受工程引水能力限制，年实际引水量只有。奎屯河新渠首事故发生后，我市年可引水量按照年引水量预测为，同年相比，引水量减少。项目区泉水总量为，可利用泉水量。项目区可引取比例水量多年灌溉引水量及泉水井水利用量详见表。市奎屯河灌溉可引水量统计表表月份全年合计来水量引水量市奎屯河年年多年平均灌溉可引水量统计表表月份全年合计来水量引水量奎屯河灌区泉水井水引用水量统计表表月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬来水量泉水井水月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬来水量泉水井水月份上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬来水量泉水井水全年合计泉水为万，井水为万。地下水项目区在南山与地冲洪积平原之间，被阻水独山子背斜隆起所分开，形成了南山与独山子背隆之间山前拗陷带地下水赋存区，聚集了大量来自山区地下潜流和奎屯河水渗入补给量，然后通过河床经暗流形式潜入盆地平原。在山前砾质倾斜平原，构成含水层岩性为砂砾石，沿地表倾斜方向，颗粒由粗变细，潜水位埋深由深变浅，大致在乌伊公路带，地下水类型由单层结构潜水过渡到多层结构潜水承压水。山前倾斜平原中上部地下水埋深较大，含水层岩性为单卵砾石漂石含水层，水质好，水量丰富，地下水类型为潜水。在山前倾斜平原下部，潜水溢出带附近潜水位埋深小于，含水层岩性为砂砂砾石，厚度较薄，矿化度。承压水埋藏较浅，般在，自流含水层在以下，水量及压力均大，厚度内可揭露层承压自流含水层。冲洪积平原上部，头台乡团以南带，潜水位埋深大部分小于，含水层岩性以亚砂土和粉细砂为主，厚度般为，富水性较差，单位涌水量小于，渗透系数，由于受灌溉影响，潜水矿化度变化范围比较大，大部分地区矿化度为，局部地区可达，水化学类型为型型型型。在勘探深度可见层承压自流含水层组，承压自流含水层顶板埋深。承压含水层岩性，南部较北部粗，东部较西部粗，为粉细砂中细砂局部含卵砾石厚度，单位涌水量，渗透系数，自流井流量，水头可高出地面涌。地下水补给来源主要为大气降水山前侧渗暴雨洪流河道入渗渠系入渗田间入渗水库入渗，综上所述补给，项目区地下水资源丰富，尤其是溢出带以南，补给强度大，兴利库容。干支斗三级灌溉渠道总长，已防渗，防渗率。其中斗渠以上总长度，已防渗，防渗率。配套农用机电井眼，平均单井出水量。水利工程现状详见表。水利工程现状表表项目乡灌溉面积水库灌溉渠道公里机井座数总库容调节库容总长度已防渗长度其中斗渠以上渠道总数眼配套井数万亩万米万米总长度已防渗长度防渗率市级骨干九间楼乡皇宫镇夹河子乡西湖镇头台乡八十四户乡城镇合计水资源利用现状项目区年灌溉总引水量为，其中引河水，泉水，井水。灌溉面积万亩，平均毛灌溉定额亩。奎屯河新渠首毁坏后，河水利用量将再减少项目区存在主要问题洪旱灾害频繁由于项目区水资源时空分布不均，山区缺少控制性工程，河道径流不能从源头控制调节，已建水库均位于灌区中部，调蓄能力有限，难以对水资源进行合理配置和利用，加之防洪建设资金严重不足，重兴利轻除害情况普遍存在，防洪工程建设进展缓慢，现有交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设施不配套，河道防洪标准低，绝大多数河段末进行综合整治，加之奎屯河新渠首上游山体滑坡事故发生，造成今年洪旱形势非常严峻。工程设施老化，灌溉水平低项目区骨干水利工程修建于六七十年代，受当时条件限制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类工程遭冻胀磨损淤积洪水破坏，影响到工程功能和效益正常发挥。八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于续建配套节水改造规模较小，水资源利用程度仍然保持在较低水平。在灌溉方式上，项目区农业灌溉仍以传统地面沟畦灌为主。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉用水量难以得到控制，灌水技术与灌溉管理水平有待进步提高。项目建设必要性农业是国民经济命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，党十五届三中全会通过中共中央关于农业和农村若干重大问题决定，从着力解决制约我国农业长期发展突出问题和全面提高农业综合生产能力出发，加快以水利为重点农田基本建设，改善农业生产环境。中央已加大了西部大开发力度，经济建设重心正向中西部地区转移，市已被列入西部大开发天山北坡经济发展快车道，这为我市发展创立了个难得机遇。水利是农业命脉，农业发展依赖于灌溉保证，由于我市奎屯河灌区水资源时空分布不均，奎屯河引水受到较大限制，农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响了农业经济发展，特别是奎屯河新渠首事故造成引水量大幅下降，造成近期内水土平衡关系严重失调，旱情进步加重。