大发展大繁荣局面正在逐步形成。贯彻六中全会个重要问题，就是精品力作创作生产。文化是两个方面要素结合，个是精神内容，这是她灵魂个是产业实体，这是她载体。中央领导谈到魂和体关系，讲魂要附体，体要传魂，这才叫文化。所以抓文化建设，本质上来说要抓精神内容生产。新闻出版是以产品来传播文化，所以我们抓工作更要抓这两个方面结合，创造精品力作。六中全会要求我们创作生产更多无愧于历史无愧于时代无愧于人民优秀作品，激发全民族文化创造活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚教育人民服务社会推动发展作用。这个要求是很高。总来看，新闻出版涉及内容产品有个门类，包括图书报纸期刊音像制品电子出版物，以及数字出版领域电子书互联网出版物手机出版物游戏出版物内容软件等。以上种都是内容产品，都有推动精品力作创作生产任务。如何抓好精品力作，关键是要在工作中把握各类产品发展特点，逐步形成推动精品力作生产整套机制。提高认识抓文化建设首先要抓住精神这个灵魂。出精品就是抓住文化建设灵魂主要手段。文化影响力首先体现在精品力作上。精品力作在文化精神传播方面所具有特殊作用，是其它般娱乐文化和通俗文化作品难以取代。六中全会决定突出强调了精品力作创作生产在整个文化建设中核心地位，我们必须牢牢把握这个思想。我们必须认识到，没有精品就不能打动读者，也不能传世，更谈不上影响力。推动文化体制改革发展文化产业，是我们非常重要任务，但必须追求文化精神和文化产业统软件和硬件统，要努力创造两个效益。最理想状态，就是能够不断产生社会效益和经济效益都好精品力作。限于当前条件，我们现在推动精品力作创作生产，更多办法仍然是把政府支持摆在第位。但我们同时也要看到，自古以来传世之作多出于民间，中国四大名著哪本是政府造出来真正精品力作还要靠激发人民群众文化创造活力。所以我们必须站在更高更长远视角上看待精品力作创作生产机制问题，把政府作用和定位找准确，把该做事情做好做到位。更重要是要让创造历史人民创造文化，让他们为国家创造文化精神，留下文化精品力作。加强规划对于政府管理部门来说，加强对内容产品规划，协调全国新闻出版单位力量加大精品力作创作生产，是非常重要个职责。如果政府不通过规划加以引导，在精品出版方面就会出现无序状态。这样工作必须由政府出面加以规划，协调出版单位有计划有步骤地编纂出版，这样才能把体现中华文化发展主脉作品世世代代传承下去。从服务当前经济社会发展大局来说，我们也必须站在时代发展前沿，把握当前人类面临普遍问题和中国自身独规律，就是把优势资源向优势企业集中，壮大精品力作生产主体。税收优惠政策。要跟踪现行税制改革变化，积极争取对出版单位实行优惠政策，特别是对于少儿科普三农类出版给予税收优惠支持，鼓励出版单位潜心打造更多服务人民需求精品力作。项目支持政策。向优秀出版单位委托国家项目也是种重要导向。对那些编辑水平高信誉好能够生产精品单位，在项目委托中应优先考虑。比如出版基金资助，就要解决平均分配问题，特别是不能把项目交给不具备能力出版单位，国家招投标项目，要给好出版单位更多机会。完善机制六中全会讲到要探索和完善引导文化前进方向机制，我们在工作中必须着力从以下几个方面去研究和解决这个问题。人才培养机制。精品力作创作和生产都要靠人才，包括作家队伍作者队伍和编辑队伍在内人才队伍，是出版体系基础。对于出版单位来说，生产精品力作人首先要有能力识别什么是精品力作，行使好出版社选择权。所以我们必须加强人才队伍建设，做好培训工作，注意培养造就批高素质能够出精品力作队伍。评价机制。对于出版产品评价体系应该有更加完善考核指标，既要有专业评价指标，也要有社会评价指标，把几个方面结合起来，才能使评价精品力作机制更加完善。我们现在评价体系还没有实现这两者统。如何把政府导向文化价值与大众趣味结合起来，还需要好好研究，找出个主流精神社会效益市场价值三结合评判标准。保护创新机制。文化创新成果是版权，保护版权是扶持精品力作关键。要加大版权保护力度，维护著作权人合法权益。要以版权代理版权评估版权质押版权贸易为主要平台，做好版权服务，支持自主创新。奖励机制。要在完善评价指标体系基础上，进步提高评奖工作权威性和公信度，继续发挥当前新闻出版行业各类评奖工作引导作用。惩戒机制。对于新闻出版单位生产是精品力作还是文化垃圾，我们要有日常管理。对生产低俗违规出版物出版单位，要强化惩戒机制，促使新闻出版单位及其从业者增强社会责任感。严格管理精品力作首先是内容质量管理。从这几年开始，我们把所有出版产品内容质量作为监管重要方面，组织了专门队伍，加强了检查工作，取得了很好成效。下步要继续加强，不断完善内容质量管理办法。要加强对出版产品日常生产环节管理。现在之所以会出现些问题产品，往往是由于日常管理方面存在漏洞。