化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业 务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实有效地开展工作， 把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少了诉讼案件。有利于促 进基层政府实现行政决策建章立制的科学化民主化与法制化，有 利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众的 法律意识和遵纪守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文 明建设的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作的 项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认纷持续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型的民事案件不断 涌现，由于法院设臵上的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成 本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院 通过就近就地院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业 务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展 不平衡，有的法院和法庭建立后，片面成了恶劣的影响。这 些问题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层法院 在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进步巩固和 健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建设，同在制度 化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业 务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组，提高广大群众的 法律意识和遵纪守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文 明建设的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作的 项紧迫和重要的任务。各级法院必须充，项目资金来源为申请国家 投资万元，省投资为万元，地方自筹万元。 建设单位基本情况 项目建设单位为市区人民法院。 区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业园区，总 面积平方公里，总人口万人立 案室审判庭司法警察大队执行局等多个部门。区法院虽然院 小人少，但辖区内有国家特大型企业葫芦岛锌厂和渤海造船厂，又是 市经济技术开发先行区。区人民法院为国有企业和全区经济的 发展营造了 单位市十大创业团队等光荣称号。年度分别被辽宁 省高级人民法院荣记集体三等功二等功各次，并于年初被辽 宁省高级人民法院评为全省人民满意好法院先后有多个庭室和 个人立功受奖。 区使用小时，全年工作日天计 算，照明年耗电指标为。则室内照明年用电量为 。 道路及场地用电参照城市道路照明设计标准为，按 每天使用小时全年天计算，年用电量为。 全年照明用电量为。 电气设备用电 电气设备采用办公建筑普通办公室标准为，按平均每天 满负荷使用小时全年工作日天计算，电气设备年耗电标准为 。则年用电量为。 不可预计用电量取上述总用，办公楼内 审判法庭只有个，审判用房已远远不能满足审判需要。按照最高法 院关于人民法院法庭建设标准第条规定，基层人民法院年审 理案件在件的，执行二类标准，即面积指标平方 米。区人民法院年均案件在件以上，并且案件数量逐年增加， 现在审判法庭已无法满足审判需要，由于审判庭极度短缺，造成很多 案件无法按时开庭，形成积案现象，在社会和百姓中造成很不好的影 响。基础设施严重不足，审判法庭用房紧缺，不能满足社会发展需要。 因此新建市区人民法院审判法庭是十分必要的。 项目建设的必要性 加强法院建设是实践依法治国基本方略的需要 贯彻落实党的十七大会议精神，积极推进依法治国，建设社会 主义法治国家的进程是今后各级审判机关工作的总纲。基层法院作为 法院审判系统的基层组织，与其他基层政法组织优势互补，密切协作， 共同担负着推进基层依法治理，加强社会主义法制建设的重要使命。 基层法院发挥了就地办案，便利群众诉讼的作用发挥了办案主力军 的作用推动了人民调解工作，推动了法制宣传形式多样化还在社 会治安综合治理工作中做出了重要贡献，是现行法治运行体系中不可 缺少的重要环节，是实施依法治国基本方略的基层社会的具体实践。 加强基层法院建设是维护基层社会稳定促进城乡经济发展 的客观需要 基层人民法院作为法院机构的基层组织，工作在基层，直接面对 改革开放带来的新变化，在社会主义市场经济不断发展，法制不断完 善的过程中，社会上不可避免地出现些不稳定因素，民间纠纷和经 济纠纷持续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型的民事案件不断 涌现，由于法院设臵上的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成 本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院 通过就近就地便民的优势充分发挥审判职能作用，为预防和解决纠 纷，拓宽服务领域，加大服务力度，满足城乡经济发展对法律服务的 需求，保障和促进市场经济的健康运行和城乡经济的顺利发展都将起 到重要作用。 加强法院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业 务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展 不平衡，有的法院和法庭建立后，片面强调硬件建设，没有迅速有效 地开展各项业务工作有的开展工作很不全面，没有把法院承担的主 要职能落到实处有的开展工作很不规范，在履行职能时不能严格依 法办事，甚至超越职权范围，滥用强制手段，造成了恶劣的影响。