远离帝京孤悬海外，自古以来直被称为天涯海角。唐代宰相韩瑗名僧鉴真，宋代名相赵鼎大臣胡铨和纺织家黄道婆等先后来过崖州，对本地区经济文化交流和发展作出了重要贡献。年月日，国务院批准市升格为地级市，是全国四个不设区地级市之。地处省最南端，是我国唯热带滨海旅游城市，境内汇集了阳光海水沙滩气候森林动物温泉岩洞田园风情等十大风景资源。行政区划在国际经济关系中有独特区位优势。从向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，比在广州出发近公里左右，是祖国真正南大门。气候特点年平均降水量毫米，月雨季，台风季节往往雨水增多。降水量占全年。终年无雾。年平均气温，月份气温最高，月平均，月份气温最低，月平均，极端气温最高最低。浪潮为不规则日潮型，以日潮为主，每月天为日潮，日潮时最高潮位米，持续小时，最低潮位米，平均潮位米，最大潮差米，最小潮差米。平均潮差米。涨潮时水分为两支流，支向东南流经码头处进入河，流速米秒另支自白排礁缺口向西北流，流速米秒。落潮流向相反，流速分别为米秒和米秒。落潮时间持续小时，泥沙被落潮带入大海，港池回淤量较少。交通条件公路岛公路从早期海榆东中西三线发展到，现在东西两条高速公路，将全岛主要县市紧密联系了起来，在铁路运输不发达岛上高速公路成了岛上交通首选，在东西二线通车之后直担任着重要作用。是岛上交通大动脉。航空位于市以西公里处国际机场是国内运输大机场之，承担着通往国内乃至世界重任。国际机场，代码，位于省岛市中西北部羊栏镇村，东距市中心约公里，西距天涯海角旅游风景区公里。国际机场建成于年月，月日正式通航。港口是海滨城市，当地人自古靠渔业和航运为生，港口自然是大窗口，从早期榆林港到现在港都见证着航运发展,铁路原有铁路走西线，环线铁路原为窄轨铁路，始建于四十年代，后毁于风灾。新中国建立后，于年开始重建石碌至八所段公里，以后建成八所至段公里，共长公里，另外自六香至安游修支线公里。以上各段均为标准轨距。站在省市内，建于年。离六乡站公里，隶属广州铁路集团公司铁路总公司管辖。现为二等站。客运办理旅客乘降行李包裹托运。货运办理整车零担货物发到。年历史性跨越，粤海铁路顺利通车，标志着从此能坐火车顺利离开。旅游资源市旅游资源得天独厚，是省风景名胜最多而又最密集地方，在约两百公里海岸线上，密布亚龙湾大东海鹿回头公园天涯海角海山奇观南山文化旅游区等闻名中外旅游景点。她不仅具备现区村建立综合性老年服务设施或站点，形成县市区乡镇街道村社区三级养老服务网络。届时，全省养老服务床位要力争超过全省老年人总数。今后年，将陆续完成省养老院等项目建设，探索建立由政府主导长期护理保险制度。其中，公办养老机构建设重点，以收养三无五保低收入和失能老年人供养型和护养型养老机构为主。根据计划，将在海口儋州通过改建扩建，各建设所能为失能失智老年人提供长期护理服务功能社会福利院在县级城市，建设所集生活照料保健康复老年大学文体娱乐和认证培训多种功能于体，具有示范作用综合性社会养老服务指导中心。还将坚持就近便捷小型多样功能配套原则，在街道社区建设和改造批养老院托老所日间照料中心星光老年之家。同时，鼓励社会力量参与社会养老服务体系构建，建设批分布合理功能互补高端养老服务机构。随着人口老龄化程度加剧，养老服务业发展滞后，老龄人口问题即老年人需求问题和人口老龄化所带来社会问题日益突出，对社会发展产生了不容忽视影响。人口老龄化和老年人问题，是当前社会普遍关注社会问题。人到老年，常有恐老怕病惧死心态，加之家庭日趋小型化，青年人与父母交流少了，势必造成他们落伍感，甚至发生心理问题。老人中差不多有三都存在这样或那样心理问题，部分老年人因离退体社会角色转变而产生出心理不适应现象，如出现焦虑抑郁孤独和失落感，与子女远离后空巢感以及代沟造成隔阂等，使他们整天愁眉苦脸，唉声叹气，夜不能眠。老年人有固定生活模式，其个性和行为方式已定型，容易看不惯变革中些现象，对后辈消费方式和价值观念常常不理解，以致喋喋不休或怨叹不已，影响家庭和睦与身心健康。目前老年人最需要解决问题是经常有人交流看病就医方便生活有人照料。而子女已到中年，上有老下有小，随着工作节奏加快，所受压力不断加大，在赡养老人方面常常力不从心。老年人渴望拥有个舒适宁静便于交流居住环境，老年公寓恰好能满足广大老年人这愿望。面对老龄化发展趋势和老年人口增多，政府和全社会必须未雨绸缪，关注老年人关心老年人生活质量，加快发展社会养老事业，真正使他们实现老有所养老有所医老有所教老有所为老有所学老有所乐。因此，国家要求各地各有关部门定要充分认识发展养老服务业重要性必要性与紧迫性，采取扎实有效措施，积极推动养老服务业快速健康发展。为了加快养老服务业发展，省政府相继出台了大量政策措施。