位臵优越，交通方 便。本项目是县城市总体规划的重要工程，市政给排水管网天然 气供气管网市政道路电力通讯等设施已经或正在建设，可满足本项 目的需要。 建设规模和建设内容 建设规模及方案 根据城市建设需要和经济发展，并考虑项目资金能力和建设用地等多种 因素，本项目的建设规模为道路全长米，规划道路红线宽度为 米，路面设计为沥青路面，路幅结构为块板设计，断面尺寸为人 车人，最大纵断为，道路横坡为，地震基本烈度为 度。 主要建设内容 主要建设内容包括征地折迁补偿道路建设及给排水绿化电力电信 网络亮化等各项配套工程。土地资源利用 该道路用地符合国家法律法规和国务院有关文件的规定，建设规 模和标准符合陕西省的规定。绿化带的红线宽度，符合城市总体规划。 根据项目建设用地控制指标试行规定本项目符合国家合理利用 土地的规定。 投资估算与资金筹措 经估算，本项目总投资为万元，其中拆迂补偿费用万元 征地费万元道路建设万元人行道工程万元排水及 亮化工程万元绿化工程万元。进实 现跨越式发展具有定的积极作用。经研究论证，本项目承担单位具有 定的技术实力和经济优势，项目建设前景良好，技术成熟，同时符合 县自身发展战略，项目建成后具有较好的社会效益和经济效益。因 此，项目的建设是必要的和可行的。建议有关部门批准该项目可行性研 究报告，使本项目能及早实施。 综上所述，本项目经济可行。 第二章项目建设背景及必要性 县道路交通现状 咸阳市县概况 县位于咸阳市北部，地处渭北旱塬南缘，为秦陇咽喉古 丝绸之路第站。属黄土高原丘陵沟壑区，地质地貌复杂。地理座标 界于与 之间，南接闻名中外的乾陵，西邻东方佛教名刹法门寺，北界倚 崖雕凿的彬县大佛寺，县域面积平方千米。辖镇乡个行政 村，是个传统的旱作农业县。年全县国民生产总值亿元，财 政收入万元，农民人均纯收入元，低于咸阳市平均水平， 属国定贫困县。总面积平方公里，耕地万亩，林地万亩， 草场万亩，辖镇乡，万人口。 物阜民淳，人杰地灵。绵绵四千余年悠久的历史，在这块古老 的土地上留下了不少人文景观。汉大臣陆贾墓汉建信侯娄敬墓唐宰 相长孙无忌墓唐柳公权书写的神道碑北宋古砖塔金大定铁钟等文 物，令人温故知新，壮怀激烈，是观光旅游的好去处。 天时地理俱佳。气候温和宜人，四季分明，是旅游和度假自 然空调区。盛产小麦高梁油菜烤烟，素有关中粮仓美称，并 被确定为陕西省优质烤烟苹果生产基地县。畜牧生产在向畜牧大县迈 进的同时，加大了布尔山羊改良力度，建成了全国最大的布尔山羊原种 场。 交通通讯事业发达。县城距咸阳航空港公里，国道 穿境而过。县乡道路实现了柏油化，乡村道路实现了砂石化。门程 控电话和兆全球通移动电话直拨国内外。 资源丰富。煤碳贮量多万吨，石灰石储量亿吨，陶 土储量多万吨，万多千瓦泾河水能资源亟待开发，全县森林覆盖 率,林木蓄积量万立方米,居咸阳市之首,万亩沙棘给戴 上沙棘之乡桂冠。 工业基础雄厚，形成了以卷烟医药粮油加工食品加工 酿造化工水泥等为主体的个工业门类，产品达多种。秦皇 系列卷烟被评为省优产品年发电量万千瓦小时的降山石桥 和平电站，使全县电力供应自给有余。项目提出的背景 随着银武高速引线工程现已全面竣工通过建设福寿路，拉大 县城市框架，改善城区市容市貌和交通秩序，发展经济，已十分迫切， 本项目即是因此提出。 实施本项目是适应城市建设的需要 路网是城市的骨架，决定着城市的形态交通是城市的循环系统，是城 市生存发展的生命运输线。交通道路建设应特别注意城市的可持续发 展，做到路网建设与城市景观协调发展，城市的经济发展与城市生态协 调致。近年来，县城建设始终坚持科学规划，多方筹资，配 套建设，强化管理的方针，依照县县城总体规划，积极实施 线带动，两翼齐飞的城镇化战略，日城改造为突破口，狠抓基础 设施建设，相继实施了城区道路拓宽改造，绿地广场建设商业步行街 开发住宅建设亮化绿化美化专业市场等工程，县城综合服务功能 逐步完善，品位不断提升，县城面貌得到进步改观，有力地促进了县 域经济的快速发展。但随着县城建设步伐的加决，县城规模逐步拉大， 加之银武高速工程的实施建设以及西平铁路即将动工，县城对外交通发 生了较大变化，原县城总体规划已不能适应县城建设发展的需要。 年，委托省城乡规划设计研究院，对原县城总体规划进行修编，按照新 修编的县城总体规划，结合县的招商引资的需要，在县城南部规划 占地面积多亩的工业园区，福寿路属工业园区条南北向主干道， 实施该工程，将促进工业园区建设的进步加快。 实施本项目是进步促进经济发展的需要 近年来，随着县域经济的进步发展，在县城南部规划有工业园区， 只有修建了福寿路，才能解决工业园区的交通问题，使道路两边土地价 值得以显现，促进县社会和经济的进步发展。 