了控制人口过快增长，不得不长期执行项十分严 肃的只生孩的计划生育国策，从而造就了具有中国特色的对夫妇，生育 个孩子，赡养四个老人的所谓四二家庭人口结构模式。 当年，首批响应计划生育国策的公民目前已进入老年，日后也将会有大批 人陆续进入老龄行列，从而导致我国老龄化程度加速和社会养老问题突出。因此， 在人口老龄化高龄化家庭小型化迅速发展的今天，这种特殊的四二家 庭人口结构，使得空巢老年人不断增多和依靠子女亲属照顾的传统家庭养老方 式遇到困难，给养老事业的发展形成了巨大压力。 我国人口老龄化特点据全国老龄委办公室副主任吴玉韶介绍，我国正开始进入人口老龄化快速发 展期，老年人口由年均增加万发展到年均增长万人。吴玉韶说，伴随快 速增加的老年人口，高龄老人和失能老人也大幅增加。同时，随着第代独生子 女家长进入老年，我国已开始进入少子老龄化的新阶段。 由全国老龄办发布的我国城市居家养老服务研究报告显示，目前全国城 市老年人空巢家庭包括独居，下同的比例已经达到。研究预测，我 国岁以上高龄老人将以平均每年百万以上的速度增长，而且，人口老龄化与 发达国家的先富后寿相比，是在经济不发达的前提下未富先老，时代的 发展没有给我们留下多少应对人口老龄化的时间和经济条件。老龄化社会的 来势迅猛令我们措手不及。 在家庭生命周期理论中，空巢期般被看作是家庭生命周期发展的最后个 阶段。所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门 户，剩下老人独自居住的老年家庭。目前，我国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。 年第五次全国人口普查结果显示，全国岁以上的单身老人户中为 空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人占老人总数的左右，也就是说，四 分之以上的城市老年家庭是空巢家庭国务院人口普查办公室，。从有关 机构对地级以上大中城市的调查显示，当前，我国老年人的空巢家庭比例已经上 升到，其中独居老人占仅与配偶同住的占。专家认为，随 着我国社会老龄化的加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国的 空巢老人家庭的比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。 空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老年期，还要经历 家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各 种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致 系列社会问题。因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭的问题，而是具有广泛 意义的社会经济问题，它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和 安定，是影响全面实现小康社会的个重要因素。 二区的基本情况 社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市 设立区，现为市辖中心城区。区历为的政治经济文化信息 中心和交通枢纽。全区总面积平方千米，城区面积平方千米，全区辖 镇个街道办事处，年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。 区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化名城全 国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达 标县市和国家级科技先进区等光荣称号。 改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革， 经济社会步入了快速发展时期。近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提 出的构建万人口城市的需要和工业化城市化农业产业化总体发展思 路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中 心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科，我国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。 年第五次全国人口普查结果显示，全国岁以上的单身老人户中为 空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人占老人总数的左右，也就是说，四 分之以上的城市老年家庭是加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国的 空巢老人家庭的比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。 空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老年期，还要经历 家庭周期，而是具有广泛 意义的社会经济问题，它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和 安定，是影响全面实现小康社会的个重要因素。 二区的基本情况 社会历史概况区原为县级办事处，年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。 区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化名城全 国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达 构建万人口城市的需要和工业化城市化农业产业化总体发展思 路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中 心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面交汇点，各项方针 政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区 服务的压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平 台已成为满足社区居民需求和促进社国家和地区称为老年型国家或老年型地区。 目前，区岁以上老年人口已占总人口的以上，标志着该区已经进 入老龄化社会。据调查，该区老龄人口呈以下特点是年来，全区人口老 龄化增长速度多四少的特点，即女性多男性少，且随着年龄的升高，女性人口的比重还在逐步升高丧偶的多身边子女少经济来源依靠子女的多获得社会保障支持 的少闲暇时间多精神文化生活少。 全区人口老龄化存在区融合都具有积极意义。 四项目建设的必要性和可行性 居家养老是社会发展的需要居家养老是迄今为止最古老的也是最基本的和最富生命力的养老方式。在 目前条件下，中国的老年人养老问题的最佳途径是居家养老与社区养老的有机结 合。在社区建设中，如何逐步实现老有所养老有所为，老有所乐就成为新时期 和谐社区建设的个重要的内容。 就区而言，到目前为止，有户籍的岁以上老年人口已经占总人口的 以上，加上随子女或退离休后从各县市移居本区居住的无户籍的岁以上人 口，老年人口的比例更大。 为了摸清区老龄化发展的具体情况，我们对路街道当前的老龄人口状况 进行了实地调查，结果显示路街道办事处辖区有个社区居委会，个居 民小组，常住居民户，人。岁以上老年人人，占总人口的 ，其中岁人，岁人，岁以上人贫困 老人人，空巢老人人，三无孤寡老人人社区卫生服务站 个，面积，有医生名，护士名，床位个服务内容有内科妇 科儿科外科以及计生指导残疾人老年人康复服务等有社区家政服务点 个，老年康复中心个，医疗护理队个，能容人就医康复有老年人