，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。年月日起实施的 就业促进法，第次明确了公共就业服务机构和劳务中介机构 的根本区别和各自不同的管理制度，为劳务中介机构的健康发展提 供了更加有利的法律政策环境，使职业中介机构的管理有了法律依 据。 中国通过劳务中介服务实现就业的人数在整个就业市场中所 占比重较高，基本上占左右，有的地方更高。这说明，中国职 业中介在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大 力鼓励发展私营劳务中介机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活 性和提高市场效率的重要方面。 第二章劳务中介服务的相关概述 劳务中介服务的定义和范围 劳务中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指 导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过定培 养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人 才资源的潜能。根据就业服务与就业管理规定的规定，劳务中 介服务机构可以从事下列业务为劳动者介绍用人单位 为用人单位和居民家庭推荐劳动者开展职业指导人力资源 管理咨询服务收集和发布职业供求信息根据国家有关 规定从事互联网职业信息服务组织职业招聘洽谈会经 劳动保障行政部门核准的其他服务项目。随着劳动合同法将劳务派遣这重要的职业中介服务形式 明确化合法化后，劳务中介服务的范围进步扩大，企业对职业 中介的服务要求越来越趋于多元化和专业化。第 三章职业中介发展的经济环境和政策法规环境 宏观经济环境 与年相比，年中国宏观经济发展环境将得到明显改 善，欧洲美国日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步 增加。国内宏观经济政策具有连续性，经济增长动力仍然充足，经 济有望实现稳定较快增长。 从供给方面看是资金供给潜力巨大，国内储蓄率直维持 在以上二是劳动力资源极为丰富，劳动力人口总量处于上升 阶段，素质不断提高，人口红利仍然存在三是科技进步加快，高 新技术快速发展和广泛应用，成为经济快速增长的重要动力四是 产业 劳务中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指 导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过定培 养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人 才资源的潜能。根据供求信息根据国家有关 规定从事互联网职业信息服务组织职业招聘洽谈会经 劳动保障行政部门核准的其他服务项目。随着劳动合同法将劳务派遣这重要的职业中介服务形式 明确化合法化改 善，欧洲美国日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步 增加。国内宏观经济政策具有连代，物流系 统对经济发展更具支撑和推进作用，电子商务的兴起就是以发达 的物流系统为支撑的。现代物流的水平已成为衡量个国家综合 实力和经济发展水平的重要标志。 物流这概念在上世纪年代进入我国，国内的研究 实践活动在年代中后期开始增多，特别是些外商进入中国 物流市场，让国内企业和政府主管续性，经济增长动力仍然充足，经 济有望实现稳定较快增长。 从供给方面看是资金供给潜力巨大，国内储产业结构优化升级，供给质量将得以改善。 从政策层面来看，年月中央经济工作会议指出要继续 实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时提出了五个更加 注重，即更加注重提高经济增长质量和效益，更加大及，我国 劳动力供给的素质也在不断提高。 目前我国就业的产业结构有明显的优化趋势，第产业就业人 员所占的比例大幅度下降，第二三产业就业人口所占比例快速增 长。