国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实 现年初确定的节能降耗和污染减排的目标加大了十五后四年 节能减排工作的难度。完成十五规划目标任务今年是关键。 今年的节能减排任务完成得好可以为今后几年的工作打下坚实的基 础完成得不好就会增加以后三年的工作压力。节能减排既是项 现实紧迫的工作又是项长期艰巨的任务。 可再生能源法的颁布实施 各种能源的开发利用为人类的生存发展提供了可能和便利但 随着现代化技术的广泛应用人类对能源的需求不断增加依赖程度 不断提高。对能源的消耗使不可再生能源逐渐枯竭人类的生存环 境不断恶化空气土壤水等自然资源的污染越发严重。如何有效 节约不可再生能源开发利用新能源和可再生能源将是未来人类社 会能否持续发展的关键。 据报道我国是全球人均能源保有量最低的国家之人均能源 可消费量仅为世界平均水平的半。但能源利用率却只有比发 达国家低约个百分点。产值能耗比世界平均水平高倍多是世界 上产值能耗最高的国家之。 为了促进可再生能源的开发利用增加能源供应改善能源结构 保障能源安全保护环境实现经济社会的可持续发展。十届全国人 大常委会第十四次会议于年月日表决通过了可再生能源 法并自年月日起施行。该法规明确规定国家将可再生第二章背景及必要性 能源的开发利用列为能源发展的优先领域通过制定可再生能源开发 利用总量目标和采取相应措施推动可再生能源市场的建立和发展。 可再生能源是本世纪世界经济发展中最具决定力的五大技术领 域之而太阳能是种清洁高效不需开采和运输无污染且永 不衰竭的可再生能源。 项目建设的必要性 实现新能源利用实现节能降耗是我国经济健康持续发展的 保证。 节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选 择。近年来我国的资源环境问题日益突出节能减排形势十分严峻。 我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的到年将成为 世界上严重缺水的国家。我国的石油天然气人均占有储量只有世界 平均水平的和种矿产资源人均占有量不到世界平均水 平的半。我国人均耕地面积不足亩不到世界平均水平的。 目前我国能源利用效率比国际先进水平低个百分点左右单位 能耗是世界平均水平的倍左右。环境形势更加严峻主要污染 物排放量超过环境承载能力流经城市的河段普遍受到污染土壤污 染面积扩大水土流失严重生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本 扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题近多年来在我国集 中出现。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期重化工业较快增 长还会持续段较长时间这过程中能源资源消耗和污染排放与经 济增长般呈现正向关联。因此在资源稀缺与环境承载能力有限的第二章背景及必要性 情况下开发利用新能源和可再生能源将是未来人类社 会能否持续发展的关键。 据报道我国是全球人均能源保有量最低的国家之人均能源 可消费量仅为世界平均水平的半。但能源利用率却只有比发 达国家全国人 大常委会第十四次会议于年月日表决通过了可再生能源 法并自年月日起施行。该法规明确规定国家将可再生第二章背景及必要性 能源的开发利用列为能源发展的优先领域通过制定可再生能源开的可再生能源。 项目建设的必要性 实现新能源利用实现节能降耗是我国经济健康持续发展的 保证。 节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选 择。近年来我国的资源环境问题日益均水 平的半。我国人均耕地面积不足亩不到世界平均水平的。 目前我国能源利用效率比国际先进水平低个百分点左右单位 能耗是世界平均水平的倍左右。环境形势更加严峻主要污染 物排放量经进入工业化和城镇化加速期重化工业较快增 长还会持续段较长时间这过程中能源资源消耗和污染排放与经 济增长般呈现正向关联。因此在资源稀缺与环境承载能力有限的第二章背景及必要性 情况源和可再生能源将是未来人类社会能否持续发展的关键 也是我国能否持续发展的关键。 据报道我国是全球人均能源保有量最低的国家之人均能源 可消费量仅为世界平均水平的半。但能源利用率却只有可持续发展。十届全国人 大常委会第十四次会议于年月日表决通过了可再生能源 法并自年月日起施行。该法规明确规定国家将可再生 能源的开发利用列为能源发展的优先领域通过制定可再生能源开发 发和推广工作并卓有成效本项目的建设就是为了完善企 业的自主研发机构的硬件建设同时建立生产线将本企业所拥有的 技术专利转化为生产力在全国范围内推广应用也增加自身产品的 核心竞争力。 本 政策的协调。为鼓励太阳能的应用对认定的普通商品房应当将可再 生能源设备和设施的投资予以扣除。同时市房地资源局进步制定 房地产商开发别墅和低层住宅应用可再生能源的引导政策。 据统计资料显示我国太阳热水器行业有多家企业 年生产各类太阳热水器万实现销售收入亿元出口 万美元太阳能热水器社会保有量万。覆盖全国城镇家庭用 户的左右满足企事业集体单位太阳能热水系统工程的左右。 考虑到太阳能集热器与建筑体化结合问题构建中国高速发展的建 筑业与太阳能结合大市场的拉动太阳能热水器行业会有更大的发展 潜力。据国家发改委起草的可再生能源中长期发展规划到 年我国太阳集热器将达亿年替代化石能源约万标煤。第四章市场分析与方案 二国内外太阳能开发利用相关优惠政策 政府从财政和金融方面采取刺激措施是促进可再生能源技术 商业化提高市场渗透率和经济竞争力重要政策手段。特别是在商业 化初级阶段由于新技术的价格承受力与政府推广目标之间存在差距 政府的支持往往是市场发育的关键因素。 国内外采取的税收优惠和政府补贴 德国