这 些问题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层法院 在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进步巩固和 健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建设，同时又要大力加强 法院业务规范化建设，严格按照法院的职能开展业务应当遵循的基本 原则和要求，建立健全各项工作制度和监督制约机制，加强基层法庭 工作人员的职业道德和工作纪律建设，促使基层法院各项业务在制度 电量使项目建成后达到规范要 求，在编制项目可行性研究报告时采用了新标准劳动教养管理所建 设标准建标。 经统计，按收容人的劳教场所建设规模，新标准所需综合建 筑面积为，按照旧标准，所需建筑面积为。结合湖北省 劳教所实际情况，从满足劳教场所使用需求和节约投资考虑，项目建设 现采取次规划，分期实施的方案实施，期建设收容规模为人， 建筑面积。二期工程建设收容规模为人，建筑面积 。 建设内容及指标 按容纳名劳教人员建设标准设计，根据建设部发改委劳动教 养管理所建设标准新标准，总占地面积，总建筑面积为， 包括指挥中心大楼栋，食堂栋，社会帮教楼栋 ，习艺楼二栋，教学楼栋，宿舍楼五栋，禁 闭室栋，医院栋，备勤楼栋，民警培训楼 栋，会堂栋，附属用房，建筑密度为， 容积率为，绿化绿。 根据次规划，分期实施的建设方案，主要建设内容如下 期主要建设内容 序号项目名称单位数量建筑面积 指挥中心大楼栋 食堂栋 社会帮教楼栋 习艺楼栋 教学楼栋 宿舍楼栋 附属用房栋 总用地面积 建筑占地面积 建筑面积 建筑密度 容积率 绿化率 二期主要建设内容 序号项目名称单位数量建筑面积 宿舍楼栋 习艺楼栋 禁闭室栋 医院栋 备勤楼栋 民警培训楼栋 会堂栋 总用地面积 建筑占地面积 建筑面积 建筑密度 容积率 绿化率 从建设资金方面考虑，项目建设采用次规划分两期建设，期工程 建设占地面积，总建筑面积，计划收容人，指挥中 心食堂社会帮教楼教学楼附属用房整体在第期完成，宿舍楼 在期工程建设，习艺楼在期工程建设。二期工程建设占地面 积，总建筑面积。包括习艺楼宿舍楼备勤 楼民警培训楼会堂禁闭室医院等。本项目为改扩建，通过利用原 有部分设施，期工程建设完成后，可满足收容人的使用要求。 投资估算及资金来源 期工程总投资万元见附表。资金来源申请中央预算内 资金万元，省内预算内资金万元。 结论 湖北省劳教所收容点改扩建项目的建设，将改变各大队分散在各地 农村的局面，对改善执法环境，充分发挥警力资源的作用，提高劳动教养 的效益，构建和谐社会，具有重要意义。 第二章项目建设的必要性 项目建设单位概况 湖北省劳动教养管理所前身是第农场，始建于年月， 年月改为湖北省五七干校和农场第六分校，年月恢复为 第农场，年月改名劳教农场，并开始收容劳教人员， 年更名为现在的湖北省劳动教养管理所以下简称劳教所。当时 地域范围包括原农管局农场即现在的熊望台监狱杨集监区，既收 容劳教人员，又收容罪犯，直到年正式与监狱管理局脱离，直属湖北 省劳动教养管理局管理。劳教所占地面积，地处江汉平原腹地， 位于汉江东岸钟祥市七里湖，现有总人口余人，常年收容劳教人 员人左右，有民警职工人，所部内设个科室，下设个分 所，个劳教大队个中队，个职工企业化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业 务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组织切实有效地开展工作， 把大量民间纠纷消灭在萌芽之中，预防和减少了诉讼案件。有利于促 进基层政府实现行政决策建章立制的科学化民主化与法制化，有 利于提高行政执法水平，加大执法检查监督力度，提高广大群众的 法律意识和遵纪守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文 明建设的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作的 项紧迫和重要的任务。各级法院必须充分认纷持续上升，劳务纠纷土地承包合同等新类型的民事案件不断 涌现，由于法院设臵上的地域性特点，使基层法院审理的案件平均成 本较低，经济社会效益显著。加强基层法院建设，有利于人民法院 通过就近就地院建设是依法全面正确履行职能的需要 近年来，各地在积极推进法院机构建设的同时，大力加强法院业 务规范化建设，取得了初步成效。但是目前各地法院和法庭业务发展 不平衡，有的法院和法庭建立后，片面成了恶劣的影响。这 些问题的存在，不仅不利于法院职能作用的发挥，还将动摇基层法院 在基层政法组织建设和法治机制中的地位，影响到它的进步巩固和 健康发展。因此，既要加强法院的硬件条件建设，同在制度 化规范化中，更好地为基层服务，为群众服务。 加强基层法院建设是基层民主与法制建设的需要 基层法院作为基层审判机关，充分发挥对基层调解委员会进行业 务指导，贯彻群防群治的方针，使调解组，提高广大群众的 法律意识和遵纪守法的自觉性，从而推进基层依法治理工作和精神文 明建设的深入发展。 因此，加强法院建设是当前乃至今后个时期法制建设工作的 项紧迫和重要的任务。各级法院必须充，项目资金来源为申请国家 投资万元，省投资为万元，地方自筹万元。 建设单位基本情况 项目建设单位为市区人民法院。 区管辖乡十街，个行政村个社区，四个工业园区，总 面积平方公里，总人口万人立 案室审判庭司法警察大队执行局等多个部门。区法院虽然院 小人少，但辖区内有国家特大型企业葫芦岛锌厂和渤海造船厂，又是 市经济技术开发先行区。区人民法院为国有企业和全区经济的 发展营造了 单位市十大创业团队等光荣称号。年度分别被辽宁 省高级人民法院荣记集体三等功二等功各次，并于年初被辽 宁省高级人民法院评为全省人民满意好法院先后有多个庭室和 个人立功受奖。 区使用小时，全年工作日天计 算，照明年耗电指标为。则室内照明年用电量为 。 道路及场地用电参照城市道路照明设计标准为，按 每天使用小时全年天计算，年用电量为。 全年照明用电量为。 电气设备用电 电气设备采用办公建筑普通办公室标准为，按平均每天 满负荷使用小时全年工作日天计算，电气设备年耗电标准为 。则年用电量为。 不可预计用电量取上述总用