我国就业的产业结构呈现的十分典全球化的背景 下，技术资本对劳动的排斥倾向不断加剧，环境压力能源约束 不断挤压经济增长空间，使得未来较长段时间就业压力巨大，就 业形势依然严峻。 三政策法规环境 目前，劳务中介管理机机构，具有层次性， 明确性，衔接性，并形成系统性，保证职业中介人员活动的管理有 序。 就业促进法明确要求，政府鼓励社会各方面开展就业服务 活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督律，尊重其在市场调节中的地位和作用，为其健康成长提供空间和 环境。促进发展就是通过政策引导和法律保护，鼓励其提高服务质 量，支持其在就业促进中发挥作用。引导自律，以诚信服务优质 服务为宗旨。中提高人力资源市场的透明度保持人力资源市场的公 平帮助就业困难群体避免陷入不利地位的特殊作用。综观世界各 国，劳务中介服务在促进劳动者就业中发挥了重要的作用。 中国在改革开放和建立市场经济体制过程中，劳务中介服务逐 步建立和发展完善。经过三十年的努力，职业中介得到了迅速发展。 截止年底，全国共有各类职业介绍机构所。其中，公 共职业介绍机构所，占总数的其他组织举办的 所，占总数的个人办的所，占总数的。全国各类职 业介绍机构共有工作人员人。全年全国劳动保障部门举办 的公共劳务介绍机构接受登记求职万人次，介绍成功 万人次，为促进就业做出了重大贡献。 中国劳务中介机构的迅速发展得益于中国政府提供的法律和 政策环境。年以来，在中国政府出台的系列积极的就业政 策中，发展和规范劳动力市场是其中项重要内容。方面，鼓励 各类劳务中介机构发展，提供就业服务另方面，加强劳动力市 场的清理整顿，严厉打击非法劳务中介行为和劳务中介机构侵犯求 职者权益的行为。各地劳动保障部门将民办劳务中介机构作为促进 就业的重要力量，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员物流应运而生。 现代物流业的主体是运输企业，这些运输企业根据客户需求 的变化，及时调整经营策略，从单纯的提供运输服务拓展到提供 仓储包装分拣和配送等物流增值服务。由于现代物流业的快 速兴起，企业可以更加专注自身的业主，出现了适时生产和零库 存生产方式，生产管理实现了飞跃发展。在新经济时力市 场的清理整顿，严厉打击非法劳务中介行为和劳务中介机构侵犯求 职者权益的行为。各地劳动保障部门将民办劳务中介机构作为促进 就业的重要力量部门，直挂云帆济沧海。市 区将抓住西部大开发建设市北部新区的历史性机遇，以 加快发展为主线，以招商引资为龙头，以开发建设为基础，以体 制创新为动力，实施以新型工业化为主导的二次创业，努力 实现市政府确定的年北部新区再造个市工业 的奋斗目标，力争到年实现工业总产值亿元，到 年实现工业总产值亿元，到年实现工业总产值亿 元，把市区建设成为中国西部投资环境的示范区高新 技术的产业基地都市发达经济圈的核心增长极和都市风貌展示 区，在市乃至中国西部地区率先全面实现小康社会。 二项目建设的必要性 体育产业作为种朝阳产业，是座尚待开发的金山。但其 广阔的发展空间和蕴含的经济价值目前还远未受到应有的关注 和重视。 首先，体育具有无可比拟的凝聚力。它所激发的是个民族 的自尊心和自豪感。正是我们实施西部大开发振兴市所需 要的最宝贵的凝聚力向心力和感召力。其次，体育具有超常的 宣传效应。宣传效应能带来知名度，从而间接改善投资环境。第 三，体育产业是个强有力的新的经济增长点。据报道，目前世 界体育产业的年产值已达多亿美元，且以每年的速度 增长。而体育产业老大的美国，早在年前体育产业的产 值就达到亿美元年日本体育产业收入已达万亿 日元，其产值在十大产业中排列第六位。年，我国的体育 产业产值是亿元，人均多元，与世界体育产业中的超 级巨人相比，中国体育产业还只是雏形。 是充实现有体育场馆数量，适应新市体育事业发 展的需要 与经济发达的兄弟省市相比，市体育产业发展差距甚 大。根据全国第四次体育场地普查，市每万人拥有体育场地 数为个，仅高于西藏安徽贵州上海江西四川，居 全国第位，而人均场地面积为平方米，仅高于西藏安 徽贵州江西四川，居全国第位。