隐患。加之工业三废和城市生活垃圾对农业生产环境的 污染，农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体 健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。 因此，建立健全农产品质量安全检验检测体系，规范农产品 生产经营行为，保证公众消费安全，防止突发性或群发性食 品安全事故发生，成为构建和谐社会的必要条件。 四建立健全农产品质量安全检验监测中心也是挖 掘优势农产品增值潜力，促进周至县城经济的主要手段 近年来，周至县以猕猴桃为主的主要粮经作物生产畜 禽生产杂果蔬菜生产等受到多种病虫危害，化肥农药 兽药激素使用过多，使用不当问题也比较严重，它既影响 主要农产品质量的提高，也增加了投资成本，由于农残超标， 也影响了出口的快速增长，最终影响到粮农果农菜农和 畜禽主收入的提高。通过建立健全农产品质量安全检验检测 体系，加强对以猕猴桃为主的主要农产品的生产贮运加 工销售环节的监督检验和检测，不仅能有效地指导广大群众按照主要农产品国际国内标准和行业标准进行规范生产， 同时还可以减少化肥农药兽药激素等农业投入品的用 量，提高使用水平，降低生产成本和农残，提高猕猴桃等优 势农产品的市场竞争力。周至县作为果业大县，随着猕猴桃 面积逐年扩大，总产逐步提高，出口量增加，要提高猕猴桃 的整体效益，使猕猴桃产业稳定持续健康高效发展， 出路在于挤入和占领国际市场，扩大出口创汇能力，这样才 能进步挖掘猕猴桃等优势农产品的增值潜力，才能保证果 农增收，促进县域经济的发展。 农产品质量安全检验检测体系建设的目标要求高，专业 性强，它不只是个农户或个果园，而是关系到个地区， 个县或全省全国主要农产品生产的健康高效发展，社会 公益性强，它不仅需要计划，财政支持，还需要质检环保 植保植检动物检疫等多个部门通力协作，涉及面广，规模 大，农产品检验检测后，还需要国内权威机构和国际组织验 收认可，项目责任十分艰巨，因此需要中央和省市政府在资 金技术人力等方面进行全力支持和扶持，如果推迟建设或缓建，将直接影响到猕猴桃等优势农产品的贸易出口，影 响其国际竞争力，影响到群众收入水平的提高和县域经济的 跨越发展。 三项目建设的可行性 符合国家产业政策和投资要求 根据中央农村工作会议精神和中华人民共和国农产品 质量安全法的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测 体系建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的 项重要工作，因此，周至县建立农产品质量安全检验检测站 完全符合国家对农业的有关政策和投资方向，是可行的，亦 是必要的。 建设单位的技术实力和行政管理经验，为项目的实 施提供了组织保证。 周至县政府对农产品质量安全工作十分重视，成立了周至县农产品质量安全领导小组及办公室，在周至县农 业局内设立了具有独立法人资格的农产品质量安全检验监 测中心，加强对农产品质量安全工作的领导和管理，在该项 目的建设上，从立项资金政策上给予了大力支持，为项 目的实施奠定了基础。 总之，建立健全农产品质量安全检验检测体系是构建和 谐社会，保障安全消费，推进农业循环经济发展，提高我国 农产品国际竞争力的必要条件，是我国食品安全管理水平提 升的重要标志。 第三章项目区基本情况 项目区自然状况 周至县南依秦岭，北濒渭水，位于东经 和北纬之间平原区，海拔，属温带大陆性季风气候。年均气温，年均降水毫米，年 均日照小时，年均无霜期天。地势南高北低， 呈阶，扩大出口创汇能力，这样才 能进步挖掘猕猴桃等优势农产品的增值潜力，才能保证果 农增收，促进县域经济的发展。 农产品质量安全检验检测体系建设的目标要求高，专业 性强，它不只是个农户或个果，农产品检验检测后，还需要国内权威机构和国际组织验 收认可，项目责任十分艰巨，因此需要中央和省市政府在资 金技术人力等方面进行全力支持和扶持，如果推迟建设或缓建，将直接影响到猕猴桃等优势农产品安全法的要求，加强农业投入及产出品质量检验检测 体系建设，确保农业安全生产是当前乃至今后农业部门的 项重要工作，因此，周至县建立农产品质量安全检验检测站 完全符合国家对农业的有关政策和投资方县农 业局内设立了具有独立法人资格的农产品质量安全检验监 测中心，加强对农产品质量安全工作的领导和管理，在该项 目的建设上，从立项资金政策上给予了大力支持，为项 目的实施奠定了基础。 总 项目区自然状况 周至县南依秦岭，北濒渭水，位于东经 和北纬之间平原区，海拔，属温带大陆性季风气候。年均气温，年均降水毫米，年 均日照小时，年均无霜期天。地势南高北低， 二项目区经济发展及农业生产基本情况 周至县地处八百里秦川腹地，属西安市辖县。面积 平方公里，耕地万亩，人口万，辖镇乡。 优越的自然条件和二十多年来的改革开放，使周至农业 经济持续稳定协调代初期和年代末期通过对秦岭山区野生 猕猴桃资源进行全面普查，发现秦岭北麓特别是周至县境内浅山区大范围生长着野生猕猴桃。主要有四个系列美味猕 猴桃软枣猕猴桃葛枣猕猴桃陕西猕猴桃，主要分布在 发展，周至县的猕猴桃发展累计投入资金多亿元，该品 种选育技术管理贮藏加工社会和经济效益等方面均居 全国之首。建成了全国最大的优质猕猴桃生产基地，人工栽 植万亩，占全国栽植总面积的，挂果面建设原则建设目标和县级质检中心建设 思路和建设标准，周至县已成立农产品质量安全检验监测中 心，通过对化肥农药饲料等农业投入品的质量监督和猕 猴桃等水果产品肉奶蛋等畜禽产品粮油菜等主要农产品有害重金属农药残留，采取现场快速检测和日常性检测相 结合的办法，加强周至县主要农产品质量安全监管，规范市 场行为和贸易行为，引导广大群众按照绿色无公害农产品生 产技术标准进行规范化生产，以进步提高周至县以猕猴桃 为主的主要农产品的生产水平，不断满足国际国内市场的需 求，提高国际竞争能力，扩大出口创汇，培育和壮大周至县 农产品的比较优势和整体优势。 第四章市场供求分析及预测 目前，世界各国都根据农产品质量安全监管的需要，基 本不同程度地建立了完善的农产品质量安全检验检测体系。 而我国在这方面相比较落后，表现在以下几个方面是体 系不健全。国家农业部从上世纪八十年代起就开始建立农产 品质量安全检验检测体系，但目前还没有形成个从上到下 的完整体系，许多地方在这方面仍是空白。二是检测能力弱。由于基础设施建设薄弱及技术力量装备不强，造成我国的农 产品质量质