建设工作，整合现有管理信息资源，建立嘉善数 字化城市管理基础资源库，完成对市政公用设施市容环境卫生 园林绿化房屋土地以及道路交通等方面数字化城市管理创建工作， 完成发现问题派遣任务问题处理结果反馈监督评价等各个环 节的信息化，并构建嘉善县数字化城市管理监督评价体系。 建设原则 技术先进性原则 数字化城市管理系统建设是项投资较大的信息化建设工程，在 系统设计上应具有较高的技术先进性和功能完善性，要选择国内外先嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 进的信息技术手段，并考虑主流技术的发展趋势，确保系统能适应信 息技术的迅速发展，更好地解决今后系统升级等问题。 功能实用性原则 在系统实现过程中，还要最大限度地满足城市管理业务的需要， 坚持实用性原则，结合城市管理工作的实际需求，解决城市管理工作 面临的具体难题，要考虑系统操作界面的友好易于使用快速响应 便于维护，具有优化的系统结构和完善的数据库系统，数据更新便捷。 资源共享原则 具有与其他信息系统数据共享协同工作的能力。数字化城市管 理系统建设在实用的基础上要注重实现资源共享，因此在系统软硬件 配置系统开发和数据库设计上充分考虑在全部功能基础上，通过资 源共享实现节约投入成本的目标。城市管理工作涉及到的相关部门和 单位较多，要充分挖掘整合利用现有城市管理资源和信息化资源， 包括电子政府网公安视频监控工程全球眼视频监控等，对人员 设备信息等进行整合，避免重复建设，通过信息化建设使多部门协 同工作成为可能。在系统设计和建设过程中，还要重视数字化城市管 理系统与其他部门的协同工作能力。 系统标准化原则嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 数字化城市管理系统建设包括城市部件数据的普查编码和建 库，应用系统的开发和实施。数据库系统网络结构安全体系的设 计，应尽可能遵循通用的国际或行业标准，符合国家有关标准规范。 没有现行标准可供参考的，在系统建设过程中应逐步建立相关的技术 和业务标准，使数字化城市管理系统建立在标准化规范化的业务和 技术基础之上。 系统安全性原则 数字化城市管理系统是个大型的网络化信息系统，建立完善的 系统运行安全体系是项十分重要的工作任务。通过应用多项现代信 息安全技术和安全保障体系，保证数字化城市管理系统的网络安全 应用系统安全和数据安全。系统在实现过程中遵循下述两点基本原 则数据不被非法访问和破坏。系统安全性首要的是数据的安全性， 系统必须具备足够的安全权限，保证数据不被非法访问窃取和破坏。 系统操作的安全可靠。系统同时应该具备安全权限，不让非法用户操 作系统同时要具备足够容错能力，以保证合法用户操作时不至于引 起系统出错，充分保证系统数据的逻辑准确性。 可扩展性原则 由于在系统建设和运行过程中存在数据变动业务流程变化软 硬件升级等系列不确定因素，系统在设计和开发的过程中应提供嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 定的可扩展性，防止由于数据业务变化等因素造成系统运行的不稳 定。尤其对于业务流程的变更，系统需提供零编码的扩展方式以 适应业务需求的变化。另外，为实现功能扩展以及与已建成系统进行 数据的交换和共享，系统需提供与现有系统的接口。 易操作和易维护原则 数字化城市管理系统的用户主要为政府部门的非计算机专业人 员，因此系统在实现过程中考虑到用户操作层面的易操作和易维护。 要提供良好的用户界面和在线帮助功能，降低系统操作的复杂性。同 时，系统应具备良好的可维护性，系统维护数据维护网络维护要 做到既安全又便捷。 稳步有序原则 因地制宜，按照统的规划稳定推进，范围是先从城市核心区块 开始再向周边拓展，在内容上，当前主要以城市管理为主要内容，待 新模式运行完备后再考虑增加其它管理系统和内容。 建设内容 嘉善县数字化城市管理项目建设内容如下 确定嘉善县数字城管管理流程 确定管理流程是数字化城市管理系统建设首要解决的问题，是建嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 设数字化城市管理系统的项重要基础性工作。数字化城市管理系统 管理流程的确定，首先要以建设部推广的数字城管模式为基础，同时 结合嘉善县城市管理实际情况，涵盖问无线信息采集监督受理协同工作监督指挥综 合评价统计地理编码基础资源管理数据共享与交换应用维护 子系统，另外，可根据嘉善县的实际情况，选择性的建设视频监控 社会公众实时发布部件在线更新领导移动督办车载指挥调 度业务短信系统等子系统。 建立嘉善县数字城管综合评价体系 综合评价体系的建设可以有效解决当前城市管理工作中普遍存 在的由于工作涉及面广工作内容繁杂所造成的难以量化评价考评的 问题。综合评价分为内评价和外评价两个方面，内评价主要从数字城 管内部提取数据进行评价外评价主要从公众对城市管理的满意度 公众对城管问题投诉量的变化提取数据进行评价。 制定嘉善县数字城管模式标准规范 通过对嘉善县数字化城市管理建设项目中应用的各类信息的有嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 序整合，行成统的标准和规则，从而实现管理的规范化和标准化， 既便于在数字化城市管理系统中有效传递，又可与其它电子政务信息 标准体系有效衔接，最大范围地实现资源共享。嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 第章建设方案 管理流程建设 业务角色规划 嘉善县数字化城市管理项目业务角色划分为监督员受理员值 班长派遣员指挥长各专业部门各级领导和社会公众。 业务流程规划 嘉善县数字化城市管理项目中，业务流程规划如下图所示 图数字城管业务流程图嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 数据流程规划 嘉善县数字化城市管理项目中，数据流程规划如下图所示嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 图数据流程示意图 组织机构建设 嘉善县数字城管组织机构结合嘉善县的实际情况，主要包括城 市管理两个轴心即监督中心和指挥中心。 监督中心的主要职能 负责统采集受理汇总全市城市管理的各类问题信息，分类 甄别，视情立案，随时掌握城市管理现状，对城市管理实施全方位 全时段的即时监控，对城市管理的有关部门和责任人履行城市管理职 责的情况进行统计分析。 指挥中心的主要职能 负责各类城市管理问题处置任务的派遣对城市管理中的难点问 题进行协调对处置质量和效率进行督办对处理结果进行反馈。 资源库建设 系统核心数据主要包括基础地理数据城市管理部件事件数据 城市管理地理编码数据城市管理单元网格数据城市管理业务数据 综合评价数据六类。按照应用层次可以分为核心业务数据和核心基础 数据。其中，综合评价数据和城市管理业务数据属核心业务数据，而嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 基础地理数据城市管理部件事件数据城市管理地理编码数据城 市管理单元网格数据属基础数据。 基础平台建设 系统硬件架构设计总图 嘉善县数字化城管建设硬件系统主要包括网络与通信系统工作 站服务器存储备份系统网络安全系统及相关系统软件部署等， 总体设计图如下 嘉善县数字化城市管理项目投资立项资金申请报告，嘉善县政府工作报告，嘉善县，嘉善县属于哪个市，浙江省嘉善县，嘉善县中医院，浙江省嘉兴市嘉善县，嘉善县人民政府，浙江嘉善县，嘉善县第人民医院，嘉善县第二人民医院 图系统网络拓扑图 建设内容 网络与通信系统建设