（立项建议）张石埠村土地开发整理项目投资可行性立项报告（审核材料）

施工进度该土地开发整理项目计划在年月年月完成。

经济评价项目区规模为公顷，通过项目实施，对公顷农用地进行整理，对公顷荒草地等未利用土地进行开发，可新增耕地面积公顷，新增耕地比例。

张石埠土地开发整理项目投资结构由土地平整农田水利田间道路及其它工程组成。

估算总投资万元，计划个月实施完成。

开发整理后项目区耕地年增效益为万元，投资回收年数为年。

项目区概况项目简介项目区位于招远市泉山街道办事处张石埠村，开发整理面积公顷。

项目区内荒草地尚未开发利用，耕地缺少维护，造成土地资源闲置浪费。

项目主要建设任务土地平整农田水利工程田间道路工程防护林工程等。

项目区自然状况气候项目区地处胶东半岛西部，属温带季风型大陆性气候，四季分明，气候温和，各季气候特点，冬季以偏北风为多且大，冬长干冷，雨雪稀少，春季风大空气干燥，蒸发量大，降雨少，经常春旱，夏季高温，雨水集中，洪涝灾害天气较多，秋季常常旱涝交替出现。

气温降水蒸发风向等气象要素年内年际变化较大。

项目区内光照充足，雨热同期。

全年平均气温，寒署变化显著。

年照总时数小时，多年平均无霜期天。

项目区充裕光热资源，基本可满足农作物年两熟需要。

项目区多年平均降水量为毫米，主要集中在月份。

多年平均水面蒸发量为毫米。

项目区水文地质条件好，地下水补给条件较好。

土壤项目区内土壤以棕壤土褐土为主，分布广泛。

成土母岩为片麻岩，土层薄，厚度多在间，质地粗，有机养分少，肥水易流失，易干旱，但通气性能好，养分释放强度大，田间持水量在重量比以内，降雨入渗强度为左右，有机质为，全氮，碱解氮，总碱量毫克当量升，值，水质较好，符合工农业生产和生活用水要求，适宜种植农作物主要有小麦花生玉米等。

土地地类为荒草地，树木郁闭度，表层为土质，生长草本植物为主，且为天然生长，主要有羊胡子黄草狗尾草。

水文项目区地表水资源量相对丰富，项目可以利用项目区周边现有水库塘坝为基础，供给周边耕地。

项目区以耕地荒草地为主，土壤质地粗，有机养分少，肥水易流失，易干旱，通气性能差，养分释放强度大，田间持水量在重量比以内，降雨入渗强度为左右，地表水平均总硬度为毫克当量升，总碱量毫克当量升，值，水质较好，符合工农业生产和生活用水要求。

项目区所在区域多年平均径流深地表水主要为水库塘坝蓄水。

张石埠水库位于张石埠村南，为小型水库。

水库及坑塘为项目区灌溉提供充足水源，为项目区主要水源地。

项目区土地通过完善水利设施可以使用管灌进行灌溉。

交通状况项目区所在张石埠村道路网络初步建成，但项目区内现有田间道路系统尚不完善，缺乏统规划，道路路面宽窄不等路面坑洼不平，生产路也普遍狭窄简陋，支离破碎，遇雨天便泥泞难行，给生产生活带来极大不便。

土地权属状况项目区土地权属均为张石埠集体所有，权属现状与登记发证情况致，土地权属合法，界址清楚，无争议和纠纷，便于统规划合理布局。

项目分析项目合法性分析该项目在保护林草植被水资源合理利用和改善生态环境等方面均作出了相应规划，项目符合农业法森林法水土保持法水资源法和环境保护法等法律法规规定。

项目区新增耕地面积潜力分析项目区规模为公顷，主要地类为耕地林地草地及坑塘水面，项目实施之后，可整理农用地公顷，新增耕地公顷，新增耕地比例。

项目区土地利用限制因素项目内地势高低不平，田间灌排工程不配套，排灌沟渠没有形成网络，设备老化，渠系建筑物不配套土地产出率低利用率不高植被覆盖率低，林网成自然分布田间道生产路不能互通，路面坑洼不平，分布不科学以及电力设施不配套等，这些因素都制约着项目区内土地利用。

项目区水资源平衡灌溉方式根据灌溉水源位置，结合当地项目区灌溉经验及传统模式，本项目区灌溉方式采用泵站提水管道输水灌溉模式。

灌溉设计保证率项目区以小麦玉米等旱作物为主，根据灌溉与排水工程设计规范确定灌溉设计保证率为。

需水量灌溉制度据项目区内作物种植现状和当地综合农业区划资料及当地群众作物种植习惯丰产经验及农作物经济效益，考虑项目区在农业种植结构调整方面发展方向，确定农作物为粮食类，拟定灌溉制度时，以冬小麦夏玉米为代表作物。

灌溉标准项目区主要以旱作物为主，确定灌溉设计保证率为。

作物耗水量作物耗水量包括叶面蒸腾和颗间蒸发，与气候土质作物生长情况产量施肥等多种因素有关系，详见表表主要作物生长期耗水量表作物名称全生育期耗水量亩备注小麦夏玉米作物灌溉定额确定参照项目涉及村目前种植制度和今后种植业结构调整要求，以冬小麦夏玉米两种典型作物来确定灌溉定额。

