放极大地解放了农村生产力农民群众得到实惠最多。 进入新世纪以来党中央面对三农新情况新矛盾新问题采取了系列惠农扶农政策措施农村经济结构农业产业结构 及农村社会结构不断发生变化更加有效地适应市场经济发展和竞 争需要。我国已溶于全球经济潮流国际竞争日益激烈。中国作为 发展中的大国在市场经济大潮中最具发展潜力和竞争优势的还 是农村和农业最大的消费市场空间也在农村农业和农民。现实 情况表明农业作为弱势产业农民作为弱势群体农村作为落后 地区在市场竞争中难以适应弱不胜优常吃败仗的局面 短时间内还难以改变。因此党中央高瞻远瞩将加强三农建 设作为全党工作的重中之重采取系列过硬措施增加资金投入 强度全面促进有中国特色社会主议新农村建设。这对于开发利用 农业资源尤其是开发农村土地资源增加农民收入促进农村消 费来说是难得的历史机遇。谁抓住这个机遇谁就会更好地把握 发展方向做到立于不败之地。 二着力解决三农问题是尊重调整经济结构化解城乡 二元结构全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来农业经营体制发生历史性变革。农民享有 经营生产自主权承担的农业税赋被全部取消极大地激发了农 民生产积极性。农村生产生活环境不断改善农民不断富裕社会 不断进步。历来处于弱势的农业农民和农村从来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是由于历史原因和三农问题的特殊 性农业农民农村的弱势状态仍未改变而且也不是短时 期能够改变。在无情的市场竞争中往往弱不敌强累竞难胜使 本来强弱不等贫富悬殊的差距越来越大。因此局部地方轻农 弃农甚至损农的情况比较严重。方面出现了农田抛荒越来越严重耕地质量越来越退化土地利用率越来越低的不正常情况另 方面又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应水利设施日益老化小水利淤积损毁严重农 业旱涝保收面积退缩等等这些都给农业生产和农村经济的发展带 来了许多新情况新矛盾和新问题。 面对现实实事求是从更深层次关注三农新情况处理 新矛盾解决新问题实施新的改革措施才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力才能促进三农建设更好地适应市场竞争要求实现 全面建设小康社会的目标。 农业是种以生命生产为对像的特殊生产。科技含量要求高 自然制约因素大生产条件合作性强。在全面建设小康社会的新形 势下解决好三农建设中的新矛盾新问题当前面临的关键 问题需要三大突破 是通过总结农业发展的历史经验教训继续深化农村经营体 制改革重点在于完善土地制度改革在坚持家庭承包为基础的前 提下探索建立健全土地使用权流转新机制促进农业生产向规 模化集约化产。谁抓住这个机遇谁就会更好地把握 发展方向做到立于不败之地。 二着力解决三农问题是尊重调整经济结构化解城乡 二元结构全面深化农村改革的历史规律。 改革开放三十年来农业经营体制来没有像今 天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头亿万农民的心情从 来没像今天这样舒畅。但是由于历史原因和三农问题的特殊 性农业农民农村的弱势状态仍未改变而且也不是短时 退化土地利用率越来越低的不正常情况另 方面又出现了农业环境污染越来越重和农村治安管理难度越来 越大等社会问题同时农田分户经营与水利灌溉的不可切割的自 然属性不适应水利设施日益老新问题实施新的改革措施才能发挥党的惠农政策 的优势和广大农村的资源优势才能降低城市工业品生产成本的内 在潜力才能促进三农建设更好地适应市场竞争要求实现 全面建设小康社会的目标。 是通过总结农业发展的历史经验教训继续深化农村经营体 制改革重点在于完善土地制度改革在坚持家庭承包为基础的前 提下探索建立健全土地使用权流转新机制促进农业生产向规 模化集约化施建设全 面改善农村的环境条件实现城乡经济可持续发展的战略目标。 三是实施对农村田水林路院的科学规划实行农业资 源区划把大规模投入基础设施建设与规划项目建设结合起来实现资源优化别和贫富悬殊。 湖南七里坪有机农业万亩示范庄园项目正是在上述历史背景 和三农建设的新形势下调研分析规划出来的农业资源综 合开发利用项目。建设好这个项目具有从农业粗入经营转变到集 祁阳县地理和经济状况好。该县位于湖南省南部永州市北 面北界衡阳南临桂林处东径北纬 之间。总面积平方公里合万亩其中 耕地万亩人口万人。全县有个乡镇个村收入元以上实现年利润万元。 五是亩水源风景林项目。烟塘村境内现有余亩阔叶混 交林林向较好为馒头型石头山海拔米至米。很适宜避薯休闲按照公园式的目标进行规划建设。计划投入万元 用于修建车道人行氧巴道建筑凉亭等使低值无用之山成为农 村旅游之地或者创办特种野外养殖场为三农建设发挥自然 资源优势。 六是亩以培育良种油茶为重点的花卉苗木基地。计划于里 丫塘村境内选择水源条件好土质优良方便管理的地方建成高 标准苗木基地争取亩平收入达到万元以上。该项目计划投入 万元。 七是建设年出栏生猪万头的封闭式养殖小区项目。于里丫塘 烟塘先锋三村交界处规划亩土地建设年出栏生猪万头的 养殖小区。做到与公路主干道和农村居住点间距公里至公里 实行封闭式管理。并建成与此相配套的无公害饲料厂。争取实现年 收入万元。该项目计划投入万元含流动资金。 八是建设亩有机肥料生产基地项目。选择与生猪养殖小区 相距至米的地方建设亩左右的有机肥料生产基地。 利用人畜粪便桔杆薯渣和无毒垃圾作原料建成立方米的 现代化沼气池沼渣作有机肥生