坚持造管并重，立足长远发展 主要经济技术指标 主要经济技术指标坚持国家营林经济技术标准与本地 实际相结合。 整地元亩 栽植元亩 灌水元亩 苗木元亩 抚育元亩 管护元亩 综合评价与结论 本项目将产生巨大的生态效益，同时也产生社会经济 效益。项目建设符合本地实际，适宜社会发展需求。项目可 行。 第二章项目背景及建设必要性 项目的由来和形成 惠农区地处宁夏回族自治区最北端，属黄河中上游地 区，东临黄河与内蒙乌海市接壤，西屏贺兰山，是宁夏回族 自治区的北大门。自年代末，年代初开始建设二代 农田防护林以来，全区引黄灌区基本实现了农田林网化，立 地条件较好的沟渠路均建设了窄行防护林，森林覆盖率 提高到。但是，由于本地恶劣的立地条件和自然环境的 制约，再加上光肩星天牛的再次危害，现有林分质量不高， 森林资源分布不均，尚有大片的农田没有防护林带。新的惠 农区成立后，确立了完善和提高农田防护林的目标，计划通 过三年的努力建设，新增农田防护林亩，使全区 以上的农田得到保护，的宜林荒地得到改良利用，进 步改善引黄灌区的生态面貌，实现农业的稳产高产，保障 农业生产的可持续发展。 项目区生态环境及自然灾害现状 项目区占惠农区总面积的，是农业生产区，森林覆 盖率。项目区地下水位高，盐碱化程度重，森林资源分 布不均，大量的农田无防护林带，农田四周分布着大片的盐 碱荒地，蒸发强烈，降雨稀少，生态环境脆弱。自然灾害频 繁发生，主要有霜冻干旱冰雹干热风沙尘暴等。 项目建设的必要性目地意义 必要性 引黄灌区在国民经济中占有重要地位。 惠农区引黄灌区分布着个乡镇个自然村万 农业人口，是惠农区的粮油种植区和畜禽养殖区，在本区 国民经济中起着重要作用。 由于引黄灌区特殊的地理位置和气候条件，造成灾害频 繁发生，干热风沙尘暴干旱霜冻等自然灾害造成粮食 低产，是农村群众致富奔小康的严重制约因素。虽然国家每 年花大量的人力和物力进行综合治理，却不能从根本上改变 这地区恶劣的生态环境。因此，加快建设农田防护林是当 务之急的大事，不仅可以改变引黄灌区的生态面貌，而且对 整个惠农区的经济发展也有着举足轻重的作用。 搞好农田防护林工程建设是生态环境的需要。 引黄灌区面积大，但森林资源总量偏少且分布不均匀， 起不到应有的整体防护效应。干旱少雨限制作物种植，盐 碱化造成大量弃耕地，沙尘暴干热风直接影响农业产值和 人民生活环境。因此，急需建设防护林带，增加林木数量， 改善生态环境。 农田防护林工程建设是保证农业稳产高产 的需要。 农业是基础，水利是命脉，林业是屏障。搞好防护林建 设对发展农业经济，巩固农业基础地位有着至关重要的作 用。建设防护生态屏障，可有效减少自然灾害。多年实践证 明，林网可降低风速，抵抗风沙危害，夏季可降低气温，减 少蒸发量，降低地下水位，提高土壤有机质含量，提高土壤 含水量，减轻干热风危害，促进农作物增产。针对项目区内 灾害性天气种类多且发生频繁的状况，建立完备的生态防护 体系更具有重大意义。 搞好农田防护林工程建设是加快群众致富奔 小康的重要途径。 惠农区引黄灌区分布着万人，人均收入元， 主要产业以农业生产和畜牧养殖为主，人均耕地亩，产 品结构单，畜牧以散户粗放为主，效益偏低。尽快建立完 善的防护体系，可有效改善生态环境，改良盐碱土壤，增加 耕地面积，对于调整农村产业结构，拓宽农民增收渠道，解 决三农问题，实现农布着大片的盐 碱荒地，蒸发强烈，降雨稀少，生态环境脆弱。自然灾害频 繁发生，主要有霜冻干旱冰雹干热风沙尘暴等。 项目建设的必要性目地意义 必要性 引黄灌区在国民经济中占有重要地位沙尘暴干旱霜冻等自然灾害造成粮食 低产，是农村群众致富奔小康的严重制约因素。虽然国家每 年花大量的人力和物力进行综合治理，却不能从根本上改变 这地区恶劣的生态环境。因此，加快建设农田防护匀， 起不到应有的整体防护效应。干旱少雨限制作物种植，盐 碱化造成大量弃耕地，沙尘暴干热风直接影响农业产值和 人民生活环境。因此，急需建设防护林带，增加林木数量， 改善生态环境。 农田防实践证 明，林网可降低风速，抵抗风沙危害，夏季可降低气温，减 少蒸发量，降低地下水位，提高土壤有机质含量，提高土壤 含水量，减轻干热风危害，促进农作物增产。针对项目区内 灾害性天气种类多且发生耕地亩，产 品结构单，畜牧以散户粗放为主，效益偏低。尽快建立完 善的防护体系，可有效改善生态环境，改良盐碱土壤，增加 耕地面积，对于调整农村产业结构，拓宽农民增收渠道，解 决三农问题，实展。 第三章建设条件分析 行政区划，地理位置 行政区划地理位置 惠农区地处宁夏银川平原最北端，位于东经 ，北纬之间，东临黄河与内蒙古鄂 托克前旗隔河相望，南与个工业园区及区市直属三个农场。 自然条件 惠农区境内按自然要素组合为贺兰山山地山前洪积扇 台地和黄河冲积平原三部分，分别占总土地面积的 ，地势平坦。区境内有四条黄河支流，南北分 ，实际引入量 为亿立方米，是农田主要灌溉用水。地下水约亿立方 米，开发利用的约亿立方米，是贺兰山洪积扇内主要水 源，也是旱地造林的主要依靠。惠农区属典型的大陆性气候， 按国家气候分区为中温带大字化。 第四章建设方案 项目指导思想及原则 指导思想 以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实中共 中央国务院关于加快林业发展的决定精神，紧紧围绕建 设小康社会目标，确立以生态建设为主的可持续发展道路， 以培育森林资源为基础，以建设农田防护屏障减少自然灾 害为核心，以科技为先导，以政策和投资为保障，以实现自 然生态环境良性循环为目的，加快农田防护林建设工程步 伐，加速培育森林资源，增加森林覆盖度，最大限度的实现 林业的生态社会经济效益，改变引黄灌区生态面貌，促 进农村人民群众生活和社会经济发展。 项目建设原则 坚持统规划，分布实施，突出重点，先易后难 坚持生态效益优先，兼顾社会经济效益 坚持公益林建设与经济社会发展同步列入国家及地方 国民经济发展计划，统筹规划，协调发展 坚持因地制宜，适地适树 坚持全民义务植树的造林机制 项目区范围 项目区东临黄河，西至贺兰山东麓，南接平罗县，北至 惠农城市区外围，土地面积万亩。 项目建设规模 计划造林亩，耕地区内以沟渠路为依托，栽