结构调整转变农业增长方式的核心，要优 化农业区域布局，促进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，形 成优势农产品产业带，推动农业产业化经营更快更好地发展。农业部 省农业厅也作出规划，要求各地充分发挥区域比较优势，大力发展优势农产品，采取种产品确定个发展思路，推广套实用技术，重 点扶持龙头企业，壮大方产业。 经济背景由于地处深山，交通是十分便利，信息闭塞，工业 项目没有，农业产值十分低下。经济状况差，居住分散，海拔高，气 温低，农作物产量低而不稳。能够直接创造经济效益的仅为些土特 产品核桃香菇木耳，也不成规模，村民的生活长期处于温饱 线以下，尤其是保护区以内的村民比区外的村民更为贫穷。隶属于鹰 嘴石自然保护区的桂林村暂时还没有正规的休闲渔业及养殖渔业，休 闲渔业是旅游休闲不可缺少的项目，同时养殖渔业又为本村农民可以 随时吃到优质的高档鱼类提供了可能性。项目建成后，项目区内年产 出万斤鱼，产值近万，将成为本地旅游业的大特色。 养设为切入点，以村镇建设农业产业发展和 基层班子建设为重点，以增加农民收入提高农民素质和生活质量为 根本，把新农村建设作为解决三农问题的新的突破口和加强村级 组织建设新的载体，充分调动广大农民群众的积极性，充分调动社会 力量积极参与，实事求是科学规划整合资源量力而行依靠群 众整体推进，将社会主义新农村建设贯穿赣州全面建设小康社会 构建社会主义和谐社会的全过程。 二基本原则 第章总体规划提要 项目区概况 本项目的开发以秦岭东段南坡镇安县桂林村丰富优质的水质资源及 地质资源为基础以当地优秀旅游资源为依托以发展当地旅游业为 手段以推动当地经济发展为目的切实结合鹰嘴石自然保护区农民 的经济利益，提高农民经济自给能力，减轻当地环境负荷，旨在把桂 林村建设成为旅游渔业建设的示范基地，推广旅游渔业养殖模式，加 快社区农民经济高速发展。 陕西省镇安县杨泗乡桂林村，地处秦岭东段南坡，位于江汉级支流 旬河上游的镇安县西部，处于北纬 东经，之间，自然植被保护良好，自 然风景壮观，野生珍稀动植物丰富，森林植被类型独特，是秦岭东段 经济效益。 四组织机制 以个体承包经营为主要机制，村委会指导监督为监管手段，利用 市场调控为动力，使项目得到发展 五规划实施阶段 本项目规划实施主要分为三个阶段第阶为段前期准备阶段第二 阶段为开始项目建设阶段第三阶段引进良种，开始饲养管理阶段 六规划总投资 规划预计总投资万元。七配套措施 配套休闲渔业各种设施，如租售渔具，建设餐饮设施，发展条龙 服务。还可以与农家乐共同发展，建设成富有特设的渔家乐。 第二章规划背景及必要性 规划背景 支持背景环境保护已成为当今世界大主要话题，而世界自然基 金会是在全球享有盛誉的最大的独立性非政府环保机构之。 本项目隶属于秦岭大熊猫栖息地周边社区生态产业技术服务计 划。鹰嘴石自然保护区属于秦岭大熊猫栖息地周边地区个乡镇 余村之，随着大熊猫保护区的相继建立及保护力度加大，社区 居民以采药放牧伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方式受 到制约。尤其是天然林保护工程退耕还林实施后，社区经济出现下 滑甚至出现返贫现象。为了更好保护大熊猫栖息地，缓解社区对大 熊猫栖息地的压力，需引入外部科学技术力量，发现发展些新的 农业产业，改变传统面坡褶皱山地处典型的自然生态系统。 桂林村受地理因素制约，主要以农业生产为主，基本上没有第二 产业，所以提高农业生产是该村永恒的主题。又由于该村毗邻木王国 家森林公园，当地人民抓住这契机，发展该村的旅游服务业。桂林 村共有人口人，大学生有人以上，具有中专学历的有多 人，高中学历的人，受教育人口占总人数的。 产业类型与配置 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,本项目产业类型主要为第产业，同时具有第三产业性质。依托木王 国家森林公园的旅游优势发展休闲渔业，通过优化配置资源，把渔业 与休闲旅游观光度假娱乐以及渔业知识传播等有机地结合起 来的新兴产业，是第产业的延伸和发展，实现二三产业的相 互转移与结合。 科技建设状况 休闲渔业模式的特点是养殖水面承包经营者以养鱼为主，把养殖成 的成鱼池直接调进垂钓池，接纳垂钓者，同时养殖成品往外销售，以 获取利润。基地设有简单的休息娱乐场地，提供餐饮棋牌等娱乐 服务，服务对象主要是垂钓爱好者。这种以开展垂钓为主，集游乐 健身餐饮于体的休闲渔业。这种以垂钓业为主，养殖为辅的生产 经营方式是休闲渔业的原始阶段。其优势是投入小见效快，面向大众， 大大提高了养殖池塘要景点，分为鹰嘴峰四海坪双头马茨沟四大景区，处处呈现着 北亚热带优美的森林景象。千年冷杉林带为秦岭最好，千山杜鹃为西 北第，千米石瀑为华夏绝，鹰嘴奇峰为世所罕见，有天开画卷 之美称。