。 综合楼建于上世纪九十年代，在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红 线。 其他营养食堂车库等建筑，均为平房，系院内临时建筑，砖混结构。 三存在问题 目前医院用地面积公顷，总建筑面积，床位张，经过几次改扩建仍然 难以满足需要，特别是在旅游高峰期和八达岭高速公路交通不畅的情况下，医院病床床位数 严重不足，看病难，住院难，手术难矛盾突出。医院现状既不能达到卫生部要求的服务功能， 同时，也远远不能满足当地居民的住院治疗需求。 第三章项目建设的必要性 加强医疗卫生事业的建设是落实以人为本全延庆县医院现状及存在问题 建筑规模现状 延庆县医院现有建筑览表 序 号建筑名称建筑面积 建筑内科室名 称 科室建筑 面积用房类别 保留 拆除 门诊楼 地下层体检 病房 骨科病房病房 产科病房病房 妇科病房病房 五官科病房病房 手术室医技 机房保障 供应室医技 库房保障 家属楼 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 楼院内生活车库平房单列拆除 污水处理站级污水处理保障拆除 配电室层保障保留 洗衣房平房保障拆除 门卫平房保障保留 便民药房平房医技保留 总建筑面积 二关于医院内部分建筑拆除的说明 医院破损严重，不 符合节能标准在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红线。 综合楼建于上世纪九十年代，在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红 线。 其他营养食堂车库等建筑，均为平房，系不足，看病难，住院难，手术难矛盾突出。医院现状既不能达到卫生部要求的服务功能， 同时，也远远不能满足当地居民的住院治疗需求。 第三章项目建设的必要性 加强医疗卫生事业的建设是落实以人为本发展，构建社会主 义和谐社会的重要内容之。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理 能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精 神，认真落实部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作 者面前的重大历史任务。 二是建设社会主义新农村的重要内容，是全面落实我国农村卫生服务体系建设与发 展规划的重要组成部分 年月，卫生部国家中医药管理乡居民之间健 康水平的差距逐步扩大，农村卫生资源严重短缺，农村卫生专业技术人才匮乏卫生服务水 平低下。改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力，与同步推进新型农村合作医疗制 度相结合，对于预发展规划，北京市的城乡居民健康二元结构尚 未得到有效改善，基层卫生服务工作需要进步加强。十五期间，延庆县医疗卫生事业取得 长足进展，医疗技术水平显著提高，人民健康水平明显改善。因此，规划要求积极引导增量 医疗卫生资源向新建居民区和郊区县转移。加强新城区和郊区县区域医疗中心建设。到 年实现在新城按每万规划人口区域建立个由政府举办的非营利性区域性医疗中 心，为居民提供基本医疗服务。 目前，延庆县有病床张，每千人口拥有床现有大型医疗设备主要有磁共振成像装臵台线计算机体层摄影装臵 台线造影导管机台体外震波碎石机台高压氧舱台。 四存在的主要问题 卫生资源总量不足。近年来延庆县各项事业得到了快速发展，外来人口流动人口增 加，这种趋势在十五期间还会进步加强。虽然各医疗机构的诊疗条件和技术水平在十五 期间有了显著提高，但目前的卫生资源增长还远远不能适应人口增长的速度，卫生资源总量 仍然不足。 医疗卫生服务体系结构不合理，缺少高水平的三级医院解决疑难重症。随着人们生活 水平的逐步提高，人们对健康保健的要求越来越高，同时人均收入的不均衡，导致医疗服务 的多层次的要求，造成卫生工作的发展与群众的需求存在较大差距。目前县内二级综合医院 已出现人满为患排队住院的现象。