，虽然不受国际上温室气体排放限额的约束，毅然根据国际关于温室气体排放的公约，制定了中国气候变化的 应对方案，并提出了节能减排的目标。 我国十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值能耗降低 左右主要污染物排放总量减少。这是贯彻落实科学发展观构建社会主义 和谐社会的重大举措是建设资源节约型环境友好型社会的必然选择是推进 经济结构调整，转变经济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然 要求。 此外，有关节能减排的法制保障也在完善。以下是近年来我国发布的系列 有关节能减排的法律和政策 年，国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关于加强节约能源 工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度的通知。节能作为项专门工 作被纳入到国家宏观管理的范畴，同时国家成立了专门的节能管理机构，制定并 实施了我国资源节约与综合利用工作开发与节约并重，近期把节约放在优先地 位的长期指导方针。 从年开始，原国家计委经委组织编制五年节能规划和年度节能计划， 开始把节能工作纳入国民经济规划。 年，国家计委国家经委国家能源委员会联合发布对工矿企业和城 市节约能源的若干具体要求试行即条。同年，国家计委国家经 委国家能源委财政部国家物资局颁发了超定额耗用燃料加价收费实施办 法。这些指令性规定结合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保证电力的合理分配使用，提高电能利用的经济效益，国务院 批转水利电力部关于按省市自治区实行计划用电包干的暂行管理办法。 同年月日，国务院发布征收排污费暂行办法国发号。 该办法的制定是根据中华人民共和国环境保护法试行第十八条关于超 过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取 排污费的规定。征收排污费的目的，是为了促进企业事业单位加强经营管理， 节约和综合利用资源，治理污染改善环境。 年月日，城乡建设环境保护部发布中华人民共和国环境保护 标准管理办法，环保标准是为了保护人群健康社会物质财富和维持生态平衡， 对大气水土壤等环境质量，对污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促 进社会主义现代化建设的发展，年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议通过中华人民共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能技术政策大纲， 其后到年三部委对大纲进行了修订。节能技术政策大纲的发布，则 对推动我国节能降耗工作，引导各行各业节能技术的开发示范和推广，促进节 能技术进步发挥了积极作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降低能源消 耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协调的发展，年月日 国务院发布节约能源管理暂行条例。条例中称国务院建立节能工作办公 会议制度，研究和审查有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和 协调节能工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当指定 主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。年该条例废止。 。同年，国家计委国家经 委国家能源委财政部国家物资局颁发了超定额耗用燃料加价收费实施办 法。这些指令性规定结合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保证电力的合理分配共和国环境保护法试行第十八条关于超 过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取 排污费的规定。征收排污费的目的，是为了促进企业事业单位加强经营管理， 节约，对污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促 进社后到年三部委对大纲进行了修订。节能技术政策大纲的发布，则 对推动我国节能降耗工作，引导各行各业节能技术的开发示范和推广，促进节 能技术进步发挥了积极作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节查有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和 协调节能工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当指定 主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。年该条例废止。 防治的监督管理。同年国务院第号令颁布污染源治理专 项基金有偿使用暂行办法。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金，国家 设立污染源治理专项基金。年水法的颁布实施标志着我国对水资源的管 华人民共和国水污染 防治法实施细则。企业事业单位向水体排放污染物的，必须向所在地环境保护部 门提交排污申报登记表。环境保护部门收到排污申报登记表后，经调查核 实，对不超过国家和地方规定治理期间发给临时排污许可证。新建改建扩建的企业事业单位污染物排放总量指标，应当根据环境影响报告书确定。 年月日经国务院批准，月日国家环境保护局令第五号公 布，月日起施行中华人民共和国大气污染建设性 质新 建 建设面积 平方米 单位造价 万元平方 米 投资额 万元 主体工程 联合厂房新建 辅助工程 消防泵房新建 服务性设施 六层综合楼新建 车库新建 总图工程 大门新建 环形道新建 绿化带新建合计 建筑标准 该项目建筑工程建设按照相关建筑标准规定执行。原则上要考虑 厂区道路场地地面平坦无积水，主要通道和场地无暴露土地，应有 清洗用的供水系统和排水设施。 生产区和生活区的建筑物周围道路两侧，都应进行绿化， 绿地和绿荫均能起到美化环境，净化空气的作用。 应在距离车间的适当地点设臵废弃物垃圾的专用场所和无害处理设 施，并及时处理清运出厂。 厂区室外厕所应设有冲水洗手防蝇设施。 总平面布臵 由于该项目运输量较大，项目土建工程建设要充分考虑运输车辆进出厂的流 程顺畅。运输车辆要走环形路，厂房布臵也要保证运程顺序，厂内运输不交叉， 人流物流互不干扰。还要保证车间距离符合建筑设计防火规范要求，并考虑厂 区消防环形通道和厂区消火栓的布局。 另外项目布局还要考虑绿化