化经营项目申报指南的通知 国家农业综合开发办公室关于国家农业综合开发多种经 营项目可行性研究报告编制大纲的通知 项目建设单位提供的基础资料 其他有关行业规划产业政策法规和设计标准第章总论 综合评价 该项目符合国家农业产业化发展方向，切合武威市农村经济发 展和实现农村经济可持续发展的需要。项目以市场为导向，以经济 效益为中心，紧紧围绕全区农业产业开发总体规划，为发展凉州区 具有区域特色的养殖业服务，具有定的前瞻性。项目设计可操作 性强，能形成优势产业，有示范带头作用，经济效益社会效益和 生态效益十分显著，实施条件具备，符合实际，切实可行。第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 项目由来 养牛是我区农村养殖业的传统产业，也是农业增产，农民增收 的条有效途径。因此许多地区把发展畜牧业作为调整农业产业结 构和富民增收的项重要工程。我区肉牛饲养数量逐年加大，面积 较广，饲草饲料资源比较丰富，但长期以来，群众基本上以饲养当 地品种为主，品种落后生长缓慢饲养周期长，经济效益低下。 农民普遍缺乏科学的养殖技术，农户养殖上不了规模，畜产品上不 了档次，严重缺乏市场竞争力，养殖业没有真正形成种农村的优 势产业。为了切实提高我区肉牛生产科技水平，完善良种体系建设， 做大做强畜牧产业，充分发挥区位优势和资源优势，促进畜牧养殖 方式彻底转变及农业结构优化调整，促进农业增效和农民增收。该 建设项目旨在通过进步优化生产条件建基地带农户，建立健 全产业化营销体系，成功打造出武威畜产品名牌。对加快推进石羊 河流域重点治理，提高项目区农民收入和改善生态环境，促进区域 经济的发展具有深远意义。 企业自身发展需求 为更好的发挥自身优势，拓展发展空间，使企业做大做强。根据 国务院西部大开发十五规划提出的各项任务，及国务院西 部办等六部门联合印发的关于加强东西互动深入推进西部大开发 的意见中提到开发的重点领域农牧产品深加工。引导东部地区参第二章背景及必要性 与西部地区农业资源深度开发，联合推广农业先进技术，推进西部 地区农业标准化，信息化和产业化经营，延长产业链。建设畜产品 制糖酿酒茶叶纺织果蔬林浆纸中医药生物发酵等特 色优势农牧产品精深加工项目。根据文件的指示精神，建设万 头肉牛养殖基地建设项目符合国家规划产业政策和市场准入标 准。望中央和地方各级政府能够给予适当的优惠政策，加快项目的顺 利开展。 资源优势的显著 凉州区位于河西走廊东端，祁连山北麓，地处东经 〞，北纬，东接古浪， 西邻双城，南靠天祝，北连民勤县，东西长公里，南北宽公 里，总面积平方公里境内地势西南向东北倾斜，海拔 米，日照时数小时，年均气温‴，无霜期天，降 雨量，属典型的大陆型气候。有发源于祁连山的西营杂 木黄羊金塔四大水系。现有耕地面积万亩，凉州区现有天 然草场万亩，占全区国土面积的。年可产鲜草万吨，加 上各种农作物秸杆约万吨，全区牧草产量约万吨，其载畜 能力至少可达万头牛万只羊万头猪。实施该项目秸 秆资源丰富。另外，我区是国家级秸秆养牛示范县区之，养牛 基础好。 提高农产品附加值，促进农业产业结构优化升级 本项目把葡萄栽培和肉牛养殖技术有机结合起来，在提高葡萄 产业化经营的水平解决农民增收的同时，发展林果草牧体第二章背景及必要性 化的种养业基地，从而为农村种养业生产和能源的改造提供发展空 间。公司采取了企业基地农户等的组织管理模式，它 头连农户，优化生产条件建基地带农户，建立健 全产业化营销体系，成功打造出武威畜产品名牌。对加快推进石羊 河流域重点治理，提高项目区农民收入和改善生态环境，促进区域 经济的发展具有深远意义。 企业自身意见中提到开发的重点领域农牧产品深加工。引导东部地区参第二章背景及必要性 与西部地区农业资源深度开发，联合推广农业先进技术，推进西部 地区农业标准化，信息化和产业化经营，延长产业链。建设畜产品地方各级政府能够给予适当的优惠政策，加快项目的顺 利开展。 资源优势的显著 凉州区位于河西走廊东端，祁连山北麓，地处东经 〞，北纬，东接古浪， 西邻双城，南靠天祝羊金塔四大水系。现有耕地面积万亩，凉州区现有天 然草场万亩，占全区国土面积的。年可产鲜草万吨，加 上各种农作物秸杆约万吨，全区牧草产量约万吨，其载畜 能力至少可达万头牛万只羊万头猪。实施营的水平解决农民增收的同时，发展林果草牧体第二章背景及必要性 化的种养业基地，从而为农村种养业生产和能源的改造提供发展空 间。公司采取了企业基地农户等的组织管理模式，它 头连农级。 加快农村剩余劳动力转移，稳定增加农民收入 目前农民问题中比较突出的是农民的就业问题。农村剩余劳动 力过多是导致农民收入低的重要原因。农村的发展农村社会的安 定，直接影响到整个国民经济和，有利于推进区域和谐 社会的建设。 有助于提高企业市场竞争力 本项目建设后，使企业年存栏万头优质肉牛的规模。企业籍 此可提高技术装备水平，扩大生产能力，为企业产品上档次，生产 上规模，做大做章建设条件 第三章建设条件 项目区概况 地理位臵及区域范围 武威市凉州区地处甘肃省西北部，位于河西走廊的东端，地理 位臵优越，兰新铁路干武铁路和国道线省道公路为骨架， 形成了便捷的交通究工作，为本项目建设提供生产技术支持。 基础设施条件良好 本项目在甘肃省武威市凉州区清源镇组织实施。该区周边道路四 通八达，所属区域内交通条件较为便利，原料及产品运输方便。有 较为完善的水电通讯等公用工程设施。 项目区当地农民具有定的肉牛养殖技术和管理经验，可以节 约可缩短技术培训时间，加快基地工期建设节省投资，更好地发 挥规模经济的作用。 主要障碍因素及解决方案 主要障碍因素 资金不足甘肃威龙有机葡萄有限公司作为市级农业产业化龙 头企业，在发展壮大企业规模的同时，还承担着推动当地农业产业 化进程，与农民签订的收购协议的履约技术开发设备更新以及 工艺改进每年均需要投入大量资金，资金积累速度有限。实施本项 目存在资金缺口问题。 原材料供应由于饲草产量受季节及天气状况影响较大，原料 供应波动较大，甚至出现不能满足贮藏需要。可见，若管理不当，会 给本项目饲草供应带来隐患。 解决方案第三章建设条件 资金方面方面利用企业现有力量筹集资金，另方面建议 中央地方户财政资金在项目建设投入资金支持，以确保项目顺利实 施。 原料方面