状压力较大。 我国养老发展状况分析 我国目前主要养老模式 我国目前养老主要有以下几种方式 居家养老 在我国传统和社会主流的观念中，孝敬老人是种优良传统，在源远流长的 中国传统文化中，孝文化无疑占有定的地位。四世同堂，与父母共居无疑是 尽孝的基本形式，所以居家养老是我国最为普遍的养老模式。 居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，选择居住在家庭中，而不是入 住在养老机构内，安度晚年生活的传统养老方式。居家养老的主体是老年人，居 家养老的载体是家庭，养老照料的责任是亲属。 让老年人生活在熟悉的家庭环境中，接受家庭其他亲属成员对其晚年生活的 照顾，享受亲情融合的家庭生活氛围，是符合中国国情的主要养老传统选择。随着家庭小型化和空巢家庭的出现，为改善居家老年人的生活质量，减轻家属的照 顾压力，可依托社区居家养老服务照料机构和日间服务机构对老年人提供生活照 料医疗康复和休闲娱乐等服务。 居家养老的服务内容主要是生活照料和康复护理，逐步向精神慰籍领域拓 展，居家养老服务的方式主要是上门进行个案服务，同时发展社区老年人日间服 务机构，对老年人进行综合性的集中服务照料。 机构养老 机构养老是指以社会机构为养老地，依靠国家亲人资助或老年人自备的形 式获得经济来源，由养老机构统为老年人提供有偿或无偿的生活照料与精神慰 藉，以保障老年人安渡晚年的养老方式。 机构养老是指只要按月交纳规定的费用，就可获得专门为老年人提供护理 食宿照料的各种福利院和敬老院的养老模式。 社区养老 老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老 服务，如社区办老年饭桌送餐上门家庭病床料理家务和急救铃等。 在收费方面则以福利为主，根据老人的生活条件适当交定的费用，对于生 活十分困难的老人则实行无偿服务。 社区养老助老服务的主要取向是举办养老敬老托老福利机构设立老人 购物中心和服务中心开设老人餐桌和老人食堂建立老年医疗保健机构建立 老年活动中心设立老年婚介所开办老年学校设立老年人才市场开展老人 法律援助庇护服务等。从投资属性来分，则如表所示 表 政府收益型 主要是由政府相关部门联合组织开发和经营，以出租 的形式收取定费用的老年住宅形式。 政府福利型 主要是由政府组织和经营管理的社会福利性老年机 构，即属于传统的养老院与福利院。 企业盈利型 由企业投资开发建设及运营的初级大型老年综合社 区，拥有基本的老年社区设计配套设施。养老服务现状分析 公共资源紧缺 目前我国正处于家庭养老向现代居家养老模式过渡时期。老龄化的加剧，老 人增多，导致公办养老机构床位紧张，床位缺口大，很难住进去。 养老机构管理水平与相关人才缺乏 老年人的生理需求安全需求归属与爱的需求尊重需求自我实现的需 求既有普遍性又有特殊性。根据老年需求，借鉴世界上福利型国家和地区的经验， 结合我国国情，开展和加强社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当 务之急。 目前我国社区的养老助老服务与老年人的迫切需求相距甚远，存在观念认识 不到位，政策法规不健全，基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要，专业 工作人员缺乏，志愿者队伍不足等现状和问题。 缺乏资金 中国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会，老年人口已经形成个有 特殊需求的庞大群体。而此时国家相关部门虽然重视，但投入太少，致使公立养 老机构不能及时满足大量老年人群。 北京养老机制发展创新与研究 北京养老机构生存现状调查 截至年年底，北京市的养老机构共有家。而这家养老机构的 床位总数仅仅只有万张，即便是现有床位全住满，老人住在家庭里，在继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老 服务，如社区办老年饭桌送餐上门家庭病床料理家务和急救铃等。 在收费方面则以福利为主，根据老人的生活条件适当交定的费用中心设立老年婚介所开办老年学校设立老年人才市场开展老人 法律援助庇护服务等。从投资属性来分，则如表所示 表 政府收益型 主要是由政府相关部门联合组织开发和经营，以出租 的形式基本的老年社区设计配套设施。养老服务现状分析 公共资源紧缺 目前我国正处于家庭养老向现代居家养老模式过渡时期。老龄化的加剧，老 人增多，导致公办养老机构床位紧张，床位缺口大，很难住进去。 养老社区养老助老服务已成为我国老年社会福利工作的当 务之急。 目前我国社区的养老助老服务与老年人的迫切需求相距甚远，存在观念认识 不到位，政策法规不健全，基础设施差，硬件设备和服务水平跟不上需要，专立养 老机构不能及时满足大量老年人群。 北京养老机制发展创新与研究 北京养老机构生存现状调查 截至年年底，北京市的养老机构共有家。而这家养老机构的 床位总数仅仅只有万张，即便是现有床位全住办， 条件好，价钱又便宜，地理位置好。年，中国经济周刊记者从福 获悉，福床难求，目前有多人在排号等待入住。全部满足预计要 等十几年。 此外，在市区条件稍微好点的收费较贵，大月医院社区等多种方式办养老机构，为辖区老人提供形式多样的养老服务， 出台不少优惠政策，鼓励和扶持外资在内的社会力量进入养老服务市场，借鉴与 学习发达国家的先进养老管理模式，以此积极探索出公办民转变经营机制，实现养老服务机构独立 法人实体运营，并根据有关政策，减免相关契税给予定的财政补贴。 实行公办民营模式的养老服务机构应保持福利服务性质，三无五 保老人和孤残儿童的供未来 年成为全国退休老人的最佳养老地之。 劣势分析 养老护理的培训机制落后。养老护理员奇缺 国家有关部门于年就出台了护理员职业标准，但却缺乏相应的培训和 认证机构，也没有专门的人才培训专业，这使得护理人员缺乏人才输送渠道，极大制约了护理人员的补充和养老护理水平的提高，致使可以上岗的养老护理人才 奇缺，养老护工有断层之忧。 行业发展处于起步阶段 目前全国的养老行业仍然以居家养老为主，以上海为例，经过当地专家论证 与研究，认为当前最为理想与实际的解决养老模式仍然是传统的居家养老。 在我国老龄化逐渐增速养老问题逐渐凸显的情况下，虽然有不少城市推出 不同的养老方案，并不断的进行创新与借鉴国外发达国家的先进经验，但目前还 处于起步探索阶段，没有个十分成熟的模式与标杆企业。 观念落后，意识不足 虽然各级政府对于老龄化的问题相当重视，但是在少数个别地区，由于我国 长期形成的是家庭子女养老观念，因此面对我国人口老龄化的挑战。 些职能部门和社区管理与服务部门对开展和加强社区养老助老服务的重 要性和迫切性认识不足，没有把社区养老助老服