管理婚姻登 记管理殡葬改革管理三孤人员收养管理福利彩票管理发 行老龄问题研究在华难民接收安置流浪乞讨人员救助等。 莎车县社会福利院基本情况 莎车县社会福利院隶属于莎车县民政局管理，属全额拨款事业 单位，现有干部职工人，其中领导干部名护理员名工人 名。目前在院供养五保老人位，其中男性人，女性人。莎 车县社会福利院的主要职能是根据社会福利机构管理暂行办 法农村五保供养条例的规定，负责对无法定赡养人的鳏 寡孤独老人实施社会赡养，把党和政府对鳏寡孤独群体的关怀 和温暖传递到他们的心中，促进社会的和谐和稳定。 目前莎车县三无老人共人，由政府供养终生，其中 部分集中供养在国办社会福利机构，部分实行分散供养。社会福 利院主要任务是收养市区三无老人孤残三孤人员弃 婴，实行养治教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权 益，维护社会稳定。 莎车县综合福利中心建设项目属于上海援建项目，其主要使用 功能包括老年福利院儿童福利院救灾物资储备库及设施配套设 备等。 项目背景 年月日至日，全国对口支援新疆工作会议在北京 召开。按照会议确定的结对支援方案，个省市分别结对援助 新疆个地州市的个县市和新疆生产建设兵团的个师。 会议要求按中央的决策部署，建立起人才技术管理资金等全方 位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置， 着力帮助各族群众解决就业教育住房等基本民生问题，着力支持 新疆特色优势产业发展。力争经过年努力，在重点任务上取得明显 成效经过年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。针对 南疆和田喀什克州等三地州经济社会基础比较薄弱的现状，指 出要从这些地区的实际出发，研究并采取些特殊的扶持政策， 加快这些地区发展步伐，帮助广大农牧民早日走上脱贫致富道 路。这些具有战略意义的重要论述为喀什地区的经济社会发展指 明了方向，也是莎车县经济社会发展中千载难逢的历史机遇。 上海新轮对口支援新疆喀什四县位于我国西北边陲南疆三 地州之的喀什，是维吾尔族文化发祥地，是我国向西开放的门 户，在新疆发展和稳定工作全局中地位突出。在上海对口支援四县 中，莎车县泽普县和叶城县相对集中于喀什地区的南部，巴楚县 位于喀什地区的东北部。四县区域面积万平方公里，占喀什地 区，下辖个镇个乡个农林牧场。年，四县区 域内人口万人，占喀什地区。在四县中，莎车县距喀什 市公里，泽普县距喀什市公里，叶城县距喀什市公 里，巴楚县距喀什市公里。四县距新疆自治区首府乌鲁木齐市 公里。年，四县生产总值总和为亿元，占喀 什地区人均生产总值为元，三次产业结构平均为 ，财政般预算收入总和为亿元，城镇居 民人均可支配收入为元，农牧民人均纯收入为元。目 前，四县都是国家扶贫开发工作重点县。在四县中，乡镇是扶 贫开发重点乡镇，行政村是扶贫开发重点村。四县尚有贫困人 口万人，占四县总人口的，占喀什地区贫困人口的 ，占新疆贫困人口的，其中莎车县贫困人口最多，占全地区 的。 由于自然条件恶劣自然灾害发生和基础设施十分薄弱等多方 面的原因，莎车县民政局供养事业的现状和实际需求之间的矛盾十 分突出。莎车县于年被国务院确定为国家级重点扶贫开发县， 年末全县财政总收入亿元，财政自给率不足。由于历 史原因，莎车县目前尚有城乡无户籍人口万人，其中居住城市 人口万人，这把保障和改善民生放在支援的优先位置， 着力帮助各族群众解决就业教育住房等基本民生问题，着力支持 新疆特色优势产业发展。力争经过年努力，在重点任务上取得明显 成效经过年努农牧民早日走上脱贫致富道 路。这些具有战略意义的重要论述为喀什地区的经济社会发展指 明了方向，也是莎车县经济社会发展中千载难逢的历史机遇。 上海新轮对口支援新疆喀什四县位于我国西北边陲南疆区的东北部。四县区域面积万平方公里，占喀什地 区，下辖个镇个乡个农林牧场。年，四县区 域内人口万人，占喀什地区。在四县中，莎车县距喀什 市公里，泽普县距喀什市公里，叶城县距喀什市公 里可支配收入为元，农牧民人均纯收入为元。目 前，四县都是国家扶贫开发工作重点县。在四县中，乡镇是扶 贫开发重点乡镇，行政村是扶贫开发重点村。四县尚有贫困人 口万人，占四县总实际需求之间的矛盾十 分突出。莎车县于年被国务院确定为国家级重点扶贫开发县， 年末全县财政总收入亿元，财政自给率不足。由于历 史原因，莎车县目前尚有城乡无户籍人口万人，其中居住城市 人口万人老体弱人员主要依靠县民政部 门的临时救助。 中华民族自古以来就有恤孤慈幼扶老助残的优良传统。新中 国成立特别是改革开放以来，在党和政府的领导下，在社会各界 海内外爱心人士的关心支持下，社会难，坚持以 党的十七大十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展 观和六种责任，以保民生保稳定保发展为目标，用好用足 中央自治区下拨的各类专项保障资金，稳步推 部分集中供养在国办社会福利机构，部分实行分散供养。全县城 市三无人员的生活供养标准由最低的为元人月，最高的 为人•月。县党委和市人民政府把三孤人员流浪未成年 人残疾人供养保障群 体，为特殊困难人群创造良好的生活成长环境，对构建和谐社会将 起到积极的促进作用。项目建设促进社会公平，维护社会稳定，构 建和谐莎车，促进社会长治久安将发挥积极的作用。 项目建设的必要性 大力发展社会福利事业是构建和谐社会的基础保障，项目的建 设是县政府高度重视以改善民生为重点的社会建设，社会保障体系 逐步完善，民生基础设施更加配套，孤儿孤老孤残的养育护 理康复水平全面提升，社会福利事业在均衡利益调处矛盾，共 建和谐传播文明中的作用日益突显。 拟建莎车县综合福间隔米设个消火栓在楼内设个立方 米的备用消防蓄水池室内采用消火栓和手提灭火器消防系统用 水来自城市管网和地下消防水池。 施工条件 莎车县综合福利中心建设项目拟建场地周围空地较大，场地平 整开阔，道路畅通，具备施工场地和供电供水运输等条件。 场址现状 土地权属类别 本项目占用的土地为国有土地，用地类型为居住建筑用地，使 用权取得方式为划拨。 本次项目用地范围内土地权属清晰，无争议。 部门意见及土地现状 根据县建设规划部门国土部门对