用监管逐步完善。 依托管理职能，归集信用信息。中国人民银行建立了全国联网的企 业和个人信贷登记咨询系统，覆盖了亿的自然人和的企业信贷总额 海关总署建立了进出口企业信用档案系统国家外汇管理局根据交易主体的以 往交易记录交易金额和频率设立了关注名单黑名单等信息库。 实施信用分类监管，提高监管效率。有关部门紧密结合自身工作特 点，应用信用系统，对监管对象实行分类监管，初步建立了信用分类监管制度。 比如，工商总局制定了关于对企业实行信用分类监管的意见，确立了企业 信用监管指标体系，建立了企业信用分类等级标准，明确了在市场监管中相应 的激励预警惩戒和淘汰的内部工作机制。 探索部门间信息共享，推动联合监管。国信办在会同税务工商质 检等部门开展企业基础信息共享的基础上，在全国范围内开展，对企业的基础 信息进行比对和交叉稽核。海关商务工商税务外汇质检银行等部 门加强了联系配合，形成了电子口岸电子海关大通关等制度，提高了监管 效率。这些措施的落实，提高了政府部门的联合监管能力，在各地促进财税增 收加强市场监管提高服务能力等方面发挥了积极作用。 公民信用意识逐渐增强。 按照公民道德建设实施纲要和全国整规办等单位联合下发的关于 开展社会诚信宣传教育的工作意见等文件要求，全国整规办会同中宣部等十 多个部门和单位，连续举办诚信兴商宣传月活动，营造浓厚的诚实守信社 会氛围。经过近几年来大范围高强度的宣传教育，守信光荣处处受益， 失信可耻处处受制的观念深入人心，区域。近年来， 国民经济持续增长，综合实力进步提高。全市生产总值年达到 亿元，增速为。第产业增加值亿元，增速为，第二产业 增加值亿元，增速为，第三产业增加值亿元，增速为 。年全社会固定资产投资完成亿元，增速为。社会消费 品零售总额亿元，增速为，其中，城区红山区松山区元 第章项目总论 项目名称 市中小企业信用信息平台建设项目 二项目建设单位概况 项目建设单位名称 中小企业担保有限责任公司 二项目建设单位简介 中小企业担保有限责任公司是由市人民政府金融工作办公室出资 设立的国有独资企业。公司成立于年月日，注册资本亿元。 公司经营范围是为中小企业提供贷款担保投资和信息咨询服务。公司现有员 工人，其中具备高级职称的人。 三项目建设单位地址 市红山区长青街中段 四项目负责人及联系方式 三项目建设概况 项目规划方案 项目通过建设市中小企业信用信息网络，打造集全市项目数据库网 络培训学院供求信息发布中小企业网上融资担保申请中小企业法律税 收财务咨询中小企业电子商务信用信息征信基础和信用等级查询系统为 体的综合性信用信息化平台，同时，建设与中小企业互联的网络支持平台。 二项目建设内容 项目建设内容为围绕项目规划方案的落实，进行信用信息平台的设备购置 和安装调试及使用，主要包括配套服务器交换机视频窗口联网微机 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,打印机复印机录像机照相机录音机等设备购置及相关软件开发等。 三项目建设时间 年月 第二章我国社会信用信息体系建设概况及政策规划 我国信用信息体系建设概述 市场经济是信用经济，也是法制经济，完善的社会主义市场经济制度需 要健全的社会信用体系为基础。社会信用体系既涉及抽象的信用意识和观念， 也涉及正式的信用管理制度规则信用评估中的标准技术诀窍，还涉及信 用管理机构信用从业主体行业组织以及作为信用的载体和服务对象的市场 主体，包括政府企业银行个人。因此，建立健全信用管理体系是项复 杂的系统工程，由于社会信用的广泛影响和公共性质，政府部门的主导和推动 协调是必要的。 我国社会信用体系的建设情况 我国社会信用体系建设，通过近几年来的大胆探索，努力实践，在各个方 面都取得了很大进展，主要体现在以下三个方面 信用体系的建设和应用成效明显。 近几年，各地党委政府高度重视信用体系建设工作，把信用体系建设作 为进步优化投资贸易环境，规范市场经济秩序，促进经济社会协调发展的重 要措施，提出了诚信建设的目标和口号，建立了领导小组联席会议制度等各 具特色的领导推进机制，我国建设了跨领域的信用信息数据库。各地都把建立 信用信息数据库作为社会信用体系建设的切入点。北京天津上海浙江 江苏重庆深圳宁波汕头等省市都建立了统的信用信息共享平台。各 地根据需要，开展了信用立法标准化方面的探索，对信用信息的内容归集 的渠道和时限公开的范围和方式作出了规定，统信用信息的数据格式和传 输方法，为信用体系的运转提供了法律依据和技术保障。围绕信用产品使用这 关键环节，采取各种措施，促进信用服务市场的发育。政府带头使用信用产 品，在政府采购招标公务员录用的过程中将信用评估报告作为展开工作的 重要依据。年月 四项目建设地点 市 五项目总投资及资金筹措 项目总投资 项目总投资万元，其中固定资产投资万元，流动资金 万元。在固定资产投资中，设备购置及安装工程费万元，工程建设其 他费用万元，基本预备费万元。 