服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解 决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等，真正实现党的十 七大报告里提出的学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。 当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加 大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社 会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是 横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理 念，从制会发展全局的关键所 在。要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局， 又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和 农业现代化促进新农村建设，实总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相 对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业 发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等集型产业，尽快脱贫致富。同时， 要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建 设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按 照城乡基础设施和公 化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。 要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解 决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社 会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是 横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理 念，建立城乡体化 的新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市的实际，加快 建立以煤补农的长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设 资金。要全面推进以税费金融土地力市场和公平竞争的就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解 决广大农民的就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应的社会保障和 社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。 根据甘肃省， 其中对推进城乡体化和新农村建设试点的投入每年不低于万元。在未来 发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城 镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径的发天斧沙宫景区开发石佛沟水岔沟森 林生态休闲度假旅游景区开发引大入秦工程生态旅游景区提升什川梨园生态 旅游景区。二是注重旅游品质的提升，打造五大旅游品牌。以黄河文化丝绸之 路陇原文化民俗文化为主要内容的文化旅游品牌以乡村风貌特色农业 田园风光古镇风韵水利工程为主要内容的乡村旅游品牌以城郊山野森 林公园自然保护区为依托的生态休闲度假旅游品牌以会展商贸节事活动为 主要载体的节庆会展商贸旅游品牌和以黄河风情线都市风光现代科技为主要 内容的都市观光旅游品牌。三是提高旅游综合配套水平。市民和农民对立起来 的思想，树立城区和郊区都是辖区市民和农民都是国民的新观念要跳出就新 农村建设抓新农村建设的思维定式，把新农村建设置于经济社会发展的全局中来 谋划，作为城乡建设的重要环加以重视和支持要大力倡导和鼓励城市居民树 立新型择业观创业观，以知识技能资本股权产权等形式积极从事农村 生产和管理要打破城乡规划投入建设分割对立的局面，通盘考虑，整合优 化包括自然资源人力资源社会资源在内的所有资源，推进经济社会体制和经 济发展方式的根本性转变，实现社会结构由城乡对立城乡分割向城乡融合城 乡体化的历史性跨越。二是要统筹城乡建设规划，绘就新农村建设宏伟蓝图。 新农村建设必须规划先行，要遵循城乡规划体化的理念，把新农村建设规划置 于市域县域经济社会发展的总体规划体系当中，按照产业集中城镇聚居用 地集约的要求，科学规划城乡协调发展的空间格局生产力布局人口布局和要 素布局以及产业类别基础配套设施和公共服务体系布局等内容。要加强以环境 生态为主要内容的城市设计，有序进行旧城改造，加快新城建设。要按照生产 现代化居住集中化生活城市化的总体思路，构筑以新型工业为支撑现代 服务业为依托现代农业为基础的产业体系，推动三个集中工业向园区集 中农民向城镇集中，农业用地向规模经营集中实现三化工业集群化 农民市民化农业产业化。三是要统筹城乡产业发展，奠定新农村建设经济基础。 生产发展是新农村建设的物质基础和首要任务，也是经济社会发展全局的关键所 在。要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局， 又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和 农业现代化促进新农村建设，实现城乡经济协调发展。要大力调整优化和重组 现有城乡分割关联性不强和结构趋同的产业体系，顺应城乡经济不断融合的要 求，统筹规划和整体推进三次产业的发展，实现产业分工体化。要在统筹城乡 发展的总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相 对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业 发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等富裕村， 重点培育具有比较优势的主导产业，寻找新的经济增长点，促进农民增收对中 下等村，根据各自比较优势，重点发展生态种植林果业或养殖业对贫困村， 以结对帮建和劳务输出为主，适当发展劳动密集型产业，尽快脱贫致富。同时， 要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建 设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按 照城乡基础设施和公用设施体化的理念，财政建设资金的增量部分要向农村重 点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建 设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文 化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。 