根据山东省低山丘陵区节水灌溉模式及配套技术研究山东省水利科学研究院，农业节水模式研究与示范山东省水利科学研究院等，年低压管道灌溉山东科学技术出版社，等有关低山丘陵区冬小麦和夏玉米灌溉制度研究成果，结合本项目区实际情况，确定项目区冬小麦和夏玉米灌溉设计保证率为时灌水定额及灌溉定额见表表。

表冬小麦灌溉定额分析表生育阶起室负责组织，向社会公开招标施工建设单位。

在工程建设中，由项目办公室组织有关单位和人员对工程质量进度进行检查监督和管理，市主管部门定期检查。

资金使用管理按照国家土地开发整理项目资金管理暂行办法有关规定，结合项目区实际情况，为确保土地开发整理项目资金专款专用，项目领导小组将制定三专坚持资金管理办法，即专设帐户，专人管理，专款专用坚持按施工进度分期拨款。

总要求是做到四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用。

项目资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理单位审查后，报市国土资源局审批，在拨付资金之前，必须对上期资金使用情况进行检查验收。

坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行支笔审批坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到位。

水利区划，地下水多年平均可开利用模数为万。

自然灾害项目区自然灾害有水旱风雹灾晚霜等，主要灾害是干旱和洪涝。

水旱灾害根据资料统计，本市旱年占，涝年占。

干旱灾害是影响本市农业生产最大灾害，时间频，面积广。

从年际有当年旱也有连年旱，椐统计，重旱年占，般旱年占，有十年九旱之说法。

干旱不仅造成农业减产甚至绝产，而且造成地下水源枯竭，人畜饮水发生困难。

冰雹灾害本市冰雹多出现在月份，其次是月份，当地有雹打麦黄豆黄之说，冰雹系种突发性天气，且往往伴有大风阵风雷电，对农业生产和人民生命财产危害严重。

冰雹地理分布路径总趋势是从西北往东南而行。

大风及干热风灾害大风常与冰雹暴雨同时降临，给农业生产带来严重灾害。

椐资料统计，每年刮级大风以上日数平均为天，春季最多为天，夏季最少为天。

干热风主要集中在春夏季节，对小麦等作物危害较大。

项目区社会经济情况项目区位于招远市目录综合说明项目位置范围项目区位置范围设计标准编制依据主要规划设计任务土地利用规划与布局主要工程设计内容施工组织设计经济评价项目区概况项目简介项目区自然状况气候土壤水文自然灾害项目区社会经济情况项目区土地现状项目区基础设施状况排灌设施状况交通状况土地权属状况项目分析项目合法性分析项目区新增耕地面积潜力分析项目区土地利用限制因素项目区水资源平衡灌溉方式灌溉设计保证率需水量可用水量水资源供需平衡分析公众参与分析项目规划布局规划原则规划设计依据法律法规土地整理相关政策行业技术标准规程规范工程布局核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，土地平整布局农田水利工程布局道路布局其他工程布局工程规划土地平整农田水利规划田间道路规划其他工程整治后土地利用结构工程量清单施工组织设计施工条件交通建筑材料施工用电施工用水通讯条件自然条件施工布置质量管理施土地整理相关各种行业，如建筑施工行业等，进而带动了相关行业发展。

效益计算项目实施后，农用地整理公顷，新增耕地公顷。

因项目区霜期短，大部分农作物实行年两熟耕作制，本项目效益计算以冬小麦夏玉米轮作为例进行分析。

作物生产费用依据有关资料及相关规划，项目区整理后作物种植结构和种植面积及增产情况见下表，每亩投入成本主要为种子化肥农药等费用，农作物生产费用详见表。

表作物生产费用明细表单位元亩项目种子化肥农药机耕收费灌溉水费合计元亩小麦玉米项目实施后，作物生产所增加成本主要为种子化肥农药机耕费灌溉水费，即小麦元亩，玉米元亩。

新增灌溉面积作物增产量表新增耕地部分整理前后作物增产情况统计表作物种类新增面积公顷整理前整理后增产复种指数播种面积公顷单产公斤公顷单产公斤公顷指标公斤公顷总增产量万公斤小麦玉米小麦玉米合计招远市张石埠村土地开发整理项目可行性研究报告作物增产效益表新增耕地面积作物增产净效益计算表作物种类播种面积公顷增收投入成本净效益总增产量万公斤单价元公斤总收益万元指标元亩总成本万元万元小麦玉米小麦玉米合计综上所述，项目区农业生产年净收益为万元。

费用计算工程费用包括固定资产投资工程总投资和年运行费。

工程总投资为万元，农田水利投资为万元。

年运行费年运行费主要包括年维修费年管理费。

以下计算仅为工程正常运行所发生费用。

年维修费按总投资计算，万元年管理费按总投资计算，万元年运行费总计为万元。

静态投资回收期计算在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期，取年。

式中静态投资回收期项目总投资生产期正常年收益生产期正常年运行费用招远市张石埠村土地开发整理项目可行性研究报告项目组织实施管理组织领导机构设置土地开发整理工作是项工作量大，涉及面广，投入高，技术性强系统工程，需要各部门团结致，齐抓共管，密切配合，为保证该项目顺利实施，招远市国土局成立了以分管土地开发整理副局长任组长，规划站站长为副组长，国土资源局发展计划局财政局农业局水利局交通局环保局等单位领导及泉山办事处分管领导为成员土