为确保项目顺利实施，拟成立县镇中低产田改造项目建设领导小组，由县政府主要领 导任组长，主管农业的副县长任副组长，经发财政农业水利林业交通农发等相关部 门负责人为成员，负责中低产田改造项目建设工作的组织指导和协调工作。领导小组下设办公 室，主要负责中低产田改造项目的申报实施和检查指导等工作。领导小组成员单位实行分工协 作配合，项目各镇村成立相应组织，落实责任，确保项目顺利实施按期达标完成。 本项目由县农业综合开发领导小组办公室负责管理，由经发农业林业水利交通等部 门根据业务性质提供技术指导和各自相关项目的组织实施。项目建设中，由农发办与项目乡镇签 订目标责任书，分解细化建设目标内容标准，强化项目目标管理。财政部门要确保项目资金 足额到位，严格执行县级报帐制，细化报账程序，规范资金管理，充分发挥开发资金使用效益。 工程实施后，我们严格按照国家农业综合开发工程建设质量标准，在项目实施中全面实行项目公 示制工程招投标制和项目监理制。工程完成后，由县开发领导小组进行全面自验，并申请省市 验收，从而确保所建工程质量达标及工程效益的充分发挥。 工程效益 项目建成后，可改善灌溉面积亩，恢复新增灌溉面积亩，通过斗分渠道衬砌改 造和渠系建筑物配套，项目区田间渠系水利用系数由提高到，以现状年项目区输水量 作物需水量万为计算基础，可减少渗漏损失万，增引适时水量万，则项 目区可节约增引水量万。 同时，项目实施后进步减轻农民负 说明本表为长系列调节计算结果，采用资料为四十年资料。 环境用水为水库预留水量。 表中数字均为多年平均值。 综合说明 项目背景及依据 陕西省县位于关中东部渭北高原，全县辖个乡镇，个行政村，总人口万人， 现有耕地面积万亩，常年粮食播种面积万亩，果园面积万亩，蔬菜等经济作 物万亩，年全县粮食总产万吨，其中夏粮播种面积万亩，总产万吨，秋 粮万亩，总产万吨，农民人均产粮公斤，全县农业总产值亿元，地方财政 收入万元，农民人均纯收入元，是全国优质商品粮基地县全国奶山羊基地县中 国柿乡和全国最大的中早熟苹果生产基地县。 近年来，在县委县政府的领导下，县农业面向市场，认真贯彻中央号文件精神，进 步夯实农业基础地位，不断完善农田基础设施，依靠科技进步，大力推广应用农业先进实用技 术，狠抓优质粮生产基地建设，提高粮食单产水平和优质粮比率，增强粮食综合生产能力，取 得了显著成效。 县从年起被国家确定为农业综合开发项目县。二十多年来，通过农林水科技 措施的综合应用，现已改造中低产田万亩，是全省农业综合开发重点县。随着农业综合开发 工作的不断深入和社会主义新农村建设的全面实施，特别是年中共中央国务院高度重视 水利基础设施建设，发布了关于加快水利改革发展的决定中发号，为实准。在项目区斗渠两侧机耕路两侧以及项目区内渠路结合的通村道路两侧种植符合当地实际 的速生丰产林木，苗木胸径达到以上，造林当年成活率达到以上，三年后保活率要达到 以上，林相整齐，结构合理。科技措施主要包括技术培训和示范推广部分，推广先进适用技术，实行标准化种植， 测土配方施肥技术，机械化耕作技术组织对受益农户进行先进适用技术培训，对项目区农民 用水者协会农技服务专业队等农民专业合作组织进行适当扶持。 工程建设内容及建设工期 工程建设内容 县镇中低产田改造工程建设内容主要分为水利措施农业措施林业措施科技措 施等个单项工程。 水利措施 改造衬砌斗分渠条，其中衬砌改造斗渠条斗渠条直属斗条，总长 斗渠长，直属斗渠长衬砌改造分渠条，总长。改造配套斗 分渠建筑物座，其中斗渠建筑物座，分渠建筑物座。新打配套机井眼，配套 低压线路，埋设暗管。 农业措施 分为土壤改良机耕路部分，其中土壤改良亩测土施肥亩秸秆还田 亩，改造硬化机耕路。 林业措施 在现有通村砼道路两侧机耕路两侧种植林网万亩，种植苗木万株。 科技措施 举办农民技术培训班期，印发技术资料份，培训农民技术人员和项目管理人员 人次高效农业示范亩，其中吨粮田项目小麦亩，玉米亩。 建设工期 根据国家和地方配套资金的安排以及项目的工程建设内容和工程量，结合类似项目和近几年 的中低产田改造项目的施工经验，改造项目计划工期为年，计划年月日开工， 年月日竣工。中低 产田改造项目带来了新的机遇。 根据陕西省财政厅陕西省财政厅关于下达年农业综合开发存量资金土地治理项目计 划的通知陕财办农发号文件精神，受县农业综合开发办公室委托陕西省桃曲坡 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,水库灌溉管理局设计室编制出了本实施方案报告。 