要按照城乡公共按照提高项 目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性项目的经济性，实事 求是地作出研究结论。 业主概况 新疆库车广汇新能源开发有限公司是新疆广汇实业投资集团有限责任公司的 子公司。新疆广汇实业投资集团有限责任公司创建于年，经过年的创业 发展，目前拥有亿元资产，名员工，已形成清洁能源汽车服务业 房地产业三大产业为体的现代化大型民营企业集团。 年广汇集团公司实现经营收入亿元，实现净利润亿元，连续 五年跻身中国强企业中国民营企业强中国房产品牌企业强新疆十 大强势企业，并直排在新疆进入中国强企业的首位，连续五年获乌鲁木齐市 纳税功勋企业。企业先后荣获全国光彩之星首届对中国经济社会发展贡献突出 企业强第位全国优秀民营企业全国诚信纳税企业中国企业文化 优秀奖和全国非公有制企业思想政治工作先进单位等数十项荣誉称号，被自治区党 委人民政府誉为新疆非公有制经济的面旗帜。集团公司董事局主席孙广信先后 荣获中国十大民营企业家中国房地产十大风云人物全国十大经济英才优 秀中国特色社会主义事业建设者等多项省部级以上荣誉称号。 广汇集团自年以来，积极参与国企改制，先后兼并重组了家国有集 体企业，安置了近万名困难企业职工，并使这些濒临破产的企业举脱困，扭亏为 盈。 近几年来，广汇集团结合优越的政治经济大环境和新疆优势资源，确立了清 洁能源汽车服务业房地产业三大产业的战略。年，广汇集团抓住国家实施 西部大开发和自治区实施资源优势向经济优势转换战略带来的历史机遇和发展契 机，进军液化天然气产业。广汇集团计划用年时间分四期投资 亿进行煤基醇醚项目建设和开发，用年时间分两期投资亿元投资液化项 目。 汽车服务业是随着广汇集团近年来积极参与国有企业改制而崛起的新兴产业，是 广汇集团重点发展的三大产业之。通过近年的整合和精心运作，目前已形成了以广西机电河南裕华汽贸新疆机电家汽车服务企业为主导，集汽车销售服务为 体的广汇汽车服务的产业格局，现有专卖店个，个品牌专卖店，代理销 售的国内外品牌达个。截止年末，广汇汽车服务业实现经营收入亿元 净利润万元。 广汇集团房地产业从年起步，经过年发展，相继开发了个商住小 区个综合大厦个高层公寓个度假村个工业园座别墅区和个集 中供热站，累计开发面积万平方米。商品房开发量占乌鲁木齐市商品房总开发 量的以上，是自治区开发规模最大，营销数量最多，经济效益最好的房地产开 发商。年广汇房产业实现经营收入亿元。由广汇房产开发的优诗美地 项目被中国住交会组委会中国住交会主流媒体联盟评为年度中国房地产优秀 别墅。广汇物业管理公司目前管理面积达余万平方米，是新疆最大的物业管理 专业公司。年，被国家建设部评为级资质物业管理企业，是自治区惟 家获得此项资质的企业。为适应现代房地产业发展要求，广汇房地产业立足新疆， 开拓广西南宁市桂林市的房地产市场。年广汇房地产业实现经营收入 亿元完成开发面积万平方米，服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解 决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就业难等，真正实现党的十 七大报告里提出的学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。 当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加 大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社 会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是 横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理 念，从制会发展全局的关键所 在。要遵循城乡产业发展体化的理念，坚持既统筹规划市域县域的产业布局， 又突出城乡各自的产业优势和特色，大力发展工业经济和现代农业，以工业化和 农业现代化促进新农村建设，实总体部署下，因地制宜，分类指导，村品，整体推进。对条件相 对富裕的村，要按照新农村建设的字方针要求，全面推进新农村建设，产业 发展上重点壮大已有主导产业，提升产业档次，扩大产业规模对中等集型产业，尽快脱贫致富。同时， 要按照分类指导梯次推进的原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建 设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按 照城乡基础设施和公 化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱的环节。 要按照城乡公共服务均等化体化的理念，扩大公共事业在农村的覆盖面，解 决农民最关心最直接最现实的上学难看病难就基础设施大改善的漂亮仗。五是要统筹城乡社 会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡的根本原因是 横亘于城乡之间的体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套的理 念，建立城乡体化 的新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市的实际，加快 建立以煤补农的长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设 资金。要全面推进以税费金融土地力市场和公平竞争的就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解 决广大农民的就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应的社会保障和 社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。 根据甘肃省， 其中对推进城乡体化和新农村建设试点的投入每年不低于万元。在未来 发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城 镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径的发天斧沙宫景区开发石佛沟水岔沟森 林生态休闲度假旅游景区开发引大入秦工程生态旅游景区提升什川梨园生态 旅游景区。二是注重旅游品质的提升，打造五大旅游品牌。以黄河文化丝绸之 路陇原文化民俗文化为主要内容的文化旅游品牌以乡村风貌特色农业 田园风光古镇风韵水利工程为主要内容的乡村旅游品牌以城郊山野森 林公园自然保护区为依托的生态休闲度假旅游品牌以会展商贸节事活动为 主要载体的节庆会展商贸旅游品牌和以黄河风情线都市风光现代科技为主要 内容的都市观光旅游品牌。三是提高旅游综合配套水平。