结构管理方式金光熙的管 理变革认为随着组织环境的变化，个组织也需要调整自己的目标结构形式， 以获得生存与持续发展的能力。程静在浅议合理有效的组织结构中认为没有 永恒不变的组织结构，只有减少管理层次减少管理职能部门才能使组织效率提 高。张文泉吴春卿在论组织理论中认为组织理论的发展趋势是理论集成化 结构低熵化功能智能化顾卫东在管理组织结构理论与实践的新发展中认 为管理组织结构变革的基本趋势是由传统的层级组织模式走向非层级组织模 式而思议在企业组织结构变革的五大趋势中总结国内外企业组织结构变革 的主要趋势是扁平化小式化弹性化虚拟化网络化。石书玲等人从企业 组织结构的演变思路方面提出，企业组织结构发展主要呈现以下趋势组织形式 扁平化组织弹性的无边界化组织结构的网络化组织结构的虚拟化和柔性化 等。贺盛瑜等人则从组织结构演变的类型方面提出，企业的组织结构发展趋势主 要有以下类型学习型组织虚拟组织有机式组织结构团队组织战略联盟 等。 些学者也对企业组织结构创新的影响因素进行了研究，主要包括张钢博 士对企业组织创新进行了研究，他探讨了企业组织创新的动力源信息源和创新 模式以及组织创新与技术创新的匹配，并建立了组织创新的系统动力学模型。钱 平凡博士研究了企业组织转型的问题，他的研究从企业组织转型的历史影响环 境影响转型的动因出发，探讨了组织转型的过程与机制，实现转型的途径以及 如何利用组织文化转型来保证组织转型的实现。李卫东等人对知识管理与企业组 织结构之间的相关因素进行分析 组性质的职能型组织。职能部门照常行使着管理职能，但公司的业务活动是以项 目的形式存在的。项目由项目经理全权负责，他向职能经理索要适合的人力资源， 在项目期间，这些员工归项目经理管理。而职能经理的责任是保证人力资源合理 有效的利用。 官僚式组织结构 对官僚制的系统研究始于社会逻辑学家，他在欧洲通过对政府组 织的研究提出了个是巨大组织合理化和有效率的管理框架。官僚组织的特点 中小企业组织结构与管理效率研究 企业组织结构是影响经济增长的重要因索。企业组织结构是否合理是衡量 个国家经济组织优化程度的重要标志之。美国制度经济学家道格拉斯诺思 在与罗伯持托马斯合著的西方世界的兴起书中，揭示了工业组织的改变 是如何影响西方世界的发展的。他认为有效率的经济组织是经济增长的关键 个有效率的经济组织在西欧的发展正是西方兴起的原因所在。诺思所得出的 结论具有普遍的意义，它对中国也是适用的。 导论 研究背景与意义 组织结构是企业的基本框架，年诺贝尔经济学奖获得者西蒙教授认为 有效地开发社会资源的第个条件是有效的组织结构。这就是说。企业的组 织结构是否合理和科学，直接影响到企业能否高效地运转。在企业中，组织结构 以发挥员工能力支撑业务流程运行完成企业业务工作为中心，职责职权和 相互的工作关系为组织结构的三大核心。 中国经济发展正面临着两个根本性转变，是经济体制从传统的计划经济体 制向社会主义市场经济体制转变二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。同 时，世界己进入知识和网络经济。知识和网络经济时代到来，导致了组织结构的 核心内容发生了根本性的改变是决策的集中化让位于分权化，在知识和网络 经济时代，企业所面临的是迅速变化的环境，信息的层层传递将会延迟决应用的潜在空间。但是，目前对我国中小企业的研究仍集中于中小企 业对经济贡献价值的研究和民营企业特殊经营的研究，缺乏对中小企业组织结构 的研究。要回答中小企业如何通过组织变革来提高市场竞争能力，需要深入企业 进行实际考察，以分析其管理机制。本文以潍坊中小企业为例研究其如何在创 业初期及其今后发展中科学有效地适应环境进行组织结构设计，对众多的中小民 营企业如何进行组织结构调整有着现实借鉴意义。 国内外相关研究 组织作为种社会关系模式规范和结构的载体，体现了群体协商谈判的睿 智结果。组织结构本质上作为实现组织目标的手段，可以预测组织内成员的行为， 也就是说，除了个体和群体因素之外，组织的结构关系必然对组织成员产生重要 的影响罗宾斯，。 在组织与环境的层面上，合理的组织结构有助于降低组织与环境重复搏弈带 来的消耗，有助于减少组织与环境交互作用的不确定性，最终提高组织的效率 ，。罗宾斯把组织结构定义为对于 工作任务如何进行分工分组和协调合作。伯恩斯和斯塔克在分析组织与环境之 间的关系时，提出了组织研究的理想类型，把组织结构划分为机械型和有 机型两种类型。机械型的管理系统存在于相对稳定的环境，有机型的管理系统 存在于变化的环境。