健康 状况，有效促进地方经济的发展和小康建设目标的实现。 该项目同时在有效防治爱滋病性病等方面起到积极的作用，在 阻断爱滋病的母婴传播性传播及医疗事故发生起到了决定性作用。 妇女儿童的健康关系到个农民家庭个县及至全社会和整个 民族的健康，关系到广大农民能否实现小康目标和地方经济能否振兴发展，没有千百万健康的农民家庭，就不可能实现国家的整体战略目 标。 因此本项目的建设有着十分重要的战略意义和极好的社会效 益，本项目的建设不但可行，而且十分紧迫。 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位数量备注 县域人口万人 异地新建前建筑面积平方米 异地新建后建筑面积平方米 场区占面积平方米异地新建 建设内容 综合楼平方米 项目定员人 建设投资万元 建设投资万元 建筑工程万元 设备工程万元 安装工程万元 其他费用万元 第二章项目背景及承办单位概况 项目提出的背景 贫困地区妇幼保健工作的现状 妇幼保健工作是项长远的，关系到国计民生的十分重要的工作， 妇女儿童占我国人口的三分之二，他们的健康与否，与我们国家的稳 定与发展息息相关。我国目前有残疾人口约二千万，占我国人口总数 的六十分之，这个比例远远高于欧美亚洲等国家的残疾人口的 比例。由于他们的存在也给国家乃至家庭带来了不应有的额外负担。 究其原因，不能说这种情况的发生与妇幼保健工作严重滞后无关。大 部分贫困地区的妇幼保健工作着手于五十年代初，发展于七十年代末， 但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级的计生部门相比较判若 两种处境。 在贫困地区的大部分农村，随着生产资料所有制的变更，健全的 三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作的投入比正呈逐年下降 的趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作的，但收到的效果不 佳。 目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好的妇幼保健院财 政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。条件差的 已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构的管理者，医务工作 者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作的宗旨。基层的妇幼保健机构基础设施条件较差。由于正 常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不 下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在 逐年上升，这势必导致残疾人口数不断上升。由于财力不足，妇幼保 健机构无论是房舍还是设备，均远远落后于其他医疗机构。 妇幼保健院的基础设施条件如不能及时改善，势必影响出生人口 的质量，影响全面建设小康社会的进程妇幼保健工作为全面建设小 康社会的项指标。 妇女儿童健康是卫生工作的项重要任务 母亲和儿童是家庭与社会的基础，他们的健康状况甚至决定着社 会的发展进程。要使我们的后代拥有健康的身体，就必须从现在起维 护母亲和儿童的健康。 世卫组织的调查数据表明，目前在发展中国家，怀孕和分娩是育 龄妇女最主要的死因之。 我国妇幼保健滞后于社会发展的问题仍比较严重，地区之间城 乡之间和不同人群之间有较大差距。我国妇幼卫生工作的难点在农村， 重点在中西部。根据最新的妇幼卫生监测结果，年农村孕产妇死 亡率是万，是城市万的倍农村婴儿死亡率 为，是城市的倍。造成农村孕产妇和婴儿死亡率高 的原因主要有两点是农民缺乏基本的医疗保障体系。二是县乡村 三级卫生服务机构的服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出。 中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出， 到年，妇女儿童卫生保健的主要目标是婚前医学检查率城市 再被人们所重视，与同级的计生部门相比较判若 两种处境。 在贫困地区的大部分农村，随着生产资料所有制的变更，健全的 三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作的投入比正呈逐年下降 的趋势，尽管有些放，许多家妇幼保健机构的管理者，医务工作 者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作的宗旨。基层的妇幼保健机构基础设施条件较差。由于正 常工作不能开展如产前诊断，近其他医疗机构。 妇幼保健院的基础设施条件如不能及时改善，势必影响出生人口 的质量，影响全面建设小康社会的进程妇幼保健工作为全面建设小 康社会的项指标。 妇女儿童健康是卫生工作的项重要任和分娩是育 龄妇女最主要的死因之。 我国妇幼保健滞后于社会发展的问题仍比较严重，地区之间城 乡之间和不同人群之间有较大差距。我国妇幼卫生工作的难点在农村， 重点在中西部。根据最新的妇幼卫生务机构的服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出。 中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出， 到年，妇女儿童卫生保健的主要目标是婚前医学检查率城率以年为基数下降，孕产妇保健覆盖率在城市 达到以上，在农村达到以上，流动人口中的孕产妇享有与当地 孕产妇同等的卫生保健服务，并实行保健登记制度婴儿和岁以下 儿童死亡率以年为基数分别下降入计划免疫管 理岁以下儿童中重度营养不良患病率以年为基数下降， 低出生体重发生率控制在以下，婴幼儿家长的科学喂养知识普及率 达到以上，婴儿母乳喂养率以省自治区直辖市为单位达到，保健服务，提高妇女的预期寿命，提高妇女生殖健康水平，生 殖保健知识普及率达到以上，为了达到以上目标要加强农村和西 部地区的妇幼卫生保健工作，健全农村初级卫生保健服务体系，把两个纲要规定的卫生指标医条件和医疗水平的要求也在不断 增加，武陟县医疗卫生机构需要继续提高救治诊断能力，不断改善人 民群众看病难的问题，因此，本项目建设是适应武陟县经济社会协调发展，构建和谐社会的需要，也是促进武陟县医疗卫生事业发展，满 足人民群众就医需求的需要。 承办单位概况 武陟县妇幼保健院肩负着全县妇女儿童保健的重任，业务用房均 建于年，建筑面积，目前妇幼保健院基础设施条件较差， 多为砖混结构，由于房屋年久失修，建造质量较差，水泥标号低，致 使医院现有业务用房不同程度地出现问题，具体问题如下 医院房屋陈旧，布局不合理。 医院现有业务用房间，建筑面积平方米，且大部分房屋是 原卫生局药检所搬迁后留下的行政办公楼，结构简单，经改造后作 为医疗用房，布局极其不合理，不符合卫生学标准。建房之初，房屋 墙体采用沙灰粉刷，目前已大量碱化，脱落严重，近年来虽多次投入 资金进行维修，但效果不佳，不能解决房屋建设质量较差的基本问题。 病房分布散落。 目前医院各科室病房分布极其不合理，仅妇产科病房就分布在两 栋楼的两个楼层，给患者和医疗人员带来很大的不便，严重影响了病 人病