生产规模主要工艺设备等进行分析。对建厂地点及供水供电燃料等情况进行确定。确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资金筹措方式及来源，测算项目经济效益。项目建设背景及必要性市场分析及市场风险分析场址选择建设条件建设方案环境保护及绿化项目防火项目节能职业安全与卫生企业组织与劳动定员项目管理工程招标投资估算及资金筹措财务评价社会效益和生态效益评价。效益评价集团棉花加工项目，是依法设立以农产品加工为主业具有注入资格企业，企业未来发展模式是通过建立可靠稳定利益联结机制带动周围农户棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户产业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，为棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。集团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于地区特色产业发展，对推动城镇化建设具有十分重要战略意义。因此，本项目是可行，本项目实施是必要。项目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产棉区之，每逢秋季棉花收获时节，最头疼问题就是拾花工劳力严重不足，由于近年来民工荒现象日益突出，新疆主要产棉区拾花工越来越少。为吸引内地拾花工，新疆每年都在上调拾花报酬，去年已调至每公斤元，拾花后期甚至达到每公斤元。高额佣金致使传统手摘方式采摘棉花成本不断加大，但即便如此，部分棉区仍因劳力不足而不能及时采摘完毕，出现棉花丰产不丰收局面。据农业局数据统计，每年从内地雇请拾花民工至少余万人，为此支付人工费就高达亿元。尽管如此，在棉花收获高峰期，各产棉区还是不同程度地面临人手不足压力，南疆棉区尤为突出，无法及时采摘棉花仍为数不少。拾花难成为阻碍棉花产业发展瓶颈。集团棉区地势平坦，条田面积大，具备明显机械化操作优势。为降低采棉成本，团场推广大面积机械采摘棉花技术，实行机械采棉后，台采棉机每日可负责至亩棉田，采籽棉超过万公斤，相当于个熟练拾花工劳动量，所产机采棉不但亩成本比手采棉降低，还能使团场职工收入增断增加已经成为生产环节冲减棉花利润主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经营主要障碍之，因此集团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量依存关系，全面推广采棉机械化机采棉加工生产线势在必行。突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使大力推广机采棉直接原因，从本质看推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产力这必然规律。近年来进疆拾花工紧缺原因是多方面是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广大贫困地区农民收入有所增加，农民务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。而拾花工紧缺更深层原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业迅猛发展使当地就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺是个普遍性问题，早在上世纪年代末民工荒现象就已经在东部经济发达珠三角长三角和福建省等地区普遍存在，据调查，仅珠三角地区以上企业都存在不同程度缺工，企业普遍缺工达，缺工数量在万人以上，由于缺工导致企业生产线开工不足已严重影响了东部沿海工业发展。由此可见，劳务工紧缺不是个局部性暂时性问题，而是个全局性长期性问题，随着农村经济政策不断变革，劳动力供需矛盾会日益突出，集团如不尽早突破劳动力短缺制约必定会影响棉花发展战略进步实施。降低生产成本，参与国际市场竞争需要我国是棉花种植大国，无论是种植面积还是单产水平，都位于先进植棉大国前列。世纪年代，我国年平均植棉面积已达万公顷，皮棉总产万吨，居世界第位单产亦位居世界棉花高产国家前列。但与先进植棉大国相比，我们棉花生产方式相对落后经营规模小劳动生产率低生产成本比较高国际竞争力相对较弱。美国生产千克皮棉平均用工量只要个工日，而我国却高达个工日，平均用工量是全国，也达到个工日同样等级皮棉，国产棉每吨进厂价要比进口棉高出多元。由于进口棉价格低，造成国产棉库存急增，储备量过大，国家每年为此付出财政补贴高达数拾亿元。加入以后，我国棉花及其制品进步面向市场化国际化，有关专家指出，我国棉花价格偏高是不利于参与国际竞争重要原因。对棉花而言拾花费用不断上涨已经成为棉花成本不断攀升重要因素。