规定动物疫病保护区工程的建设目标。这对于快 速发展中的县畜牧业发展来说，既是机遇，也是场挑战。 项目建设的必要性 吉林省延边朝鲜族自治州县属国家级贫困县。由于地方财力有限，该地动物防疫体系建设严重滞后，现有动物防疫设施和 技术手段无法保障牧业生产安全和人民身体健康。特别是近几年 发生传染病，如朝鲜的禽流感周边地区口蹄疫等，使该地区成 为动物疫病异地异国迁入的入侵前沿和敏感区域。 建立健全动物防疫体系，有效改善现有动物防疫设施和条 件，可使该地区动物疫病监测预警检验监督技术水平和控制扑 灭能力得到有效提升，在为边疆少数民族地区牧业及经济发展保 驾护航的同时，对保证边境地区人民群众生命财产安全和社会稳 定，促进和改善毗邻国家间外交关系将产生积极的作用。因此， 项目建设十分必要。 项目建设的目的与意义 迎接国家对重大动物疫病实施发布制度的需要 根据国家农业部和国家保密局文件精神，我国对重大动物疫 情实施公开发布制度。实施发布制度，将给我县的畜牧业生产带 来两方面的影响，方面是有利的，有利于我国的动物防疫工作 与国际接轨，另方面是不利的，从百姓的食肉心理到畜牧业生 产都将受到重大影响。为此，迫切需要加强动物防疫体系的建设， 以确保对重大动物疫病的稳定控制。 与国际动物防疫工作接轨的需要 世界动物卫生组织成员国中，畜牧业生产比较发达 动物和动物产品出口量占全球总出口量以上的国家，如北美 欧盟等国家，基本实行的是官方兽医制度。其主要特征是由官 方兽医全程负责动物和动物产品饲养生产运输加工疫情扑灭疫病监测检测等工作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室的作用。 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防疫工作接轨。尤 其是延边朝鲜族自治州县与朝鲜接壤，与韩国日本也是近邻， 更应进行动物防疫体系的建设。 做好动物防疫工作的需要 国家于年月日颁布了中华人民共和国动物防疫法。 吉林省于年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州县进行动物防疫体系建 设，将是在少数民族边疆地区有力推动动物防疫法和条例 贯彻执行的重要举措。 提升动物及动物产品质量安全的需要 动物和动物产品质量的高低，关键是看药物残留疫病状态， 必须依靠动物防疫体系对动物进行从饲养环节开始，直到销售 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制。从而在饲养销售运输 屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规的动物防疫事件 进行有力防控，对有疫病或质量问题的动物产品进行严格把关， 控制和消灭动物疫病，降低疫病对牧业经济的危害。 建立境内外防疫屏障的需要 延边朝鲜族自治州县位于吉林省的东部，北邻黑龙江，地处中朝俄三国交界处国境线长达公里，与俄罗斯陆路 相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此，动 物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防 疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设，这对提高延 边朝鲜族自治州县动物防疫灭病工作的总体水平，严防动物疫 病传入传出，具有重要的国际影响。 发展特色牧业和创汇牧业的需要 从资源地域和民族特点出发，县具有发展黄牛蜜蜂 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可与日本的和牛韩国的韩牛相媲美，有较大的 出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十几个 国家和地区肉犬业发作。其实质是在大防疫的概念下， 强调并充分发挥动物防疫体系官方兽医及相关实验室的作用。 我国没有实行官方兽医体制，但应充分发挥与国外官方兽医职能 相同的动物防疫体系的作用，以此与国际动物防年月日，出台了吉林省无规定动物疫病区建 设管理条例，是全国第个由省级人大制定出台无规定动物 疫病区建设行政法规的省份。在延边州县进行动物防疫体系建 设，将是在少数民族边疆地区有力推动 运输屠宰加工等各个环节全方位的管理。对动物产品进行从 产地就开始的有效的质量检测和控制。从而在饲养销售运输 屠宰加工储藏等各个环节，对违反法律法规的动物防疫事件 进行有力防控处国境线长达公里，与俄罗斯陆路 相连，与朝鲜韩国江相隔，与日本国隔海相望。因此，动 物防疫工作涉及面广，负责区域大，工作任务繁重，建好境间防 疫屏障迫在眉睫。为此，应进行动物防疫体系建设 肉犬牧草等特色产业的优势，产品在东北亚市场上有较强的竞 争力。延边黄牛可与日本的和牛韩国的韩牛相媲美，有较大的 出口潜力长白山椴树蜜在国内外享有盛誉，已出口世界十几个 国家和地区肉犬外市场，意义十分重大。 巩固和稳定边疆的需要。 位于长白山区，具有发展牧业生产的优势。经济欠发达， 人民生活水平不高。近几年，由于多种因素影响，农村经济增幅 减缓，农民增收难。搞好动物着良好的建设环境 延边州县交通四通八达，个乡镇，乡乡通公路。有 机场座，距公里，航班直通全国，交通十分便利。近些年， 县委县政府十分重视软环境的建设，先后出台了些发展牧业 的了动物防疫工作的顺利开展。 有健全的机构和完善的队伍 县设有畜牧兽医工作站个，机构健全，队伍完善，在防 疫队伍中，各乡镇村级还设有防疫员，初步建起了较为完善的动 物防疫体系，能够较好地完成的诊断 监测预防和控制工作。 主要职责 组织实施动物疫病预防和控制工作，特别是对重大动物 疫病和人畜共患病的预防控制和应急反应 承担全县动物疫病，特别是重大动物疫病人畜共患病新发病和突发疫情的快速诊断与鉴定 负责全县动物疫情监测和流行病学调查全县动物疫情 信息网络的管理全县及周边地区动物疫情的收集统计分析 报告以及预警预报 参与制订全县动物防疫的法律法规防治规划计划 标准规范和应急预案等 开展兽医公共卫生事件的调查处理及应急反应，配合卫 生部门做好相关工作 广泛开展疫病防治新技术新经验的推广与普及活动， 对畜牧业生产产品加工流通等部门的从业人员实施技术培训 及指导，不断提高其对动物疫病防控意识及技术水平 有效控制动物疫病，降低发病率和死亡率，促进畜牧业 持续健康发展，保障畜牧业生产安全和人民身体健康。 技术方案与防疫工作流程 动物疫病预防与控制站技术构成 县动物疫病预防与控制站由协调指挥管理系统疫情测报 信息系统和动物疫病的快速检测与诊断系统三大部分组成。它通 过