十个五年规划纲要中提 出，进步加强农村劳动力的组织引导和技能培训，提高就业能力， 帮助农民异地创收。实施技能型短缺应用人才培养计划和农村 实用技术人才培养计划，全面提高农牧民职业技能和文化素质。积 极推进城乡就业体化，逐步加大农村劳动力转移就业培训力度，增 强职业技能培训，大力开展劳务输出，培育发展规范就业中介服务和劳动力市场，加强劳动保护劳动力市场监管和劳动执法监察， 为进城务工人员提供就业培训维权三位体的就业服务。 年，地区行政公署以哈行署发号文件下发 了关于进步加快地区农村劳务经济发展的实施意见，确定的劳 务经济目标是，到年，全地区转移农村富余劳动力万人， 实现劳务总收入亿元，人均劳务收入达到元，年均增长 元人均劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重达到。劳务 输出目标是，农村富余劳动力在产务工的比例由目前的下降 到转移到二产的比例由目前的提高到转移到三产 的比例维持在。务工时间在个月以上的比例由目前的提 高到，在区外务工人员比例由目前的提高到。劳务培 训目标是年期间，力争有富余劳动力的农户至少有 人掌握项外出务工技能，为实现户转移个农牧民，富裕家 的目标奠定良好基础对拟向非农产业和城镇转移的劳动力开展引导 性培训，并对其中万农民工开展职业技能培训，增强农村富余劳 动力转移就业的能力。 年月日，自区劳动预备役培训基地下岗职工再就 业培训学校国家第职业技能鉴定站所等办学资质，从而 实现了地区职教资源的合理利用，提高了办学合力。学校坚持立 足应用服务地方促进就业的办学方向，目前共设置机电类化 工类汽车类矿物开采类医学类公共服务类农学类煤炭类 等大类近个专业，其中化工烹调汽驾与汽修设施农艺 农村经济管理个专业是自治区重点特色专业，化工采选矿护理 第章总论 项目概述 项目名称职业技术学校农牧民培训楼建设项目 建设规模建筑面积平方米 建设投资项目总投资万元 建设地点新疆市丽园区八路号 建设单位新疆职业技术学校 建设性质新建 建设期年 项目负责人，职业技术学校校长 项目背景 我国十五规划纲要把加快发展职业技能培训作为我国教育 事业发展的三大战略任务之予以高度重视，加快发展职业技能培训 已成为我国十五教育发展的战略重点。 年底中央农村工作会议指出，增加农民收入，必须采取 更加直接更加明确更加有力的措施。其中包括要继续推进农村劳 动力外出就业加强技能培训，全方位开辟农民就业和增收的渠道。 年，全国将有亿农村劳动力被转移。中央农村工作会议指出 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,要把农民工培训作为件大事来抓实事来办。 国务院办公厅以国办发号文转发农业部劳动和社 会保障部教育部科技部建设部财政部等个部门制定的 年全国农民工培训规划，规划提出了农民工培训的具体目标 我国劳动者的素质得到明显提高。 年月日，国务院关于解决农民工问题的若干意见 国发号中提出加强农民工职业技能培训。各地要适应工 业化城镇化和农村劳动力转移就业的需要，大力开展农民工职业技 能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。扩大 农村劳动力转移培训规模，提高培训质量。继续实施好农村劳动力转 移培训阳光工程。完善农民工培训补贴办法，对参加培训的农民工给 予适当培训费补贴。推广培训券等直接补贴的做法。充分利用广 播电视和远程教育等现代手段，向农民传授外出就业基本知识。重视 抓好贫困地区农村劳动力转移培训工作。支持用人单位建立稳定的劳 务培训基地，发展订单式培训。输入地要把提高农民工岗位技能纳入 当地职业培训计划。要研究制定鼓励农民工参加职业技能鉴定获取 国家职业资格证书的政策。 同时要求落实农民工培训责任。完善并认真落实全国农民工培训规划。劳动保障农业教育科技建设财政扶贫等部门要按 照各自职能，切实做好农民工培训工作。强化用人单位对农民工的岗 位培训责任，对不履行培训义务的用人单位，应按国家规定强制提取 职工教育培训费，用于政府组织的培训。充分发挥各类教育培训机 构和工青妇组织的作用，多渠道多层次多形式开展农民工职业培 训。建立由政府用人单位和个人共同负担的农民工培训投入机制， 中央和地方各级财政要加大支持力度。 年月日，劳动和社会保障部以劳社部发 号文印发农村劳动力技能就业计划，制定的目标任务是 年，对万农村劳动者进行非农技能培训，年均培训万 人培训合格率达到以上，就业率达到以上。逐步形成就 业导向政策扶持社会参与的运行机制，充分发挥政策效应，有效 利用社会资源，使向至年，对拟向非农产业和城镇转移的万名农村劳 动力开展引导性培训，并对其中的万人开展职业技能培训。同 时，对已进入非农产业就业的亿多名农民工开展岗位培训。