据农业局统计机采棉综合机械化作业各个环节，包括脱叶采棉清理加工机械折旧生产线设项目建设单位名称集团建设项目依据集团库尔木依镇总体规划建设规模用地面积为平方米建设单位拟选位置预留空地城市规划行政主管部门选址意见集团年加工吨机采棉生产线建设项目选址，依据新疆维吾尔自治区实施城市规划法办法新疆维吾尔自治区建设项目选址意见书核发办法，根据师集团库尔木依镇总体规划，该用地性质为工业用地。位置在规划预留空地内。城市规划行政主管部门选址意见用地面积为平方米项目规划必须符合国家现行标准，规范要求。必须符合集团库尔木依镇总体规划要求。项目规划设计图应报当地建设行政主管部门审核批准方可办理有关建设用地手续。核发机关盖章年月加万元左右，而且所采棉花综合质量指标已达到国家现行棉花标准二级水平。棉花作为集团主要经济类作物，只有实现机械化生产，才能尽可能多地减少成本，使其具有在国内国际市场竞争价格优势。大规模机采棉技术推广既可以减轻采棉者劳动强度，又有利于棉区实现棉花规模化经营，达到降低棉花成本提高劳动生产力目，从而推动棉花生产方式改革，促进集团棉花产业发展。随着现代农业机械化水平不断提高，发展大规模机采棉已是集团棉花产业大势所趋。集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，年其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。棉花是团场主要经济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具备机采棉加工能力。现有棉花加工生产线已不能满足使用需要，加强机采棉配套清理加工和运输改造技术。采用机采棉加工生产线，是集团经济和社会发展需要。项目建设必总论项目概况项目名称集团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书项目承办单位建设单位集团项目法人代表集团拟建地点项目所在地位于集团原棉花加工厂内项目性质新建生产规模集团现有棉花种植面积万亩，年总产皮棉吨，其中机采棉播种面积达到。规划十二五期间将达到万亩。亩产按公斤计，预计年团机采棉总产将达到吨。综合考虑机采棉加工市场需求和生产条件，以及加工技术适用性和成熟性，本项目确定生产机采棉棉花加工，加工量按集团现有棉花产量核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,吨左右考虑，即年处理皮棉。全年加工籽棉为吨，折合皮棉吨平均衣分，短绒吨，清弹棉吨，棉籽吨。生产工艺本项目是以机采棉为原料，采用清花烘干加工工艺技术，该工艺中配置了棉模开松机烘干系统加湿系统和棉包自动计量及输包装置，完善了我国机采棉清理加工工艺。工艺布局改变和设备恰当配置采用成熟技术，生产设备技术先进适用，能够保证棉花制品质量。本项目税后财务内部收益率，投资回收期年，均远高于行业基准收益率，经济效益较好。综上所述，本项目技术上可行，经济上合理，投资回收有保证，生态效益社会效益明显，投资建设可行。建议本项目主要存在市场风险原材料市场风险，原材料在经营中居于绝对重要位置，保证原材料品质资源量以及稳定价格，是加工企业首要工作。建议企业通过与种植户签订供销协议，充分协调企业与农产双方利益，制定出风险共担，利益共享供产销体运营机制，实现双赢局面。产品市场风险，目前以卖原料棉花为主，随着产业化进程，棉花生产规模日益扩大，产品结构日益提升，建立更加稳定广阔销售市场成为企业可持续经营保证。建议项目建设单位不满足于目前所拥有供不应求现有市场，保证品质，加大宣传力度，发展品牌效益，加强市场调查，并根据市场及时调整销售策略，不断开拓国内外市场。为保证开发产品棉花干制品产品顺利实施，建议集团继续积极准备前期工作，进行产品市场工艺技术设备厂家等考察和调研工作，及早落实。委托书委托单位集团被委托单位设计院有限责任公司委托单位就集团年加工吨机采棉生产线建设项目可行性研究报告代项目建议书编制工作事委托设计院有限责任公司。委托权限如下设计院有限责任公司负责完成上述项目可行性研究报告编制工作，参加项目可行性研究报告评审工作，并负责评审后报告修正工作。委托时间从双方签订委托书之日起，待评审结束后，委托时间自行结束。法人代表签字或盖章委托代理人签字或盖章年月集团年加工吨机采棉生产线建设项目水暖电入网协议书发改委年计划在集团建设吨棉花精深加工建设项目，项目建成后供电供电由团统供应，且水都用富裕保障，排水排至城镇管网，能满足项目建成后正常使用。集团二零年四月中华人民共和国建设项目选址意见书中华人民共和国建设部制说明事项建设项目基本情况栏依据建设单位提供有关材料填写。二本书是城市规划行政主管部门审核建设项目选址法定凭据。三设计任务书可行性研究报告报请批准时，必须附有城市规划行政主管部门核发选址意见。四未经发证机关许可，本书各项内容不得变更。五本书所需附件和附图，由发证机关确定，与本书具有同等法律效力。建设项目选址意见书编号字第号根据中华人民共和国地城市规划法第三十条和建设项目选址规划管理办法规定，特制定本建设项目选址意见书，作为审批建设项目可行性研究报告代项目建议书法定附件。建设项目基本情况建