公园内可以春观杜鹃，夏纳清凉，秋赏红叶，冬戏冰雪， 年四季，美景不绝公园外亦可以品味栗乡原始原真之风土人情，野 情野趣，兴趣盎然。是四方宾客生态旅游休闲度假康体养生科 普教育探险娱乐的理想之所。有丰富的水资源和适宜冷水性鱼类生长的环境流经桂林村的 河流为旬河流域上游。旬河干流长，流域面积。 镇安县境内干流长，流域面积﹐。年均流量 。多年平均径流量。年降水量。 水温变幅在，水质达到国家级，无污染，透明度米以上， 溶氧在，值，为冷水鱼类的养殖提供了得 天独厚的自然条件。 日照时数因地势部位不同差异悬殊，全年平均日照时数为 小时，年际间差异大，最多是月为小时，最少是月为 小时，春夏季日照较多，占全年日照时数，日照总的趋势是低 山多高山少川道多峡谷少阳坡多阴坡少。为养殖提供充足 重场就是陕西省眉县石头河水库虹 鳟鱼场。供苗方便，运苗成本低。 有优越的政策基础本项目的开展恰逢国家大力开展新农村建设的 最佳时期，国家省市政府给予政策优惠和大力扶持。本项目建设 符合国家农业产业结构调整的方向，具备优越的政策和社会环境。同 时本项目还得到了世界自然基金会的大力支持。 二制约因素分析 养殖种类受限制桂林村海拔较高，常年气温较低，养殖种类受到 定限制。 从业人员科学文化水平相对较低受教育人口仅占全村人口总数的 。农民们均未受过专门的农业技术培训，鱼类养殖技术更是缺乏， 基本处于初级阶段。经营者的市场意识薄弱农民市场意识比较差，不能有效的利用 市场，更没有有效的市场推销。 三结论 综合分析存在的有利因素与制约因素，本项目的实施利大于弊本项 目的开展将对保护区的环境保护产生重要影响。 第五章总体思路与发展目标 指导思想 以邓小平理论三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，全 面落实科学发展观，以加快推进农村全面小康社会建设步伐和构建社 会主义和谐社会为目标，以亲民为民富民活动为总抓手，以 村镇规划三清四改清垃圾清污泥清路障，改水改厕 改路改灶和新农村的日照。 年平均气温，最热月份，七月平均气温，最冷月份 月平均气温，极端最高气温，极端最低气温， 气温随海拔的升高而降低，垂直差异很大。 保护区区内土壤随成土因素地表地貌气候植被及海拔高度 的变化而变化，垂直分布明显。海拔米的山坡及沿山洪 积扇上，以褐土为主，海拔米以上的山地，以棕壤土为主，土 壤有机质含量，全氨含量，全磷含量，全钾含量 ，值，土壤肥沃。 以上水质日照气温土壤等因素都有利于发展冷水性鱼类的养殖。有强大的市场潜力木王国家森林公园从年月至月已接 待游客万人次，从该数据表明本地区旅游市场潜力较大，对发展休 闲渔业提供了保障。同时保护区的养殖水平还处在初级阶段，市场还 没有得到开发，因此有着很大的市场潜力。 有完善的供电交通通讯设施全村电网覆盖面为，电话 覆盖面以上，现有四条公路通向桂林村，比邻国道，在政府 的扶持下，道路状况不断得到改善。 有雄厚的技术力量本项目得到西北农林科技大学的大力支持，有 专业老师进行指导和支持，技术上得到了根本的保证。 鱼种来源便利最近的虹鳟鱼类生长缓慢， 产量低下，经济效益极差。这为本项目在社区建成规模化养殖示范基 地提供了广阔的空间，为推广规模化养殖创造了可能性。 旅游资源背景鹰嘴石自然保护区保持着原始的森林生态系统，气 候凉爽，风景秀丽，史官光旅游避暑度假的胜地。随着社会发展和 人民生活改善，人们回归大自然的愿望日益强烈，自然保护区开展生 态旅游恰好可以满足人们的这种要求，既给人们提供精神享受，体验 自然，又可产生经济效益，为保护和持续性发展提供平衡点。桂林村 周边共有个国家级森林公园，公园内共计有河溪瀑 潭峰个主要景点，公园周边地区共计有家农家乐。二项目建设的必要性及目的意义 必要性 为了更好保护大熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力。需 引入外部科学技术力量，发现发展些新的农业产业，改变传统直 接利用自然资源生产生活方式，提高社区经济收入。本项目是针对上 述问题所提出，是缓解保护区压力的最佳方式 随着旅游业的兴起，旅游产业被列入桂林村新的经济增长点受到乡 党委乡政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为丰 桂林村经济发展不可缺少的部分。 本项目是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要。该项 目建设，使桂林村的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环 境，又开发了个新的旅游点 本项目是桂林村改革开放和改善投资环境的需要，随着新农村建设 的开展，发展农村已成为当