甚至低于同属于西部地区的陕西甘肃宁夏云南等省区，这与市直辖市及西 南工商重镇的地位是不相称的。而按国家规定，市这样的城 市人均体育用地面积应达到平方米。 同时根据直辖市及部分省会城市体育场馆情况对照表可以看 出，市体育场馆无论是在数量和质量上，都不能与东部发达 地区城市相比，在中等水平地区也位居下游，且目前甲级体育馆 及室内网球场等仍属空白。 直辖市及部分省会城市体育场馆情况对照表 表单位个 城市名称体育场馆游泳 跳水馆合计甲级乙级丙级 发 达 地 区 北京 天津 上海 广州 中 等 水 平 地 区 南京 武汉 西安 沈阳 成都 市 二是提高现有体育设施档次，满足大型赛事比赛要求的需要 由第四次全国体育用地普查情况看，四个直辖市体育场馆情 况如下表表表表表。市的体育场 馆在四个直辖市中，无论个数场地总面积以及观众席位总量 都是最低的。同时，市各体育场馆建筑结构几何尺寸和功 能已不能适应现代竞赛规则和要求。场馆应配臵的附馆及设施缺 少馆内的设备设施不完整落后公用环境配套工程设施 差。市现有场馆设施多属健身训练之用，鼓励其发展，组织其参与对下岗失业人员和农民工的就业服务工作，并给予政策支持。年月日起实施的 就业促进法，第次明确了公共就业服务机构和劳务中介机构 的根本区别和各自不同的管理制度，为劳务中介机构的健康发展提 供了更加有利的法律政策环境，使职业中介机构的管理有了法律依 据。 中国通过劳务中介服务实现就业的人数在整个就业市场中所 占比重较高，基本上占左右，有的地方更高。这说明，中国职 业中介在促进劳动者就业中发挥着重要作用。今后中国政府仍将大 力鼓励发展私营劳务中介机构，这是促进和保障劳动力市场的灵活 性和提高市场效率的重要方面。 第二章劳务中介服务的相关概述 劳务中介服务的定义和范围 劳务中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指 导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过定培 养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人 才资源的潜能。根据就业服务与就业管理规定的规定，劳务中 介服务机构可以从事下列业务为劳动者介绍用人单位 为用人单位和居民家庭推荐劳动者开展职业指导人力资源 管理咨询服务收集和发布职业供求信息根据国家有关 规定从事互联网职业信息服务组织职业招聘洽谈会经 劳动保障行政部门核准的其他服务项目。随着劳动合同法将劳务派遣这重要的职业中介服务形式 明确化合法化后，劳务中介服务的范围进步扩大，企业对职业 中介的服务要求越来越趋于多元化和专业化。第 三章职业中介发展的经济环境和政策法规环境 宏观经济环境 与年相比，年中国宏观经济发展环境将得到明显改 善，欧洲美国日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步 增加。国内宏观经济政策具有连续性，经济增长动力仍然充足，经 济有望实现稳定较快增长。 从供给方面看是资金供给潜力巨大，国内储蓄率直维持 在以上二是劳动力资源极为丰富，劳动力人口总量处于上升 阶段，素质不断提高，人口红利仍然存在三是科技进步加快，高 新技术快速发展和广泛应用，成为经济快速增长的重要动力四是 产业 劳务中介机构是为劳动者和用人单位提供职业介绍和职业指 导等就业方面的各项服务的，从事这方面工作人员需要经过定培 养和训练的专业人才，才能使人职匹配更加科学合理，充分发挥人 才资源的潜能。根据供求信息根据国家有关 规定从事互联网职业信息服务组织职业招聘洽谈会经 劳动保障行政部门核准的其他服务项目。随着劳动合同法将劳务派遣这重要的职业中介服务形式 明确化合法化改 善，欧洲美国日本等主要经济体相继复苏，中国出口贸易逐步 增加。国内宏观经济政策具有连代，物流系 统对经济发展更具支撑和推进作用，电子商务的兴起就是以发达 的物流系统为支撑的。现代物流的水平已成为衡量个国家综合 实力和经济发展水平的重要标志。 物流这概念在上世纪年代进入我国，国内的研究 实践活动在年代中后期开始增多，特别是些外商进入中国 物流市场，让国内企业和政府主管