省人民政府办公厅关于贯彻实施农村五保供养工作条例切实做好农村五保供养工作通知业意见琼政办号明确指出发展养老服务业，要按照政策引导政府扶持社会兴办市场推动原则，逐步建立和完善以居家养老为基础社区服务为依托机构养老为补充养老服务体系。要建立公开平等规范养老服务业准入制度，积极支持以公建民营民办公助政府补贴购买服务等多种方式兴办养老服务经济效益不大，但社会效益明显减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养，老有所学，老有所乐，老有所为，老有所医，该项目属于劳动力密集型，对老年人服务与生活管理效益大量人力资源，项目运营可以解决人就业问题。结论该项目是必要和可行，建议市发展改革委同意立项。附表营业收入税金及附加估算表人民币单位万元序号项目合计计算期经营收入营业税金附加营业税金及附加附表总成本费用估算表人民币单位万元序号项目合计计算期外购原材料然料及动力工资及福利费修理费其他费用经营成本折旧费摊销费利息总成本费用其中可变成本固定成本附表利润与利润分配表人民币单位万元序号年份项目合计计算期经营收入经营税金及附加总成本费用利润总额弥补以前年度亏损利润总额可供分配利润附表项目投资现金流量表人民币单位万元序号项目合计计算期现金流入营业收入补贴收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出建设投资流动资金经营成本营业税金及附加维持运营投资净现金流量累计净现金流量计算指标项目投资财务内部收益率项目投资财务净现值万元项目投资回收期含建设期年可比价格计算，增长。分产业看，第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。产业结构调整取得积极进展。三次产业增加值构成由年∶∶优化为年∶∶，三次产业对经济增长贡献率分别为∶∶。人均富裕程度进步提高。按户籍平均人口计算，人均生产总值元，增长按当年平均汇率折算，人均生产总值约合美元。全年全市全口径财政收入亿元，比年增长，其中，地方财政收入亿元，增长。综上所述，市历史文明悠久，旅游资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为市镇梅村老年之家项目建设和项目运营，提供了良好发展环境和广阔市场前景。市镇梅村老年之家概况市镇梅村老年之家位于镇梅村白毛小组，占地面积亩。梅村主要以生产热带水果为主。该村居住村民主要是黎族为主少数民族。该村共有四个小组户居民人，其中老年人人。该项目建设采取方式为由村委会提供闲置荒地或集体用地。由水果收购商通过招第章项目总论项目背景项目名称市镇梅村老年之家项目。项目承办单位及法人代表项目承办单位市镇梅村村委会项目法人代表项目拟建地点市镇梅村白毛小组承担可行性研究报告编制单位研究工作依据有关政策文件中华人民共和国老年人权益保障法国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知国办发号财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号省实施中华人民共和国老年人权益保障法若干规定省老龄事业发展十二五规划省人元。修理费用根据目前运行中维修状况，结合项目建成后情况，本项目年维修费用按固定资产原值计取万元。经营成本计算期内需年经营成本万元。折旧费用本项目包括建构筑物建筑安装工程装饰工程给排水及供电工程设备购置室外广场通路排污排雨路灯及预备费。建筑工程折旧原值万元，按年折旧，残值率。年折旧费万元，残值万元设备器材折旧原值万元，平均按年折旧，不计残值率按，年折旧费万元。项目折旧与摊销预测表金额单位万元序号项目名称折摊年限年折摊额原值残值说明建筑工程二设备器材三小计摊销本项目无摊销年总成本费用万元，其中固定成本万元，可变成本万元，估算情况详见附表总成本费用估算表。营业收入与税金估算营业收入按个床位设计，入住老人按人均交纳元月，实际年收入为万元。营业收入与税金详见附表项目生产期营业收入万元，营业税金及附加万元。财务分析现金流量分析本项目基准收益率取，测算出全部投资盈利能力指标如下全部投资内部收益率投资回收期年净现值万元以上指标表明项目内部收益率投资回收期净现值均高于基准，说明项目具备较强盈利能力，满足投资需要。详见附表项目投资现金流量表盈利能力静态分析通过对项目经营收入总成本分析与利润分析，项目各盈利指标如下详见附表利润及利润分配表达产年利润总额万元总投资收益率敏感性分析由于本项目评价所采用数据，部分系预测和估算，存在定程度偏差，为了分析预测财务评价诸因素发生变化时对项目经济评价影响，从中找出敏感因素，并确定其影响程度。因此，在财务评价基础上进行敏感性分析。据本工程项目特点，通常敏感性分析中可能发生变化主要因素是工程投资，处理收费及经营成本，考虑可能变化幅度为。敏感性分析结论表变化幅度内部收益率财务净现值万元投资回收期年基本方案工程投资变化工