见﹥的通知和国务院办公厅关于转发国家计委关于十五期间加快发展服务业若干政策措施意见的 通知精神长沙市发展计划委员会制定了长沙市城市社区服 务业发展规划其中将完成社区服务中心站的 建设和推进社区服务业的信息网络化列为发展社区服务业的主要 任务。规划每个区街要建成营运面积不少于的社区服务 中心每个社区建成营运面积不少于的社区服务站十五 期间投资亿元建设好长沙市社区服务信息网络系统平台实 现市区街社区四级微机联网。建设好城市公共信息服务体 系开发社区就业信息网络系统社区保安网络系统居民求助 网络系统和家政服务网络系统。到年基本建成各具特色的 实用数据资源体系基本实现社区服务体系的信息化。 项目建设的必要性 是兴办社区服务事业的需要 随着我国小政府大社会格局的形式和市场经济的发 展企业办社会将成为历史特别是我国加入后社区的服 务职能越来越加强社区建设工作的力度直接影响到社会的安定 与繁荣如社区文化社会治安社区服务社区就业社区 卫生等直接关系着每位社区居民。社区服务事业是集城市物 质文明和精神文明为体的新兴第三产业是方便市民生活提 高市民素质和生活质量健全现代化城市功能的项重要标志。 大力发展社区服务业不仅可以方便居民生活而且可以产生新的就业增长点和消费热点。目前国内绝大部分省会城市均已建立了 社区服务网络系统产生了较好的社会效益。 是广开就业渠道的需要 目前我国经济进入了个转型时期即由计划经济体制 转向市场体制大部分国有企业改制。在转型时期企业必然出 现大批职工下岗并且随着我国对投资结构与投资方向的调整 而带来对劳动密集型工业的投资减少受其影响最大的是就业岗 位减少因而出现城市就业和再就业面临严重挑战。在这么种 时代和历史背景条件下兴办社区服务是拓宽就业和再就业最 现实也是最长远和最重要的渠道。社区服务事业是新兴的朝阳 产业具有广泛的发展前景既具有投资少见效快的特点又 具有广泛吸纳就业和再就业的空间随着城市经济的发展和精神 文化生活的需要社区服务发展的领域越来越广阔。兴办社区服 务是适应市场经条件下发展第三产业的突破既是个亟待培育 的新的经济增长点又是社会文明进步的重要体现。不仅可以为 城市无业和失业人员提供充分就也机会也有利于解决城市许多 事无人许多人无事干的社会矛盾对于协调人际关系调节收入 分配转变择也观念都是天推动。 是健全社区服务体系推动城市信息化建设的需要 由于社区服务带有临时性和突击性从业者与用人单位很难 建立稳定的劳动关系其管理的复杂性严重制约着社区服务产业的提升使之长期处于种管理无序市场混乱服务质量参 差不齐对顾客无后援服务保障等状况难以形成规模经营机 制不活部门条块之间缺乏协调运作各级政府出台的优惠政 策难以落实到位。社区服务如果没有信息网络的支撑就无法为 广大居民提供便捷丰富和方便的服务手段如就业指导人才 交流家政服务法律援助房租中介等每项服务的关健在 于信息的及时发布及时接受查询方便内容可靠。随着 的普及随着国家电信实施的完善现在人们上网或通过电话服 务热线寻找自己所需的信息条件已经非常成熟。因此建设个具 有权威性实时性广泛性的社。 大力发展社区服务业不仅可以方便居民生活而且可以产生新的就业增长点和消费热点。目前国内绝大部分省会城市均已建立了 社区服务网络系统产生了较好的社会效益。 是广开就业渠道的需要 目前我受其影响最大的是就业岗 位减少因而出现城市就业和再就业面临严重挑战。在这么种 时代和历史背景条件下兴办社区服务是拓宽就业和再就业最 现实也是最长远和最重要的渠道。社区服务事业是新兴的朝条件下发展第三产业的突破既是个亟待培育 的新的经济增长点又是社会文明进步的重要体现。不仅可以为 城市无业和失业人员提供充分就也机会也有利于解决城市许多 事无人许多人无事干的社会矛盾对于性严重制约着社区服务产业的提升使之长期处于种管理无序市场混乱服务质量参 差不齐对顾客无后援服务保障等状况难以形成规模经营机 制不活部门条块之间缺乏协调运作各级政府出台的优惠政及时接受查询方便内容可靠。随着 的普及随着国家电信实施的完善现在人们上网或通过电话服 务热线寻找自己所需的信息条件已经非常成熟。因此建设个具 有权威性实时性广泛性效的现代化社区服务从而推动城市信息 化建设促进国民经济和社会信息化的发展。 第三章市场研究 社区服务发展和信息化建设现状 长沙市现辖区县市个街道办事处个乡镇 个社区其中城区 卫生家政服务法律援助家电维修计生服务房租中介 社会治安档案管理等多个方面的服务项目。在社区管理和服 务信息化建设方面城区的每个社区都配备了用于处理社区事务 的电脑台以上总街道社区四级 联网。 然而到目前为止还没有实现全市社区服务信息化只有 个别地方在进行社区信息化试点工作大部分处于空白状态尤 其没有形成个方便广大居民的全市社区服务网络不能有效主要 表现在是信息网络基础设施建设及信息服务业发展迅速信 息化基础设施建设成绩显著基础设施整体水平已跃居全国前列 二是政府信息化建设成效显著。政府内外网建设已有定基础 省直机关各部门业务系统已经现雏形重点金字工程已经启 动并已初见成效综合省情基础地理信息库人口基本信息库等 批基础性战略性的信息资源库已初具规模并逐渐应用到社 会管理和经济建设中去三是信息技术的应用领域不断扩大各 行各业应用信息技术提升和改造传统产业取得较大进展。企业电 子商务的发展起步虽晚但发展势头很好在金融外贸铁路 民航以及电子信息产品销售等行业已经取得了很大成效近年来 各类企业利用互联网开展电子商务活动的积极性也日益高涨四 是社区信息化建设逐步引起各界的重视。长沙芙蓉区政府率先在省内提出建设数字社区的口号些市区也陆续提出自己的 信息化建设规划把政府信息化企业信息化和居民信息化建设 统筹考虑目标是建设个数字化生存环境缩小和消除数 字鸿沟让普通城市居民直接融入信息化的大潮直接体验信息 化带给居民和社会的绩效和