（立项建议）引洪渠防渗工程项目投资可行性立项报告（审核材料）

中央领导同志曾多次指出，从跨世纪发展战略高度看，全党必须进步提高对水问题认识，把节约用水作为项紧迫首要任务抓紧抓好，总要求是开源节流并举，以节水为主。

要广泛采取节水措施，把推广节水灌溉作为项革命性措施来抓，大幅度提高水利用率，实现农业集约式发展。

为灌溉型农业区，农业发展依赖于灌溉保证，由于深居欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱降水量少，水资源总量缺乏，且时空分布不均，春洪夏旱矛盾相当突出，特别是农作物不能按作物需水量灌溉。

加之农业灌溉方式落后，管理粗放，部分地区灌溉用水浪费严重，水分生产效率低。

为保证农业可持续发展，缓解农业用水供需矛盾，切实保护水生态环境，切实保护耕地，必须走节水型农业道路，大力推广节水灌溉。

为了解决水利灌溉问题，在乡政府驻地南公里处，国家投资万元，于年竣工建成了蓄水量为万立方米，由于连年干旱，每年水库蓄水量不及库容，水库蓄水永远不能满足山前平原村农田灌溉及人畜饮水需要，严重制约了全乡经济发展，对引水渠进行清淤防渗是增加水库蓄水量，缓解水库供水与农田用水以及人畜饮水矛盾唯途径，也是发展我乡农村经济，增加农民收入，切实做到实践三个代表重要途径，对引洪渠进行清淤防渗是必要。

建设可行性有较好政策环境随着西部大开发政策实施，国家对西部投资逐步增加，各种向西部倾斜优惠政策逐步出台，这种优惠投资环境和政策环境对节水灌溉规划实施提供了可靠保障。

有较好水利工程基础要发展经济，搞好农业建设，就必须大兴水利，水利兴农业稳，通过近几年节水工程建设，截止年底，该乡已实现了干支斗三级渠道工程全防渗化，渠系水利用系数达到，田间水利用系数达到。

领导重视，群众积极性高县委政府非常重视高新节水技术在本县实施，经过近几年宣传和推广，对节水工作有了定认识，组织渠道也已基本畅通。

近年来，随着农村经济不断壮大，农牧民生活水平有了很大提高，广大农牧民集资办水利积极性日益高涨，为科技含量高先进节水技术奠定了坚实基础。

在资金筹措方面，将充分发挥裕民精神，还出台了以奖代补股份制等各种措施。

综上所述，对引洪渠进行防渗是非常必要，也是非常可行。

第四章项目区概况地理位置位于城以东公理处，乡政府驻地距托裕干线公路公里，北面至河与县交界，南面是东与托里县相接，西与新地乡毗邻，全乡行政区域土地面积为平方公里。

项目区位于乡政府驻地以南公里处，介于与之间。

水资源北部井灌区农牧业生产以井水灌溉为主，地下水可开采量为万方，已开采万方，山前平原灌区以融雪水灌溉为主，南山有，长，已防渗公里，防渗率为，其中斗渠以上三级渠道公里，已防渗公里，防渗率为，共有机电井眼，年提取地下水万方。

项目区总灌溉面积万亩，其中有效灌溉面积万亩，旱涝保收面积万亩。

存在问题水资源利用程度低由于地多水少，水土资源平衡条件差，水资源总量短缺，加之水资源时空分布不均，蓄水工程有限，夏秋旱矛盾还相当突出。

而水资源开发，包括建设水库渠道防渗和开采地下水受能源财力等因素限制。

所以农业灌溉长期以来处于不充分灌溉状态，农业毛灌溉定额仅有立方米亩左右。

这种不充分灌溉矛盾在已十分突出。

灌溉管理灌溉技术水平低农业灌溉仍以传统地面沟畦灌方式为主，个别地方仍采用粗放大水漫灌方式，造成田间水量损失偏大。

截止目前已修防渗渠公里，使万亩农田灌溉条件得到了改善，改善面积仅占全乡总灌溉面积。

从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉水控制得不到保证，更谈不上先进测墒灌水技术。

由于水利建设投入低，虽然做了大量基础工作，但仍不能与项目区农业发展相适应，有待进步加强建设。

防洪工作进展缓慢，抵御洪水灾害能力低防洪投入严重不足，重兴利轻除害情况普遍存在。

防洪工程建设进展缓慢，现有交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设计不配套河道防洪标准低，绝大多数河段未进行综合整治，小流域治理工作还未展开，水土保持水资源保持工作刚刚起步，农田保护工作亟待进行。