赴城区大型医院就医的人群逐渐增多，需要高水准优 势明显的综合性医院满足周边居民就医需求。卫生事业的发展与人民群众的医疗保健需求存 在明显差距。 卫生投入不足，医疗补偿不到位。卫生事业经费基数较低，历史欠帐较多，制约着卫 生事业的发展。 应对突发公共卫生事件能力亟待加强。延庆是京郊第旅游大县，年均接待游客数量 多，社会影响大。又因地处京西北交通要道，几条国道省道穿境而过，每天过境车辆有万辆 以上，年发生交通事故达千起，而现有的应对突发公共卫生事件的能力与之极不适应。 随着北京整体经济发展，现延庆发展速度很快，生活条件改善，人们到医院就诊数量不 断增长且需要的服务质量不断提高。 二延庆县医院现状及存在问题 建筑规模现状 延庆县医院现有建筑览表 序 号建筑名称建筑面积 建筑内科室名 称 科室建筑 面积用房类别 保留 拆除 门诊楼 地下层体检 保留 层急诊 二层门诊 三层门诊 四层门诊 五层门诊 病房楼 肿瘤科肾内 科病房 保留神经内科病房呼吸消化内 科病房 心内科病房 急救中心楼急诊科急诊保留 普外科病房病房 骨科病房病房 产科病房病房 妇科病房病房 五官科病房病房 手术室医技 机房保障 供应室医技 库房保障 家属楼 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 营养厨房平房医技拆除 办公楼四层行政管理拆除 综合楼 层医技 拆除 层制剂室 二层病房 三层病房 四层病房 肠道门诊楼传染病房病房拆除 儿童预防保健平房预防保健拆除 车库平房单列拆除 污水处理站级污水处理保障拆除 配电室层保障保留 洗衣房平房保障拆除 门卫平房保障保留 便民药房平房医技保留 总建筑面积 二关于医院内部分建筑拆除的说明 医院家属楼，建于上世纪八十年代，为四层砖混结构，建筑老化破损严重，不 符合节能标准。且医院用地紧张，生活区与医疗区相互干扰，易发生交叉感染。 肠道门诊楼建于上世纪七十年代，两层砖混结构建筑老化破损严重，不 符合节能标准在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红线位张无铁路无航空又无航道的五无县，与恩施市相距公里， 与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远的县，属典型的 老少边穷地区。 根据湖北省发改委省卫生厅鄂发改社会号 关于编制农村卫生服务体系发展规划的通知文件精神，县 发改局县卫生局组织编制了县农村卫生服务体系总体发 展规划，同时在县国民经济和社会发展十 五规划纲要也明确制定了加强基本医疗服务体系和县 中心医院的软硬件建设的发展规划，该项目建设是落实该规 划的具体体现。 项目建设得到领导的关心和支持。年党中央国 务院下发了中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作 的决定为了加强农村卫生工作，年湖北省发改委省卫生厅又下达了国债项目县医院建设指导意见，提出了整 合资源，填平补齐完善功能，满足需求统标准，规范建 设的要求卫生部制定下发了等级医院评审标准，对各 级医院建设的规模科室设置设备设施都提出了具体的标准， 并要求限期达标，县委县政府高度重视卫生事业发展，多 次召开专题会议，研究县中心医院的建设和发展问题。 年初县年县委常委工作要点对县中心医院的工作 进行了部署，于年月形成了政府常务会议纪要 号文件，同意新建县中心医院住院部大楼的决定， 并成立了项目建设工作领导小组，还落实万元的项目建 设资金。为该项目建设的启动打下的坚实的基础。 项目建设体现了以人为本的理念。项目建设单位 县中心医院前身为县人民医院，始建于年，现修建于 年代末的住院楼业务用房，为砖混结构，现已成为危房，面积 仅平方米，其内部功能设计落后，无电梯无中心供氧 中心吸引中心传呼等功能，病房无卫生间无洗浴设施，由 于基础设施设备落后缺乏，许多病人都因为县中心医院住院条 件差而转向州级以上医院就诊，导致了大量的患者资源外流， 每年流失的住院病人在人次以上。不仅影响了医院的业务 发展，更为严重的是给群众看病治疗带来了极大的不便，增加 了病人的经济负担，使人民群众看病难看病贵的矛盾更显突 出，极不利于和谐社会的建设，该项目建设是项利国利民的民生工程。 