心，迎难而上，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，抓紧落 实中央关于扩大内需的各项部署。要结合珠江三角洲地区的实际，大 力改善民生和启动最终消费需求，大力拉动民间投资，大力促进外贸 出口，形成促进经济增长的合力。 到年，率先建成全面小康社会，初步形成科学发展的体制 机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优 化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域体化格局初 步形成，粤港澳经济进步融合发展。人均地区生产总值达到 元，服务业增加值比重达到城乡居民人均收入比年显著 增长，平均期望寿命达到岁，社会保障体系覆盖城乡，人人享有 基本公共服务城镇化水平达到以上每新增亿元地区生产总 值所需新增建设用地量下降，单位生产总值能耗与世界先进水平的差 距明显缩小，环境质量进步改善。 到年，率先基本实现现代化，基本建立完善的社会主义市 场经济体制，形成以现代服务业和先进制造业为主的产业结构，形成 具有世界先进水平的科技创新能力，形成全体人民和谐相处的局面， 形成粤港澳三地分工合作优势互补全球最具核心竞争力的大都市 圈之。人均地区生产总值达到元，服务业增加值比重达到第页 城乡居民收入水平比年翻番，合理有序的收入分配格 局基本形成平均期望寿命达到岁，实现全社会更高水平的社会 保障城镇化水平达到左右，单位生产总值能耗和环境质量达 到或接近世界先进水平。 惠州地区规划 珠江三角洲地区改革发展规划纲要年明确提 出了以深圳市为核心，以东莞惠州市为节点的珠江口东岸地区，要 优化人口结构，提高土地利用效率，提升城市综合服务水平，促进要 素集聚和集约化发展，增强自主创新能力，面向世界大力推进国际化， 面向全国以服务创造发展的新空间，提高核心竞争力和辐射带动能 力，并赋予珠江三角洲地区科学发展先行先试的重大职责，为惠 州今后个时期的改革发展和产业布局优化从根本上指明了前进方 向。 为进步合理配置空间资源，加快优化产业布局，加快构建现代 产业体系，加快融入珠三角体化发展步伐，加快提升自主创新能力 和产业竞争力，促进我市经济社会平稳较快发展，根据珠江三角洲 地区改革发展规划纲要年要求，特编制珠江三角 洲地区产业布局体化惠州规划。 空间发展战略 根据珠江三角洲城镇群协调发展规划以下简称珠三角规 划提出的空间发展战略为优化整合珠江三角洲人口产业环 境和城镇布局，全方位拓展大珠三角和泛珠三角以及东南业地区的交 流合作，构筑发达的区域基础设施支撑体系和社会公共服务系统，为第页 城镇群发展提供具有高度适应性和开放性的空间载体。 基于此，珠三角规划针对惠州地区的空间发展战略指引包括 以下内容 第，拓展内陆，培育滨海，开辟更广泛的发展空间重点是强 化向外传递区域辐射力的门户型中心城市功能强化与港澳及东南 沿海的交通和经济联系充分利用海洋资源和港口条件，加快滨海地 区临港产业的聚集和发展，促进区域产业结构的重型化调整。 第二，优化东岸，提升整体发展水平继续发挥市场对资源配置 的主导作用，并在空间资源供给上给予定支持，优化产业结构和空 间结构，促进发展模式转变。 第三，扶持外圈，整合内圈，推动区域均衡发展加强资金政 策扶持和交通设施建设，重点培育中心城市和批新兴产业区，承接 内圈层的功能辐射和产业扩散，增强对外辐射服务功能通过内 外圈层的协调发展，缩小地区发展差异，促进区域均衡发展。 第四，保育生态，改善环境，实现人与自然和谐发展构筑多层 次区域生态体系，促进城镇空间网络化生态化布局，保障区域生态 安全地区，要 优化人口结构，提高土地利用效率，提升城市综合服务水平，促进要 素集聚和集约化发展，增强自主创新能力，面向世界大力推进国际化， 面向全国以服务创造发展的新空间，提高核心竞争力和辐射带动能产业体系，加快融入珠三角体化发展步伐，加快提升自主创新能力 和产业竞争力，促进我市经济社会平稳较快发展，根据珠江三角洲 地区改革发展规划纲要年要求，特编制珠江三角 洲地区产业布局和泛珠三角以及东南业地区的交 流合作，构筑发达的区域基础设施支撑体系和社会公共服务系统，为第页 城镇群发展提供具有高度适应性和开放性的空间载体。 基于此，珠三角规划针对惠州地区的空间发展战件，加快滨海地 区临港产业的聚集和发展，促进区域产业结构的重型化调整。 第二，优化东岸，提升整体发展水平继续发挥市场对资源配置 的主导作用，并在空间资源供给上给予定支持，优化产业结构和空 功能通过内 外圈层的协调发展，缩小地区发展差异，促进区域均衡发展。 第四，保育生态，改善环境，实现人与自然和谐发展构筑多层 次区域生态体系，促进城镇空间网络化生态化布局，保障区域生态 跨地区服务的功能，面向未来合 理布局扬长避短完善系统，全面提高城市综合服务功能和人居环 境质量。 空间布局规划 脊三带五轴的发展轴带体系强化城镇产业的轴线拓展，第页 构建由区大亚湾 惠阳地区等沿海地区发展有关系，其中北部城市功能拓展带的任 务和要求是强化广州主城区的区域中心作用，聚合惠州佛山肇 庆主城区的产业和服务功能，扶持沿线城镇和产业发展南 的任务和要求是培育批地方性中心，形成批地区性交通枢纽， 提升产业聚集区发展质量。 惠澳大道沿线城镇产业聚合轴的任务和要求是培育惠州主 城区的综合服务功能和惠阳的产业服务功能吸收产业转移，提高城市 主要产业区的土地价值包括布局土地使用效益环境质量完善 的交通连接等，提升城市在区域里发展具竞争性高增值的产业地 位，需要规划优先，确立土地资源高中低增值区。每区都有与城 市发展配合的目标。 交通协调机制 为促进惠州的交通物流网络对城市和产业发展能够产生更好的 协调作用，增幅高于全省平均水平 个百分点。 地方财政般预算收入亿元，增长，增幅高于全省平 均水平个百分点。 地税收入亿元，增长，增幅高于全省平均水平个 百分点。 国税收入亿元，增长，增幅比上年同期上升个 百分点，比上半年回落个百分点。 规模以上工业增加值亿元，增长，增幅高于全省平 均水平个百分点。 规模以上工业企业利润总额月亿元，增长， 增幅低于全省平均水平个百分点。第页 全社会固定资产投资亿元，增长，增幅低于全省平 均水平个百分点。 社会消费品零售总额亿元，增长，增幅高于全省平均 水平个百分点。 外贸出口亿美元，增长，增幅低于全省平均水平 个百分点。 实际吸收外商直接投资亿美元，下降，增幅低于全省 平均水