现有引水输水工程配套不完善，灌区灌溉工程老化。

本乡大部分骨干水利工程多为五六十年代建设，工程标准偏低，配套率也低。

八十年代以来对原有工程进行了大量改建，同时也新建了些水利工程，但由于配套不完善，水量损失浪费严重。

第五章工程建设方案及水土平衡工程方案总体设计引洪渠防渗工程控制灌溉面积万亩，输水渠全长公里，引水能力由原来立方米秒提高到立方米秒，采用砼现浇施工。

工程规模建防渗渠公里。

灌区需水量灌溉制度项目区作物面积万亩，其中小麦万亩，红花万亩，打瓜万亩，林地万亩，苜蓿万亩。

小麦红花打瓜林地苜蓿灌溉制度，详见项目区作物灌溉制度表。

表灌水次序次裕民县地面灌灌溉制度表作物名称起止时间日月灌水定额方亩灌溉定额方亩小麦红花打瓜苜蓿林地灌溉水利用系数确定灌溉水利用系数渠系水利用系数田间水利用系数。

渠系水利用系数末级渠道流量首部引入流量。

田间水利用系数净灌水定额末级渠道单位面积灌水量。

渠系水利用系数为田间水利用系数灌溉水利用系数。

灌溉需水量项目区总面积万亩，全年项目区毛需水量万立方米，净需水量万立方米。

第六章工程设计方案设计流量确定项目区渠道设计流量按如下公式确定η渠道设计流量设计灌水率设计灌溉面积万亩η渠道灌溉水利用系数已知项目区最大灌水率为，灌溉水利用系数为，根据公式可计算出渠道设计流量，号文规定计算，机上人工机电及金属结构安装工程人工及建筑工程中基础处理砼工程人工预算单价为元工日建筑工程中石方砌石及其他工程人工预算单价为元工日建筑工程中土方及砂石材料备料人工预算单价为元工日。

主要材料预算价格水泥采用屯河水泥厂水泥，出厂价加运费，钢筋结合乌市市场价和出厂价综合考虑，柴油砂子石子单价按当地价格计。

工程单价工程单价由直接费间接费计划利润和三税税金四部分组成。

临时工程施工房屋和其他临时工程均执行新水基字号文有关规定。

其它费用按新水基字号文有关规定计算。

引洪渠防渗工程可行性研究报告二五年月目录第章总论项目概况项目背景第二章项目建设目标和任务建设目标建设规模及主要内容编制依据主要成果第三章项目建设必要性与可行性建设必要性建设可行性第四章项目区概况地理位置气象条件社会经济状况第五章工程建设方案及水土平衡工程方案灌区需水量第六章工程设计方案设计流量确定纵断面设计横断面设计第七章施工组织设计施工条件施工方法与条件施工进度计划施工管理与竣工验收第八章环境影响评价本县及项目区环境概况项目建设产生主要环境问题环境影响初步评价综合评价与结论第九章效益分析生态效益社会效益经济效益第十章项目管理组织管理建设管理资金管理建成后运行管理项目招投标管理第十章投资预算与资金筹措投资预算及资金筹措编制依据和原则附件预算说明书典型设计图纸示，区内降水量年内分配极不均，最大降水量在月，占总降水量。

主要灾害性天气有干旱干热风寒潮霜冻冰雪等。

在当地系统天气和地形影响下，项目区地面风向和风速较复杂。

年均风速在米秒之间，其风向多以北风和西风出现。

主要气象资料详见下表。

项目区气象要素表项目单位数值项目单位数值年最高气温无霜期天年最低气温年平均风速日照时数小时年最大风速太阳总辐射量千卡盛行风向西北风多年平均降水量平均冻土深度多年平均蒸发量最大冻土深度土壤根据地区第二次土壤普查试点队土壤普查报告，本项目区耕作土壤主要是砂壤土和壤土，土层厚度在米之间，值为，有机质含量在，适宜农作物种植。

土壤容重，田间持水量为重量。

交通项目区所在地城乡公路乡村公路均畅通，其中城乡公路全部为沥青路面，乡村道路均达到路面砂石化标准，已形成较完整公路运输网络，交通非第章总论项目概况项目名称引洪渠防渗工程。

建设地点。

项目主管单位水利局。

项目建设单位人民政府。

项目负责人建设规模及内容建设规模为设计总流量防渗渠公里。

投资估算及资金来源总投资万元，其中申请国家以工代赈资金万元，自筹资金万元。

项目建设年限年年项目建设性质新建预期效益项目建成后，每年水库可多蓄水万方，可保证山前平原两个村亩农田灌溉用水。

可使核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，受益两个村户，人年人均纯收入增加元。

项目背景位于西北边陲，盆地西目法人生态项目执行办公室。

根据具有本项目招标相适应工程技术概预算财务和工程管理等方面技术力量，具有编制招标文件和组织评标能力，熟悉和掌握招标形式，计划采用自行招标方式。

项目招标前，按规定向相关部门上报相关书面报告。

招标项目应具备条件完成初步设计且被批准。

有年度投资计划，建设资金落实，有确定监理单位。

具有能满足招标要求设计文件，并与设计单位签订适应施工进度要求图纸交付合同或协议。

招标方式采用公开招标，招标人以招标公告方式通知特定潜在投标人。

招标人应当在发布招标公告十四日前，向计划行政主管部门提交招标公告。

根据自治区计委招标公告发布暂行办法，招标公告应在指定媒体报或广播电视台上公布。

招标基本情况和审批部门核准意见表根据现有技术力量及本项目具体情况，对项目勘测设计建设工程安装工程监理等分类进行了研究，招标具体情况见附表。

审批部门对招标事项核准意见见附表。

附表招标基本情况项目建设名称引洪渠防渗工程不采用招标估算全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方式金额万元勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他招标方式本工程总投资万元建设单位盖章年月日备注情况说明招标范围招标组织形式附表审批部门核准意见项目建设名称东干渠改扩建工程不采用全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标招标方式勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他招标范围招标组织形式招标方式审批部门核准意见说明注审批部门在空格注明核准或者不予核准。

审核部门盖章年月日第十章投资预算与资金筹措投资预算及资金筹措