项目建设的必要性 县中心医院住院综合楼建设工程建设是项目建设 单位快速发展和地方经济社会重要条件。卫生部制定下发的 等级医院评审标准对各级医院建设的规模科室设置设 备设施都提出了具体的标准，并要求限期达标。而县医疗卫 生社会条件严重滞后于经济的发展，现有住院部不仅功能设计 落后，而且已为危房，无法为患者提供必要的住院条件和后勤 服务条件，尽快建设功能完善条件舒适服务优良的县级住 院大楼，是社会广大患者的迫切要求。 根据县卫生十五发展规划和农村新型合作医疗制 度的实施，门诊就诊人数将达到万余人次年，住院患者将达 到人次年，县中心医院现有卫生基础设施条件已远远 不能满足患者需求，新建功能更全，床位更多，服务更优的住院 部，满足广大患者的需求是十分必要的，这也是社会发展的必 然要求。 是社会发展的需要。县地处边远山区，由于。 综合楼建于上世纪九十年代，在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红 线。 其他营养食堂车库等建筑，均为平房，系院内临时建筑，砖混结构。 三存在问题 目前医院用地面积公顷，总建筑面积，床位张，经过几次改扩建仍然 难以满足需要，特别是在旅游高峰期和八达岭高速公路交通不畅的情况下，医院病床床位数 严重不足，看病难，住院难，手术难矛盾突出。医院现状既不能达到卫生部要求的服务功能， 同时，也远远不能满足当地居民的住院治疗需求。 第三章项目建设的必要性 加强医疗卫生事业的建设是落实以人为本全延庆县医院现状及存在问题 建筑规模现状 延庆县医院现有建筑览表 序 号建筑名称建筑面积 建筑内科室名 称 科室建筑 面积用房类别 保留 拆除 门诊楼 地下层体检 病房 骨科病房病房 产科病房病房 妇科病房病房 五官科病房病房 手术室医技 机房保障 供应室医技 库房保障 家属楼 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 楼院内生活拆除 楼院内生活车库平房单列拆除 污水处理站级污水处理保障拆除 配电室层保障保留 洗衣房平房保障拆除 门卫平房保障保留 便民药房平房医技保留 总建筑面积 二关于医院内部分建筑拆除的说明 医院破损严重，不 符合节能标准在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红线。 综合楼建于上世纪九十年代，在延庆县城规划中，建筑侵占东顺城街道路红 线。 其他营养食堂车库等建筑，均为平房，系不足，看病难，住院难，手术难矛盾突出。医院现状既不能达到卫生部要求的服务功能， 同时，也远远不能满足当地居民的住院治疗需求。 第三章项目建设的必要性 加强医疗卫生事业的建设是落实以人为本发展，构建社会主 义和谐社会的重要内容之。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理 能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。深入贯彻落实三个代表重要思想和十六大精 神，认真落实部门，特别是卫生系统广大医疗卫生工作 者面前的重大历史任务。 二是建设社会主义新农村的重要内容，是全面落实我国农村卫生服务体系建设与发 展规划的重要组成部分 年月，卫生部国家中医药管理乡居民之间健 康水平的差距逐步扩大，农村卫生资源严重短缺，农村卫生专业技术人才匮乏卫生服务水 平低下。改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力，与同步推进新型农村合作医疗制 度相结合，对于预发展规划，北京市的城乡居民健康二元结构尚 未得到有效改善，基层卫生服务工作需要进步加强。十五期间，延庆县医疗卫生事业取得 长足进展，医疗技术水平显著提高，人民健康水平明显改善。因此，规划要求积极引导增量 医疗卫生资源向新建居民区和郊区县转移。加强新城区和郊区县区域医疗中心建设。到 年实现在新城按每万规划人口区域建立个由政府举办的非营利性区域性医疗中 心，为居民提供基本医疗服务。 目前，延庆县有病床张，每千人口拥有床