关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发 号 财政部令第号国家农业综合开发资金和项目 管理办法 中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行 动促进农民增收的实施意见省委号 标准化养殖小区技术规范 甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管 理办法甘政办发号 甘肃省畜禽养殖小区动物防疫技术规范 金昌市畜牧业发展十五规划 国家发改委建设部烟级项目经济评价方法与多 侧第三版 有关经济法规行业规范与参数 项目单位提供的其他资料。 综合评价 本项目以公司为龙头肉羊育肥为示范农户肉羊扩繁 与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展肉羊生产与牧草 种植业，是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要，更 是提高农民收入，带动区域经济发展的需要。项目建设符合 国家调整农业结构战略方针，符合甘肃省委省政府促进农 民持续增收的指导思想。 项目实施过程中，应充分利用项目区养羊生产方面的成 熟条件，在当地养羊合作经济组织的基础上，建立和完善管 理机制推行标准化生产，加强规范化管理提高畜产品质 量安全。以加快永昌县乃至金昌市肉丰产业发展步伐。通过 经济分析本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能 力均良好，财务效益明显社会生态效益显著，发展前景良 好。 综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突 出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可 行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规 划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理， 预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章背景及必要性 项目区经济社会状况 永昌县辖个乡镇，个行政村个街道办事处和 个农林牧场。全县总人口万人，户，其中农 业人口万人，占总人口。是全省养羊大县 年出栏各种羊多万只年全县生产总值亿元。 其中第产业亿元，第二产业亿元，第三产业 亿元，人均元。 项目的主产区河西堡镇地处河西走廊中段，平均海拔 米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜 期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区域 面积平方公里。行政区划辖村民委员会个。人口情 况乡镇总户数户。乡镇总人口人，乡镇从业人 员人次。 经济指标年，国内生产总值万元，粮食 播种面积万亩，粮食总产量吨，财政总收人 万元，财政支出万元，农民人均纯收 人元。 本行业及关联产业发展的现状 我县是全省十二个半农半牧区之，现有天然草地面积 万亩，其中可利用面积万亩，常年农区各类 秸秆产量可达万吨，具有发展草食畜牧业的传统优势 和资源优势。近年来，县委县政府坚持把发展以优质肉羊 为主的畜牧业作为推进农业结构战略性调整增加农民收入 的主导产业，提出发展特两化农业的总体思路和羊 下山草进川的畜牧业工作方针，通过政策引导扶持，强 化工作措施，使全县以养羊为主的畜牧业快速发展。 目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其 中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户 户新增户。建立整体推进的规模养殖专业村个，专 业社个，新建人畜分离集中连片的规模养殖小区场 个其中养羊场个综合养殖小区个。良种是现代 畜牧业发展的基础年以来，我县先后引进波德代陶 赛特德克赛尔萨福克等个国外优质肉羊品种，初步建 成了以永昌肉用种羊场为龙头乡镇改良站点为主体的 良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点 个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个， 全年共杂，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规 划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理， 预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。 第二章背景及必要性 第产业亿元，第二产业亿元，第三产业 亿元，人均元。 项目的主产区河西堡镇地处河西走廊中段，平均海拔 米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜 期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区域财政支出万元，农民人均纯收 人元。 本行业及关联产业发展的现状 我县是全省十二个半农半牧区之，现有天然草地面积 万亩，其中可利用面积万亩，常年农区各类 秸秆产量可达万吨，具有发展草川的畜牧业工作方针，通过政策引导扶持，强 化工作措施，使全县以养羊为主的畜牧业快速发展。 目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其 中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户 户新增户。建立整尔萨福克等个国外优质肉羊品种，初步建 成了以永昌肉用种羊场为龙头乡镇改良站点为主体的 良种肉羊繁育体系。年全县新建肉羊改良站点 个，投放种公羊只，肉羊改良站点累计达到个， 全年革的不断深化，农民的经济意识和 经商意识的逐步提高，经济高效的农作物种植面积不断扩 大，乡镇企业如雨后春笋般异军突起，市场经济呈现较好的 增长势头。全县轻工业饮食业运输业迅速发展，逐业市场体系的带动下，形成了 个有地方特色和经济活力较大的商业市场网络，商业网点遍 布城乡各地。 项目建设的必要性 符合国家产业政策。中共中央国务院中发 号文件指出农区有条件的要发展农业产业化经营项目应参照国家制定的优 势农产品区域布局规划。根据当地资源优势和经济发展状 况，确定重点扶持的优势农产品产业。通过加强优势农产品 基地建设，扶持产业化龙头企业，提高农业生产组织化程质畜产品的需求。同时从项目建设 地点来看，产品销路主要多金昌武威等大中城市，再加上 周边地区兰州西宁等地对牛羊需求量也十分庞大，因此市 场潜力巨大。 纯天然无污染绿色食品是未来食物消费之潮流， 牛羊肉。不例外。近年来在国际贸易中，对农畜产品的污染 控制规定越来年严格，常因产品污染掀起贸易风波。随着我 国实行世贸组织规则力度的加大，规模生产纯天然无污染 农畜产品是必然趋势。通过本项目的实施，可有效促进当地 优质羊肉生产的发展，满足市场需对。 目标市场分析随着人民生活水平和营养知识水 平的提高羊肉市场会日益紧俏。根据卫生部门研究中国人 每人每年需要动物食品公斤，按此标准计，甘肃省牛羊 肉的年消费量万吨右，目前牛羊肉的消费量仅为万 吨左右，缺口近万吨。因本项目产品就存在着巨大的目 标市场潜力。 市场竞争优势分析 价格优势年，随着我国羊肉价格的迅速上 扬，项目永昌县羊肉价格也受到了较大拉动。永昌县以建立 地方工业经济。局为方向，加快推进农业产业化城镇化 信息化，发展民营经济随着城市化水平的提升和人民物质文 化生