所以必须加强对出版物编辑校对印刷复制等生产环节管理，督促企业优化流程堵塞漏洞，防止假冒伪劣产品入市。要加强对各类政府引导资金资助资金管理。目前新闻出版领域政府投入力度，在历史上来说也是少有。国家资助出版产品占了相当大比例，为我们生产精品力作创造了个从未有过良好环境。因此，对于这些资金使用必须加强管理，才能保证其真正发挥导向作用。要切实加强市场监管。总体上来说，我们对出版物内容管理办法仍然是事后追索式，产前由出版社报刊社数字出版建议书编制年月。长篇小说创作年月至年月。创业史纪录片创作年月至年月。申请电视剧拍摄许可文号年月至月。电视剧拍摄和广播剧录制制作年月至年月。电视剧及广播剧发行年月。项目实施进度横道图任务名称开始时间完成持续时间年年年年天项目建议书编制天长篇小说创作天创业史纪录片创作天申请电视剧拍摄许可文号天电视剧拍摄和广播剧录制制作天电视剧集广播剧发行第八章投资估算及资金筹措长篇小说创作资金本项目长篇小说创作资金为万元。电视剧创作资金电视剧创作资金万元按当前电视剧拍摄成本单集万元计，集电视剧拍摄成本为万元。广播剧创作资金广播剧创作资金万元按当前广播剧单集制作成本万元计，集广播剧制作成本为万元。纪录片创作资金纪录片创作资金万元总投资项目总投资万元。详见总投资估算表分年投资计划及资金筹措项目总投资万元。本级财政出资万元，向上级财政申请文学艺术创作资金万元。落实到位。政府力推精品力作同时，出版物市场自身也会出来大批，这是由文化产品文化产业内在规律和发展趋势决定。所以我们制订规划必须把握重点，计划实施要突出难点，尤其要把弘扬主旋律传承传统文化精髓出版精品做扎实。在规划精品力作方面，我们多年来在图书出版领域积累了很好经验，但仍然需要进步完善。对于报刊来说，对于精品判断，更多要看报刊影响力和公认度，包括读者认可度编辑团队专业水平学术地位和影响力等。所以报刊精品规划重点在于培育名报名刊，以名报名刊为载体抓精品力作。当然这个评价和培育体系应该是动态开放式，可以不断增加新出现优秀报刊。数字出版产品现在涉及类别比较多，有电子书互联网出版在线阅读，还有手机出版游戏出版内容软件等。现在我们在游戏出版内容管理上有些办法，能够知道哪些产品是好，哪些产品是应该向外推广。对于其它类别产品，许多还没有纳入管理轨道。下步关键就是加强管理，对第章总论项目概述项目名称项目承办单位项目负责人建设规模部长篇小说部电视剧部广播剧部创业史纪录片。总投资及资金筹措项目总投资万元，本级财政出资万元，向上级财政申请文学艺术创作资金万元。创作期个月编制依据国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要投资项目可行性研究指南建设项目环境保护管理条例国务院令第号根据项目需要进行调查和收集设计基础资料项目建设单位提供有关本项目各种技术资料项目方案及基础材料。项目建议书编制范围编制范围主要是项目建设背景和必要性文化精品创作规划项目预期社会效益投资估算及资金筹措结论与建议。霍林郭勒市概况霍林郭勒市位于科尔沁草原腹地连绵起伏大兴安岭南端，这里有保留比较办事，妥善处理好各方关系。具体实施步骤如下。前期准备本阶段主要工作内容包括提交和报批项目建议书进行可行性研究，办理规划审批手续，进行初步小说及剧本设计。实施阶段本阶段主要工作内容包括制定年度计划创作准备组织拍摄实施等工作制定年度计划合理安排各个单项工程创作规模和创作进度合理安排创作资金，避免中途财力或物力不足现象发生统筹安排以创作项目和将创作项目，避免仓促上马。创作准备做好技术准备修建临时设施协调剧本和硬件设施供应。组织创作按照计划和设计文件规定，编制组织设计，统筹规划，进行高效率，高水平创作。第六章项目预期社会效益经济效益分析文化产业是在市场经济条件下，适应经济文化体化形势发展起来。事实和理论正明，它市场价值是巨大，带来巨大经济效益和社会效益，必将成为国民经济重要产业，乃至支柱性产业。文化产业生产资料必须具备文化艺术价值，所提供产品或服务需有信息传播功能，满足休闲娱乐功能，还要具备文化艺术内涵。从文化产业价值含量和组织结构来看，是组持续扩大同心圆，其核心论文发表是文化内容创作活动，边缘是它价值扩散与实现。它第个核心层是文化内容创造活动，包括各种创意，策划，创作活动等。它提供了文化产业知识胜信息性内容，是文化产业生命种子。文化产品制造业是它第二个内圈，运用现代创作工业生产形式，大批量地生产文化产品，如此以来，文化内容转化为商业产品。文化产品发行销售和服务业是它第三个外圈，通过市场中介，把文化产品和服务转变成消费品，从生产领域进入市场领域。它第四个延伸圈是亚文化产业或者说是向其它行业提供文化附加值行业。它既有传流农业工业和服务业基本形态，又具有很高文化含量。文化产业无疑是世纪朝阳产业，必将成为国民经济重要支柱产业之，它市场价值量是不可估量。社会效益分析通