事故的发生。 加强施工全过程的跟踪监管，注重资料收集与整理，严格认真做好 工程建设的竣工验收和预决算工作。 工程建后管护 项目工程建成后，由项目建设领导小组向自治区农业综合开发办公 室提出项目工程竣工验收申请，经联合验收合格认证后，交由巴浪湖农场 全面负责运行管理。 巴浪湖农场成立有水管站，全面负责水源工程和田间灌水工程的管 理工作，确实维护骨干水利工程的安全运行，开展推广节水灌溉和科学用 水工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生产成本，最大限度提高农 产品的产出率，为促进项目区经济发展和农场职工收入夯实基础。 灌区管理体制改革 项目建成后，由巴浪湖农场水管所和巴浪湖农场职工用水协长起到定保障作用。 经济效益 年农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目 完成后，项目区内农业生产条件及生态环境显著改善，可改善土地面积 万亩，亩均减少水量，则灌区平均每年可领导和管理 组织领导 农垦事业管理局成立农业综合开发项目建设领导小组，对农业综 合开发项目进行全过程领导农垦局农业综合开发办公室作为项目法人， 农场作为项目实施单位，全面负责位承担工程的施工和监理任务。以高度的政治责任感强烈 的安全意识和先进的技术与工艺，保质保量如期完成建设任务。 全面加强项目工程建设管理，严格质量要求，尤其要注重隐蔽工程 的检查验收，确保切强施工全过程的跟踪监管，注重资料收集与整理，严格认真做好 工程建设的竣工验收和预决算工作。 工程建后管护 项目工程建成后，由项目建设领导小组向自治区农业综合开发办公 室提出项目工程竣工验收工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生产成本，最大限度提高农 产品的产出率，为促进项目区经济发展和农场职工收入夯实基础。 灌区管理体制改革 项目建成后，由巴浪湖农场水管所和巴浪湖农场职工用用水户参与灌溉管理，组建职 工用水协会职工用水户协会。目前，在项目区已组建农队农三队 农六队个职工用水协会，负责本辖区内支斗农渠的管理，同水管所 签订供水合同。 组建的个职工用水，负责制定用水计划组织职工有效灌溉，确保均 衡受益。将农场用水决策权农田水利工程使用权交给职工自己，让他们 独立民主地选用水户协会领导人，在管理建设财务上享有高度的知 情权和参与权，调术，促进水资源的合理利用。 第二章项目区概况 自然概况 地理位臵及范围 年农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目 区以目的，以保证农业生产稳步发展。 项目建设的可行性 技术可行 该项目选择在光热水和土地资源丰富，社会经济条件较好，水利 骨干工程基本具备的粮食主产区。项目建设符合国家农业和农村发展规划 及农业综合开发规划总体要求。项目设计方案体现了以发展现代农业为目 标，以改造中低产田为主要内 文明施工措施费万元，水利工程质量检测费万元。 根据土地治理项目投资构成比例，中央财政资金自治区配套资金 农垦局配套资金农场自筹资金。 申请中央财政资金万元，占资金总数的。 自治区配套资金万元，占资金总数的。 农垦局配套资金万元，占资金总数的。 农场自筹资金万元，占资金总数的。 效益 社会效益 通过高标准高质量对项目区水利配套设施农产品种植结构 林网及生态环境和生产条件进行综合治理和改造，发展优质高效农业，节 水农业，推广优良品种，提高项目区生产水平和效益。 通过项目实施，改善农业生产条件和农业资源利用状况，优化 产品结构，起到了引导示范带动作用，促进农场经济发展，增加职工收入， 使职工得到实惠。 通过项目实施，体现了党和国家经济建设向西部倾斜的政策， 体现党和国家重视民族自制地区经济发展，建设小康的政策，将更加密切 党和政府同人民群众的联系，有利于社会稳定和民族团结。 生态效益 通过项目建设，对渠道进行砌护，减少灌溉水渗漏量，提高灌 溉水分和化肥的利用率，减缓农业面源污染，改善农业生态环境。 高标准营造项目区防护林亩，绿化沟渠路两侧。在布 局上发展组合搭配的多品种林带和林网，增加林木覆盖率。增多林种树 种结构，有利于增加抗病虫害的能力，林业工程的综合实施。增加粮食产 量，降低风速，调节气温，减少土壤蒸发量，春季升温，夏季降温，改善 农田小气候，防风固沙，改善环境质量，净化空气，自然景观得到改变， 为项目区粮食增产和经济效益的快速增长起到定保障作用。 经济效益 年农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目 完成后，项目区内农业生产条件及生态环境显著改善，可改善土地面积 万亩，亩均减少水量，则灌区平均每年可节约水量万 ，按每立方米水元计，每年共可节约水费开支万元。在项 目区内种植农田防护林面积亩，减少水流失，且有效的减缓沙尘暴对 项目区农作物的破坏，提高粮食产量，改善了农场职工的生活。 组织领导和管理 组织领导 农垦事业管理局成立农业综合开发项目建设领导小组，对农业综 合开发项目进行全过程领导农垦局农业综合开发办公室作为项目法人， 农场作为项目实施单位，全面负责全部项目工程的申报组织 实施协调和监督等工作。 项目建设实行法人负责制，工程招投标制工程施工监理制合同 管理制，按照行业规范和严格的管理制度，选择具有相应资质等级和良好 社会信誉的单位承担工程的施工和监理任务。以高度的政治责任感强烈 的安全意识和先进的技术与工艺，保质保量如期完成建设任务。 全面加强项目工程建设管理，严格质量要求，尤其要注重隐蔽工程 的检查验收，确保切工程的施工质量。凡不合格建筑材料，不准进场 使用，凡不合格工程，坚决予以返工，对造成经济损失的要严加追究。同 时，施工中定注意安全生产，做到人人负责，防患未然，杜绝切安全容，发展节水灌溉和优质农产品提高经济 作物生产能力和职工收入为目的，通过水利农业林业科技管理等 综合措施，达到增收增效节水和改善核审批管理规范的通 知国家林业局年号文件 陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法 陕西省煤炭工业管理局发采矿许可证证号 煤炭生产许可证证号 个人独资企业营业执照 平利县冯家梁煤矿水平开采方案。 