1、“.....如烧垦烧荒烧灰积肥烧田埂草等天 然火源主要是雷击火其它等等。我市森林火灾的特点是 引发火灾的原因多，突发性强起火初期不易察觉，旦燃 起，火势凶猛，蔓延速度快波及面广，区域性大，受灾面 积广受自然条件和气象因素影响大，不易控制，难以扑灭， 造成相当大的经济损失和森林生态系统的严重破坏。仅 年至年年期间，全市共发生森林火警起，造 成的损失远高于其它火灾。因此，森林火警灾是我市突 发性强危害性极大的种自然灾害，被认为是世纪我 市最严重的灾害之。 项目建设的必要性 尽管近几年来阿图什市森林防火工作虽然做了大量的 工作，但从总体上看还处于预防上死看死守，扑救战术，指 挥上凭老经验，手段上原始落后的初级水平，森林防火工作 中些深层次矛盾尚未得到根本性解决......”。

2、“.....森林防火工作面临很 多新情况和新问题，任务越来越重，要求越来越高。当前我 市森林防火工作面临的形势依然十分严峻。是林业地位日 趋重要，森林防火工作任务越来越重。二是气候条件变化异 常，对森林防火工作十分不利。最近几年，高温干旱大 风或极端低温冻害等异常天气明显增多，全球森林火灾频繁 发生。根据气象部门预测，由于我市夏秋冬季的降水少， 气温将较常年偏高，冷暖变化幅度较大，高火险天气将会集 中出现森林火险等级居高不下，对森林防火工作十分不利， 增加了发生森林火灾的机率。三是林内可燃物增多，发生森 林大火的危险性越来越大。近年来，我市实施封山育林公 益林保护等重点林业工程项目效果显著，且大部分林区多年 没有发生大的森林火灾，林内枯枝落叶杂草等易燃物越积越 多。由于人力财力不足等多种原因......”。

3、“.....林内可燃物数量逐年增加，随时都有发生森林大火的 危险，且极易酿成大的火灾，旦起火，难于扑救。四是林 区社情林情复杂，火源管理的难度越来越大。四是基础设施 落后，控制扑救森林火灾的能力依然没有得到明显改变。我 市多数地方的森林防火基础设施装备严重不足，现有的设施 设备年久失修，难以满足防扑火的需要。森林防火资金投入 不足基础设施建设滞后，防火灭火的科技含量低。表现在瞭 望监测手段落后，不能准确及时发现火阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 ，碱解氮含量为，速生钾含量 ，值得。土体以润为主，无板结层， 透气性好，保水保肥力强，适种小麦玉米油菜等作物。 地下水位小于米，耕层浓度厘米，耕性良好，地 下矿化度多为克升，大都有盐化威胁和次生盐渍化现 象，耕层，般为，全氮， 碱解氮为，全磷左右......”。

4、“.....速钾除沙湖土偏低外般在，另外，包 括棕漠土万亩草旬土亩及少量的沼泽土 亩盐土亩风化土亩等，在 风化土中已开发为耕地的灌耕地的灌溉风化土亩占全 市耕地总面积的。 植被我市境内主要植被种类有红柳梭梭 沙枣拐沙棘麻黄泡泡刺骆驼刺沙蒿沙柳盐穗 木琵琵柴。 气候气象水况 市境属典型的温带大陆干旱气候，四季分明，光照充足， 干旱少雨，春季开温快，天气高度，多浮尘，夏季炎热，蒸 发强盛，秋季天高气爽，降温迅速，冬季寒冷多晴日，风微 害少，最热，平均气温，最冷月份 月，平均气温在，极端最高气温，极端最低气 温为，年太阳总辐射量千卡平方厘米，年日照年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 时数小时，市境无霜期长，平原区天，山 区天，年降水量最少平原平均毫米，最多年降水量 毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速米秒......”。