工程建设标准 工程建设的总体目标 根据建设标准精神，中低产田改造项目应达到田成方林成网渠相通路相连旱 能浇涝能排高产高效的总体目标。 单项工程建设标准 县镇中低产田改造项目区位于镇境内的桃曲坡水库灌区西干渠末端，设施灌溉面积 亩，涉及镇的禾塬村东盘村西盘村等个行政村，个村民小组，项目区总人口 人。主要包括水利措施农业措施林业措施科技推广措施等个单项工程，其中 水利措施主要是对项目区内所有斗分渠道进行防渗衬砌和建筑物进行配套，达到分水 控水量水联接桥涵等建筑物齐全。做到分水有闸引水有门量水有堰过路有桥， 管理有房，工程设施完好率达到以上。使项目区制约农业经济的主要因素基本排除，达到节 约水量，提高灌溉保证率的目的。渠道衬砌设计流量在之间，属小型渠道，工程 等级为Ⅴ等，相应配套建筑物级别按级设计。新打机井深度。 农业措施分为土壤改良机耕路等部分其中土壤改良，通过施用农家肥秸杆还 田深松技术等措施，使土壤耕作层有机质含量提高以上。机耕路达到布局合理，顺直畅 通。机耕路路面宽度，路基宽度，为保证晴雨天畅通，满足农产品运输和中型以上农 业机械通行要求，全部采用泥灰结碎石硬化。 林业措施因地制宜地采取林业措施，加强农田防护林建设，达到当地林业部门规定的标 评价及供需平衡 灌区水资源及土地利用状况 地表水资源 桃曲坡灌区地表水资源主要由马栏河沮河漆水河三条河流组成，其中水库控制沮河径 流和马栏河引入水量，岔口引水枢纽引漆水河清洪水。灌区多年平均天然总径流量万 ，多年平均设计来水量万，据统计，年灌区平均实际引用量为万， 占可利用量的。各条河流年径流量见下表 各条河流年径流量表单位立方米 河流名称多年平均径流量不同频率年径流量 沮河 马栏河 漆水河 合计 地下水资源 桃曲坡灌区地下水以潜水为主，主要补给源为大气降水河流渠库入渗和井灌回归补给， 地下水埋深，最大埋深，含水层厚，易于开采利用，灌区地下水矿化度 的占，适宜于灌溉和饮用，主要用于工业及城镇人畜生活用水，部分用于农业灌溉。 桃曲坡灌区全区总土地面积，根据陕西省地下水资源开发利用图集和耀县河 谷地区水文地质考察报告，灌区地下水补给模数万，可开采模数 万。全区地下水淡水资源总量为万立方年，可开采量为万立方年。 根据耀县县水资源办提供的用水资料统计，年灌区地下水实际开采量为 万立方年，占可开采量的。 桃曲坡水库灌区地下水资源计算表 单位年万 分区面积补给模数资源量可开采模数可开采量 Ⅰ Ⅱ坡水库灌区续建配套与节水改造规划，到年，灌区全面实施节 水灌溉技术，小畦灌面积达到万亩，高效节水灌溉面积达到万亩其中滴灌万亩， 喷灌万亩，低压暗管结合膜上灌万亩，灌溉水利用系数提高到。 从以上水资源和土壤资源状况来看，桃曲坡灌区的发展潜力很大。通过工程节水和技术节 水，推广先进的耕作技术和灌水技术，逐步实现高效节水型灌区。并进行农业综合开发，引导 农业和农村经济结构调整，增强农业的市场竞争力。 桃曲坡水库灌区不同水平年总需水量表 单位万亩万 水平年面积频率 农业 灌溉 铜川 供水 灌区内 合计 工业城镇 生活 生活 现状年 桃曲坡灌区水量供需平衡表 单位万 水平年 需水量供水量 环 境 用 水 弃水 灌溉供水保证率 城市供 水保证 率农灌 灌区内灌区外 合计 农灌 灌区内工 业及城乡 生活 灌区外 工业城 市 总计漆河弃水水库弃水保证率用水保证程度 工业城乡生活 工业 城市 铜川 地表水源 地下 水合计地下水地表水 漆水 河水库区内区内水库 现状 Ⅲ Ⅳ Ⅴ Ⅵ Ⅶ 合计 土壤资源 灌区土壤以黄绵土亚粘土为主，间有少量褪色垆土，土层深厚，土壤酸碱适中，结构良好， 土质肥沃，蓄水保墒能力强，适宜于各种农作物生长。桃曲坡灌区总土地面积万亩，其 中总耕地面积万亩，居民及其它占地面积万亩，河道库塘面积万亩，其 它面积万亩。 全灌区设施面积万亩，目前有效灌溉面积万亩。中低产田面积万亩，田 间节水灌溉面积万亩。粮食作物面积万亩，经济作物面积万亩，果林面积 万亩。 灌区水量供需平衡成果分析及发展潜力分析 根据陕西省桃曲坡水库灌区续建配套与节水改造规划，桃曲坡灌区地表水资源总量 万，地下水可开采万。现状年年灌区总需水量万，总可供水量 万，灌溉供水保证率，灌溉用水保证程度为向铜川市供水万，供水保证率 为年通过续建配套与节水改造工程的实施，灌区总需水量万，总可供水量 万，灌溉供水保证率，灌溉用水保证程度为向铜川市供水万，供水 保证率为环境用水量万。年灌区总需