规划要 求，各级政府和有关部门要督促农民工培训计划的落实，保证培训经 费的及时到位，加强对政府扶持项目的评估。对各类教育培训机构和 用工单位要加强监督和规范，防止借培训之名对农民工乱收费损害 农民工的合法权益。 全面启动年全国新型农民科技培训规划后，通 过绿色证书工程跨世纪青年农民科技培训工程新型农民创 业培植工程农业远程培训工程，培养大批觉悟高懂科技 善经营，会管理，能从事专业化生产和产业化经营的新型农民。 年月日，教育部以教职成号文印发农村 劳动力转移培训计划中确定目标，年对拟向非农产业 和城镇转移的万农村劳动力开展转移就业前的引导性培训，对 其中的万人开展职业技能培训。同时，对已进入非农产业就业 的亿多农民工开展岗位培训。 年月日，国务院关于大力发展职业教育的决定 国发号中提出职业教育要为农村劳动力转移服务。实施国家农村劳动力转移培训工程，促进农村劳动力合理有序转移和农 民脱贫致富，提高进城农民工的职业技能，帮助他们在城镇稳定就业。 职业教育要为建设社会主义新农村服务。继续强化农村三教统筹， 促进农科教结合实施农村实用人才培训工程，充分发挥农村各 类职业学校成人文化技术学校以及各种农业技术推广培训机构的作 用，大范围培养农村实用型人才和技能型人才，大面积普及农业先进 实用技术，大力提高农民思想道德和科学文化素质。十五期间， 各种形式的职业培训进步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，入开展。 党的十七大特别强调要培育有文化懂科技会经营的新型 农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。建设新农村首要任务就 是提高农牧民素质，培育新型农牧民。对农牧民进行大规模素质培训，既是加快提高农牧民就业创业和增收能力的基础工程，也是落实科 学发展观发展现代农牧业建设社会主义新农村的客观要求既是 项紧迫的现实任务，也是项长期的战略任务。因此，要把农牧民 培训作为社会主义新农村建设的重点来抓，努力建立适应农牧区经济 社会发展的劳动者培训体系，力争在今后几年内使农牧民培训工作取 得明显成效。 但面对发展现代农牧业，建设新农村的新形势新要求，我区农牧 民培训工作仍存在些困难和问题，主要是农牧民培训基地设施设 备落后，难以适应培训需要农牧民科技文化素质较低，培训任务艰 巨培训手段单，培训质量有待提高没有形成稳定的投入机制， 农牧民培训投入不足缺乏统筹规划，培训资源未能有效整合等。这 些问题和困难，已严重影响到农牧民科技素质的进步提高，成为发 展现代农牧业和建设新农村的重要制约因素。 因此，本项目的提出，对加强区域农牧民培训基础设施建设，具 有重要的现实意义。 项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 是培养高素质新型农民的需要 实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农 民。温家宝总理曾明确指出，我国农村全面建设小康社会根本在于提 高农民素质。提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变，从根本上解决三农问题的关键所在。因此，要依托产业发展对农民开 展农业实用技术培训和职业技能培训，引导和教育农民遵纪守法提 高修养崇尚科学移风易俗，使广大农牧民群众成为有文化懂 技术会经营的新型农民。 新疆是农牧业大区，万人口中有近在农村。农村人口 多劳动者素的政策环境，目的是通过加强农牧民技能培训，逐步把农牧民技 术员培养成有较强市场意识有较高生产技能有定管理能力的现 代农业经营者，并在地区社会主义新农村建设中，真正起到学人 带片富方的示范作用，切实推动农业节本增效，帮助广大农 牧民增产增收。 年月日地委扩大会议上，地委书记郭连山关于坚 定信心，强抓机遇，全力推进地区经济社会又快又好发展讲话中指 出深入贯彻党的十七届三中全会自治区党委七届七次全委扩大 会议精神，促进那么专就业，大力发展劳务经济。要求地区要抓好 农民致富技能和转移就业培训。深入实施年户人技致富 技能培训工程科技示范户培训工程农民技术员培训工程 和新农村建设带头人培训工程，大力开展农村经营能人生产能手 能工巧匠等支付带头人的培训工作。特别提出职业技术学校等单位要加大培训力度，特别要加大本地户籍农业人口子女的培训，重点 是少数民族和贫困户的子女。今后，凡农村其中子女参加培训的，除 市外由地区补助元，县市补助元。农村少数民族和贫困 户子女参加培训的律免费。并把这项惠民措施列为年地区 为民办的十大实事之首。学生毕业后统安排进入工矿企业和第三产 业就业。 建设单位概况 职业技