5、“.....其中 地表水亿立方米，地下水立方米，地表水比较 贫乏，地下水相对比较丰富，全市年引水量亿立方米， 其中引地表水亿立方米，引地下水亿立方米。半 径流量亿立方米的河流布谷孜河，恰克马克河两条，恰克 马克河发源于乌恰县境内的阿克套山全长公里，流么市 境公里东南流向。布谷双河发源于天山南脉的玛依丹 山源头在东市吐古买提乡境内，河长公里，集水面积 平方公里。 社会经济环境 社会经济现状 阿图什市辖乡，个行政村，个办事处，有耕地面 积万亩，全市总人口万人。其中农业人口 万人，农业劳动力万人，有汉回哈萨克维柯 尔克孜等多民族组成，平均占耕地亩，农业人口密度 平方公里人，粮食总产量吨，粮食单产量均 公斤亩，散养大牲畜万头，人均收入元，主要农 业物有......”。

6、“.....收入来源以种植业畜牧业为主。 全市目前资源总量 年末，全市林地面积达到万亩，森林覆盖率 达，其中天然林万亩，其中万亩被核定 为重点公益林，般公益林万亩，人造林万亩 经济林总面积万亩，结果面积万亩，产量万 吨，产值万元。 第四章建设方案 基本原则 以隐患险于明火防范胜于救灾责任重于泰山为 指针，围绕加快林业发展，实现山川秀美的林业发展基 本思路，贯彻预防为主，积极消灭的森林防火方针，以 实现森林火灾早发现早扑救早扑灭为目标，通过建 设森林防火物资基地瞭望塔森林防火预测预警中心，积 极提高森林防火标准化规范化信息化科学化水平加 强森林防火指挥中心和预警监测信息中心的正规化建设，完 善功能，充分利用现代科技防御森林火灾，建立科学有效的 森林防火体系，全面提高森林火灾的综合防控能力......”。

7、“.....增强森林防火的紧迫感和责任感， 把做好森林防火工作作为践行三个代表重要思想和落实 科学发展观的项重要内容，摆上议事日程，以求真务实 第章总论 项目名称阿图什市森林防火基础设施 项目建设单位阿图什市林业局 负责人姚应山 项目建议书编制依据 中华人民共和国森林法森林防火条例 项目概况 项目计划总投资万元,其中工程费用万元,设 备器材购置费万元,其它费用万元,基本预备费万 元。共设工程项目处，其中森林防火指挥中心兼预警监 测信息中心处平米森林防火瞭望塔座森林防火 物资基地处，总建筑面积平方米。 项目建设年限年度 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传......”。

8、“.....具有提供木材调节气 侯涵养水源保持水土减少污染等功能。火灾是森林的 大敌，森林火灾是当今世界发生面广危害性大时效性强 处置救助极难的自然灾害。森林火灾不仅对生态环境和自然 景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重 干扰社会稳定和经济建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降 的趋势，造成这种状况的原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度 采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要的原因。中国森 林覆盖率不足，人均林地面积和人均森林蓄积量不足世 界人均数的三分之。由于自然和历史的原因，中国是个森 林火灾多发的国家。从建国初期到年，中国共发生森 林火灾约万起，年均万起，烧毁森林约公 顷，森林燃烧率为，年均烧伤约人，烧死近百人， 给人们的生命和财产都造成了严重的损失。中国森林因火灾 而损失的自然资源......”。

9、“..... 阿图什市森林火灾的起因特点和危害。 林木是陆地生态系统的主体，是绿色宝库，人类赖以 生存的基础，又是人类文明的摇篮。它不仅为国家建设和人年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告 民生活提供木材和多种林副产品，更重要的是，在保持自然 平衡中具有巨大作用，在保持水土涵养水源调节气候 防风固沙净化空气降低噪音等方面发挥着多种效益，是 保障农牧业生产和人民良好的生存环境的重要条件。引起我 市森林火灾的原因主要有人为火和天然两种。人为火源主要 是由于人们在林区生产生活用火不慎而造成的，可分为生产 性和非生产性火源两种。生产性火源主要有农林牧生产 用火的火源，如烧垦烧荒烧灰积肥烧田埂草等天 然火源主要是雷击火其它等等。我市森林火灾的特点是 引发火灾的原因多，突发性强起火初期不易察觉，旦燃 起，火势凶猛......”。