第二章项目区域及项目的背景情况 项目建设背景 随着国家西部大开发战略的实施，加大基础设施建设， 兴办工业产业，平利县周围县市，特别是湖北省十堰市等地是 煤炭资源空白地带，对煤炭需求日趋猛增，为充分发挥资源优 势，促进区域经济协调发展，解决农村富余劳动力就业问题， 实现农民脱贫致富，该矿业主汪明福特提出申请要求办理占用 林地手续。 该矿属多年开采老窑，年投入生产，年，积极 响应国家的煤炭行业整治工作，按照陕西省石煤验收标准 条进步改造，顺利通过县市省验收，于年办 理了煤炭生产许可证投入生产，水平上部煤层开 采难度加大，资源已近枯竭，且存在安全隐患，在加强上水平 安全整治的同时，进行水平开采。 项目区自然地理情况 地理位臵及交通状况项目区位于平利县南部， 属该县广佛镇冯家梁村所辖，距县城公里，与平镇二级公 路相距公里，双平公路穿插其间，南可直达八仙镇与岚镇 公路省道接通，北可直达平利安康等地，东可进入 湖北省竹溪竹山十堰等地，交通条件优越。 气候条件属亚热带湿润性季风气候，平均气温 ，月份平均气温，最冷元月份平均气温， 极端最高气温，极端最低气温，无霜期天， 年平均降雨量，气象灾害以伏旱秋涝为主。 地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型， 位于冯家梁山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要 出露寒武系下统箭竹坝组套碳质粘板岩，泥质灰岩含及碳岩 层。 土壤以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性， 石砾含量中。 水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛， 四季湿润，流水不竭。矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩 层，矿井的涌水量较大。 项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家 梁村，属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作 物有玉米和土豆，经济收入主要来源于中药材种植外出务工 和就近煤矿挣钱。全镇总人口为万人，人均年收入为 元。 项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况 项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类 桦木漆树和其它杂阔，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以 蕨类和蒿类为主。野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。 林地占用区内未发现有国家重点保护的动植物。 第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况 调查依据及调查等级 调查依据 森林法及其实施条例 国家林业局征占用林地管理办法腐植质，呈微酸性， 石砾含量中。 水文矿区位于坝河支流八道河上端， 事故的发生。 加强施工全过程的跟踪监管，注重资料收集与整理，严格认真做好 工程建设的竣工验收和预决算工作。 工程建后管护 项目工程建成后，由项目建设领导小组向自治区农业综合开发办公 室提出项目工程竣工验收申请，经联合验收合格认证后，交由巴浪湖农场 全面负责运行管理。 巴浪湖农场成立有水管站，全面负责水源工程和田间灌水工程的管 理工作，确实维护骨干水利工程的安全运行，开展推广节水灌溉和科学用 水工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生产成本，最大限度提高农 产品的产出率，为促进项目区经济发展和农场职工收入夯实基础。 灌区管理体制改革 项目建成后，由巴浪湖农场水管所和巴浪湖农场职工用水协长起到定保障作用。 经济效益 年农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目 完成后，项目区内农业生产条件及生态环境显著改善，可改善土地面积 万亩，亩均减少水量，则灌区平均每年可领导和管理 组织领导 农垦事业管理局成立农业综合开发项目建设领导小组，对农业综 合开发项目进行全过程领导农垦局农业综合开发办公室作为项目法人， 农场作为项目实施单位，全面负责位承担工程的施工和监理任务。以高度的政治责任感强烈 的安全意识和先进的技术与工艺，保质保量如期完成建设任务。 全面加强项目工程建设管理，严格质量要求，尤其要注重隐蔽工程 的检查验收，确保切强施工全过程的跟踪监管，注重资料收集与整理，严格认真做好 工程建设的竣工验收和预决算工作。 工程建后管护 项目工程建成后，由项目建设领导小组向自治区农业综合开发办公 室提出项目工程竣工验收工作，努力提高灌溉水的利用率，有效降低生产成本，最大限度提高农 产品的产出率，为促进项目区经济发展和农场职工收入夯实基础。 灌区管理体制改革 项目建成后，由巴浪湖农场水管所和巴浪湖农场职工用用水户参与灌溉管理，组建职 工用水协会职工用水户协会。目前，在项目区已组建农队农三队 农六队个职工用水协会，负责本辖区内支斗农渠的管理，同水管所 签订供水合同。 组建的个职工用水，负责制定用水计划组织职工有效灌溉，确保均 衡受益。将农场用水决策权农田水利工程使用权交给职工自己，让他们 独立民主地选用水户协会领导人，在管理建设财务上享有高度的知 情权和参与权，调术，促进水资源的合理利用。 第二章项目区概况 自然概况 地理位臵及范围 年农业综合开发巴浪湖农场高标准基本农田示范工程项目 区以目的，以保证农业生产稳步发展。 项目建设的可行性 技术可行 该项目选择在光热水和土地资源丰富，社会经济条件较好，水利 骨干工程基本具备的粮食主产区。项目建设符合国家农业和农村发展规划 及农业综合开发规划总体要求。项目设计方案体现了以发展现代农业为目 标，以改造中低产田为主要内