卡斯特，和罗森茨韦克， 在组织与管理系统方法与权变方法书中，继续伯恩斯和 斯塔克的分类，对组织内部的关系模式进行了比较研究。他们区分关系模式的依 据主要有环境系统目标与价值系统技术系统结构系统社会心里系统和 管理系统。权变组织结构是着眼于任务组织及人员等三者的相互配合。 国内对企业组织结构的研究始于世纪年代，当时学术界的时 间，使企业难以做出迅速的反应，影响了决策的成功率，分权是必然趋势。二是 规范化让位于创造力，在知识和网络经济时代，上司不能对下属像从前大流水线 上的操作上那样发号施令，智能技术和专业知识的发挥在很大程度上依赖于员工 的创造力。三是纵向层次结构向横向层次结构转变，由于知识和网络经济的发展， 信息技术对管理的冲击使得企业的组织结构日趋扁，信息和通讯技术对管理的冲 击在组织结构方面的集中表现是减少层次和压缩规模。 目前，我国中小企业正面临着国际国内市场中日益激烈的竞争，为了保持自 身的竞争优势，我国中小企业必须抛弃传统的轻视用户需求组织结构臃肿对 市场变化反应迟钝等弊端。然而，许多企业未能正确认识组织结构创新对其自身 生存和发展的重要性，也未能正确理解企业组织结构创新是企业组织创新系统的 个方面，企业组织结构创新需要与文化创新制度创新等其它创新整合协调才 能发挥出其最佳的效应，而往往中小企业出于组织结构创新绩效的非显性化特征 而普遍重技术创新而忽视组织结构创新，并没有按照新的外部环境的要求，重新 设计和变革其组织结构，仍然沿用过去的组织结构体系，这样，常会因管理滑 波而陷入管理危机中，当前我国企业组织结构创新的总体水平相对滞后。 我国企业组织结构创新过程中其它方面也存在严重缺陷，这不但使企业组织创 新难以发挥应有的效益，而且还从根本上制约了企业技术创新活动的展开，直接 影响了企业的发展。因此，对我国大多数中小企业来说，为何要进行组织结构创 新以及如何有效开展组织结构创新，实现制度创新文化创新与组织结构创新的 匹配，促进企业核心能力的培育和发展，就成为亟待解决的关键问题。 中小企业是中国经济的重要组成部分，从总体来观察，我国的中小企业的自 然淘汰率相当高。中小企业不但是经济结构中的热点，同时也是值得关注的新组 织结构形鉴，在组织结构的设置 上，主要逐步是摸索建立，因此企业组织结构设置很不规范。同时我国中小企业 的生命周期都比较短，很多企业仅仅存在十几年的时间，方面是由于组织结构 的不合理导致企业不能可持续发展，另方面也使企业无法建立完善的组织结 构。 第二组织结构过于简单化，部门职能岗位责权不明确。我国中小企业大多 数为民营企业和私营企业，规模较小，因此形成了以企业主为核心，家族治理的 简单的组织结构。这些企业往往部门设置不健全，组织成员往往身兼数职，责权 划分不清，经常产生职权重合或者职权真空的情况。这都导致企业的管理效率地 下。 第三，组织设计不规范，容易导致人治。我国中小企业创立时间都不是很长， 基本上处在创业者直接经营时期，其特征是企业的经营权和所有权都在企业主手 中，企业主个人对企业发展产生决定性的影响。具体表现就是决策过程过于简单。 很多民营企业家把决策理解为拍板定案的瞬间行为。在信息收集和论证不充 分的情况下，匆忙决策，模糊决策，直观决策。 第四，组织结构内缺乏横向协调，部门本位主义严重。横向协调不畅，各部 门习惯于将问题拿到总经理办公会上或者晨会上讨论，部门之间缺少积极主动的 横向沟通，部门本位主义严重，如采购部门重价格轻质量生产部门重产量轻市 场销售部门重销售轻渠道，他们总体上表现为重本部门的短期利益，忽视企业 的整体目标等等。 组织结构的内涵与类型 组织结构的内涵 关于对组织结构的定义，国内外已有不少的学者进行过论述。例如组织 结构是组织内部各有机构成要素相互作用的方式或形式，它涉及管理幅度的确 定层次的划分机构的设置管理权限和责任的分配方式和认定，管理职能的 划分和各层次单位之间的联系沟通方式等问题。我国的邹再华先生在他 年出版的现代组织管理学书中把组织结构定义为所务，并交与相应部门完成。 当外界环境稳定，技术相对例行，而不同职能部门间的协调相对不复杂时， 这种结构是最有效的。组织的目标在于内部的效率和技术专门化。在职能型组织， 纵向控制大于横向协调，正式的权力和影响来自于职能部门的高层管理者。 职能式结构的个优势在于其鼓励职能部门的规模经济。主要劣势是对外界 环境变化的反应太慢，而这种反应又需要跨部门的协调。 事业部式组织结构 事业部式结构与职能式结构不同之处在于事业部组织将各业务环节以产品 地区或客户为中心重新组合，每个事业部都有独立的生产研发销售等职能， 在事业部内部，跨职能的协调增强了。而且因为每个单元变得