实施本项目是构建和谐社会和推进社会主义新农村的需要 随着改革开放的不断深入，党中央国务院呆取积极的财政措施，加大 对基础设施建设的投入，扩大内需，拉动经济陕速增长，并提出了构建 和谐社会和推进社会主义新农村的战略万针和目标，进步加大对西 部地区的投资力度，为县县城建设提供了有利条件和良好机遇。福 寿路工程项目的规划建设，既符合县县城总体规划，又符合中央 省市提出的关于加快小城镇建没的决定精神。根据县县城总 体规划和近期建设规划，实施福寿路建设工程，既符合县城建设发展的 实际，又满足了县城南部工业园区建设之需，既加快了县城路网建设， 第章总论 项目名称 县县城福寿路建设工程项目 可行性研究报告编制单位及法定代表人 可行性研究报告编制依据 原国家计委印发的投资项目可行性研究指南 年国家发展改革委建设部发改投资号建设 项目经济评价方法与参数第三版 中华人民共和国国民经济与社会发展十五规划 国务院关于节能工作的决定 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 县城乡建设规划局提供的资料 陕西省城市房屋拆迁补偿管理条例 城市道路管理条例 陕西省城市市政公用设施管理条例 陕西省建筑市场管理条例 陕西省实施中华人民共和国招标投标法办法 城市房屋拆迁管理条例 村庄和集镇规划建设管理条例 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设工程质量管理条例 中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国城市规划法 项目调研收集的有关资料。 报告研究内容 本报告的工作内容主要包括项目建设的背景及必要性道路交通分 析与建设规模建设地址和建设条件建设方案环境保护资源节约 劳动安全卫生组织机构设臵人力资源配臵实施进度安排投资估 算与资金筹措财务分析风险分析等。 项目实施单位情况介绍 本项目实施单位是县城乡建设规划局，该单位基本情况介绍如 下 名称县城乡建设规划局 住所县县城西街南段号 组织机构代码 法定代表人唐长春 县城乡建设规划局主要职责 贯彻执行国家省市城乡规划建设公用事业房改及房产 管理的法律法规和有关方针研究制定全县城乡建设规划公用事业管 理房改及房产管理方面的地方性行政措施和办法。制定全县城乡规划建设管理工作的中长期规划组织编制并实 施城镇体系规划县城总体规划分区规划专业规划，参与编制水资 源保护利用和县城土地开发利用指导全县小城镇规划建设管理工作。 负责全县城乡规划范围内各项建设项目规划及项目的选址定点 工作，核发建设项目选址意见书确定建设项目用地的具体位臵面积 和用途，向用地单位提出规划设计条件，核发建设用地规划许可证负 责建设工程的报建规划申请，确定建设工程的具体位臵提出规划设计 要求审定建设工程规划设计方案和建设工程的初步设计核发建设工 程规划许可证负责县城规划区内新建扩建改建项目的审批工作 参与本县范围内较大建设项目可行性研究，提出规划建议，会同有关部 门做好县城结建人防工程建设和易地建设的规划管理工作。 负责县城规划区户外广告设臵的统规划定点工作会同有 关部门做好县城规划区街景设计门面装饰广场雕塑的规划管理工 作。 负责建筑市场管理。负责建设工程报建及招投标管理工程建 设标准定额和工程造价审核工作负责核发建设工程施工许可证负责 工程质量监督和施工安全检查监督负责工程建设监理工作参与工程 竣工验收。 负责建设工程勘察测绘建筑设计建筑安装建筑装饰的 行业管理负责全县建筑企业的资质管理。 负责全县建设工程的抗震工作和抗震设计规范及抗震工程执法 监督负责建设工程建筑节能和墙体材料革新建筑业劳保统筹管理工 作。负责城乡规划建设档案管理工作。 负责实施规划市政绿化公用事业，市容环境卫生方面的 监督监察。 指导全县城镇住房制度改革工作，负责制定城镇住房制度改革 方案和配套政策并组织实施负责协调县城区各单位住房制度改革工 作。 负责住宅和房地行业管理负责房地产开发监督管理工作负 责房地产开发企业的资质管理负责全县住宅建设管理工作负责城乡 房地产权属登记管理工作。 负责全县房屋拆迁监督管理工作按照县城总体规划，负责城 区旧城改造的实施和开发工作负责房屋拆迁方案的审批，核发房屋拆 迁许可证负责房屋拆迁单位资格的核准认证负责全县房屋安全技术 鉴定管理工作。 负责全县房产交易市场的监督管理工作，规范房地产市场。 承办县委县政府和上级业务部门交办的其他工作。 目前，县城乡建设规划局积极实施县委县政府线带 动，两翼齐飞的城镇化战略，提出了规划高标准，管理高目标，建设 高水平，素质高要求，服务高热情，形象高品位的奋斗目标。今年将 现代城市建设理念与地方特色相结合，在县城建设方面高起点起 步，克服资金人员等方面的困难，落实重点项目建设，投资多 万元，重点实施国道县城段改建工程，银武高速引线工程，新永路 西段药