约万亩农作物将面临受旱减产，社会经济损失巨大，并给社会稳定带来不利因素。为保证市农业可持续发展，项名称合建设期运行期号计现金流入量万元效益回收固定资产余值回收流动资金现金流出量万元固定资产投资流动资金年运行费净现金流量累计净现金流量折现系数折现值计算指标经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比国民经济敏感性分析图单因素变化率投资变化效益变化年运行费基本方案社会折现率结论与建议本项目建设实施后，将有效缓解因新渠首毁坏造成严重旱情，为我市今年农业丰收农村经济发展打下定基础，同时也可改善下游生态环境。项目实施后，国民经济内部收益率为，国民经济净现值万元，国民经济效益费用，设计运行期期为年。总之，本项目建设方案技术合理，经济评价符合国家规范求，环境评价可行。因此，项目建设是可行。资源首选地带。项目区地下水可开采量为，灌区内有农用机电井眼，年提水能力。土地资源项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，园林地万亩，林地面积万亩，草地面积万亩，居民及工矿用地区万亩，交通用地万亩，水域面积万亩，其它面积万亩。经济概况项目区位于市东部，辖八十四户乡夹河子乡九间楼乡皇宫镇西湖镇头台乡镇等三镇四乡，主要有汉哈维回等四个民族，总人口人，占市总人口。灌溉面积万亩，占全市灌溉面积，是我市粮食作物及棉花番茄蔬菜瓜果主要种植区，为新疆高产棉和优质棉生产基地。项目区经济以农为主，农牧结合，是自治区天山北坡经济发展快车道地带，也是市经济实力较强地区。当地农业生产水平相对较高，年农业总产值万元，年末牲畜存栏万头，农民人均收入元。项目区交通便利，是欧亚大陆桥上重要枢纽，国道和北疆铁路横穿而过，国道从项目区东侧经过。各乡镇村均有公路相连，且大部分为沥青路面，项目背景项目区概况自然地理地理位置市地处欧亚大陆中心，地南缘，天山北坡经济发展带内，奎屯河流域冲积洪积扇平原上，地理坐标为东经，北纬之间。市奎屯河灌区位于市区以东，东起兵团农七师西界，南至流域分水岭，北至兵团农七师车排子垦区，西至甘河子镇。地形地貌奎屯河流域山区海拔以上终年积雪，冰川面积，夏季气温上升冰雪融化，是径流主要补给源。地区雨量充沛，降水历时短强度大，夏季暴雨常形成洪水，加勒果拉水文站以上中高山区峡谷段两岸山体陡峭，水流湍急，河道纵坡在以上，其间共有条支流汇入。加勒果拉水文站至奎屯河大桥低山丘陵区，两岸山势逐渐降低趋于平缓，河道两岸阶地发育岩体裸露，出山口后，河道逐渐变宽，河道渗漏损失严重，河床逐年抬高。项目区海拔在之间，地面坡度由南向北，堆积物由粗砂变细砂，地表为再沉积黄土所覆盖，核准伸缩缝钢筋制作安装国民经济评价间接效益项目区实施后，项目区主要种植农作物为棉花冬小麦等，其间接效益为作物实施喷灌后增产效益，棉花每亩减灾增产皮棉，冬小麦每亩增产，其效益为棉花元吨万亩亩万元冬小麦元吨万亩亩万元小计万元运行费用材料燃料及动力费按照实施喷灌后农作物灌溉制度，柴油发动机功率和当地油料价格机井电机功率和当地农业灌溉用电电费价格，其燃料费用和动力费为公斤小时天套元天小时眼万元工资及福利费用项目区设管理人员人，每人每年工资为万元，年工资为人万元人万元修理费本项目区喷灌工程修理费主要为喷头支架和支管等经常搬动和拆装设备，修理费按总投资提取，即万元万元年运行费用合计为万元国民经济分析经分析如下国民经济内部收益率国民经济净现值万元国民经济效益费用可见国民经济内部收益率大于，国民经济净现值大于零，经济效益费用比大于，国民经济评价是可行。详见表。风险和敏感性分析风险分析本项目效益主要风险来自自然灾害和市场变化，干旱加剧对农作物造成危害。棉花和粮食市场较不稳定，对项目效益产生影响，通过近几年国家对棉花市场实行开放，其价格受制于市场变化。敏感性分析敏感性分析主要从固定资产投资效益年运行费三个要素变化，即增加，减少来考察项目经济内部收益率经济净现值经济效益费用比三项指标变化，以分析固定资产投资变化效益变化年运行费变化对项目国民经济指标影响敏感性。固定资产投资变化固定资产投资增加时，项目三项经济指标都有明显下降，其中经济效益费用比在增加时，小于，不能满足要求当固定资产投资减少时，项目三项经济指标都有明显提高，远远满足要求。效益变化效益增加，项目三项经济指标都有明显增加，且数值大于固定资产降低时数据效益减少时，项目三项经济指标都有明显下降，当减少时，经济净现值和经济效益费用比均不能满足要求。年运行费变化年运行费增加时，项目三项经济指标有所下降，减少时，项目三项经济指标有所提高，但总来说变化不是很大。由上分析可知，效益变化对项目国民经济评价结果影响最大，固定资产投资变化对项目国民经济评价指标也有显著影响，年运行费变化对项目国民经济指标影响不是很显著。详见表及国民经济敏感性分析图。结论项目各项国民经济指标满足规范要求，国民经济评价可行项目具有定抗风险能力，效益变化和固定资产投资变化对项目国民经济评价结果影响较大。敏感性分析表表序号项目经济内部收益率净现值效益费用比万元基本