资金筹措 项目总投资万元，拟申请市本级服务业引导资金万元，全部用于 固定资产投资，占总投资的建设单位自筹万元，占总投资的， 其中用于固定资产投资万元，用于流动资金万元。 四项目编制原则 本着投资少见效快效益高的原则，根据市场的需求和发展趋势 确定合理的建设规模。 二坚持实事求是，客观评价的原则，在广泛调查研究的基础上，以科 学态度对项目经济效益和社会效益做出恰当的评价。 三按照国家现行有关产业政策和法律法规进行编制。 四贯彻安全第预防为主的方针，遵循现行的防火安全卫生 和劳动保护等有关规定，确保本项目安全稳定运营，保障劳动者的安全和健康。 五项目编制依据 国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见国办发 号 二内蒙古自治区信用信息管理办法内蒙古自治区人民政府令第号 三市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 四项目建设单位提供的其他背景材料 六结论本项目的建设符合国家和地方政府对金融服务业发展的总体规划项目的 实施，不但具有较好的经济效益，而且具有显著的社会影响。本项目的建设， 方面可以促进项目建设单位经营业绩的增长，另方面能够帮助中小企业快 速发展同时，对于地区的信用体系建设工作经济结构调整增加就业 促进区域经济和谐发展都将产生积极的推动作用。 会生活的各个方面。根据我国的国情和现阶 段经济社会发展的需要，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，借 鉴国际经验，进步完善信贷纳税合同履约产品质量的信用记录，推进 行业信用建设。 行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对于促进企业和个人 自律，形成有效的市场约束，具有重要作用。要依托金税金关等管 理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业个人偷逃骗税记录。要实行 合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合 同欺诈行为。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会 协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。国务院有关部门要根据职责分工和实际工作需要，抓紧研究建立市场主体信用记录，实行内部信用分类管 理，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平。 各部门要积极配合，及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善 以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系，形成失信 行为联合惩戒机制，真正使失信者处失信，寸步难行。 四加快信贷征信体系建设，建立金融业统征信平台。 金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供 者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点，进步健全证券业保险业及 外汇管理的信用管理系统，加强金融部门的协调和合作，逐步建立金融业统 征信平台，促进金融业信用信息整合和共享，稳步推进我国金融业信用体系建 设。各地区各部门要积极支持信贷征信体系的建设和发展，充分利用其信用 信息资源，加强信用建设和管理。信贷征信机构要依法采集企业和个人信息， 依法向政府部门金融监管机构金融机构企业和个人提供方便快捷高 效的征信服务。 五培育信用服务市场，稳妥有序对外开放。 要加大诚实围和各部门的 职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。有关部门要 依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场 退出机制，维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系 和信用服务市场健康发展。 第三章项目建设背景 项目区简介 市位于内蒙古自治区东南部，东北地区西端，是蒙古高原向辽河平原 的过渡带，是距北京最近的内蒙古草原。全市东西最宽公里，南北最长 公里，总面积平方公里。是蒙古语乌兰哈达的汉译，因 城区东北部有座赭红色山峰而得名。市的前身是昭乌达盟，年经国 务院批准实行市管县体制，下辖七旗二县三区，属内蒙古自治区直辖市。 全市共有个民族，总人口万人，其中蒙古族万人。 市地域十分辽阔，资源非常丰富，是具有生物和地质多样性的天然博 物馆，是独具特色的生态旅游胜地。全市有草原万亩，林地万亩， 森林覆盖率。境内有老哈河西拉沐沦河乌尔吉沐沦河叫来河和贡格 尔