本项目投资按照分项目投资估算法计算，共投资人民币万元。其中建安工程投资 万元。 由于本项目是自收自支的事业单位管理经营，全部投资主要有以下几个渠道解决。拟向银行 贷款万元，向国家申请万元，社会融资万元。 项目社会效益评价 本项目的社会效益是良好的。 是本项目的建设符合且实施了渭南市的城乡总体规划旅游发展规划，对于促进华县社会 经济的全面发展和构建和谐社会都有着积极的意义。 二是本项目的实施安排劳动力就业，增加居民收入。 三是本项目为华县的文化基础设施的建设提供了有力的支持，在定程度上满足了人们不断 增长的精神文化需求。 项目财务和经济评价 本项目的经济效益良好。 博物园在年后的年税收净利润为万元，投资收益率，投资利税率， 内部报酬率，投资回收期包括年建设期年。 项目综合评价结论 文化的传承与发展利用，越来越成为国家文化软实力的表现。胡锦涛同志在十七大报告中 强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，必须要坚持社会主义先进文化前进 方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使 人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬 向上。 中华民族族名族地博物园的建设以及其文物文化保护展示宣传教育的特性，与当 今文化发展潮流相致，具有巨大的成长空间和文化战略意义。 旅游业是全球的朝阳产业，也是国家在十五期间大力主导的产业，尤其是以文化为内涵， 带有科普宣传教育性质的博物馆苑产品，是当今社会发展需求的大趋势。因此本项目 具有行业发展优势。该项目的建设，可为社会提趣的亮点吸引周边游客。前经两地的外 省市游人也会得知信息，成为潜在可争取客源。 旅游热点景区过往游客市场分析 由于华县临依五岳之西岳华山，华山每年万游客多经过华县，从而成为华县的潜在客源。 第章项目总论 项目概况 项目名称 中华民族族名族地博物园 项目领域 是文物展示保护研究，并具教育宣传休闲娱乐功能于体的博物园。 项目执行机构 华县文体事业局 项目地点 项目建设选址于陕西省华县少华山景区山外入口大道东侧。 项目占地总面积约亩，建筑总面积。 可行性研究报告编制单位 西安旅游设计研究院 可行性研究报告研究范围 项目地址选址 全面分析了交通条件环境条件用地条件城乡总体规划布局和经济比较分析，在充分考 虑用地与城市协调发展关系的基础上，确立项目地址。 建设条件 博物园的建设是项涉及文物保护科学研究宣传教育旅游城市建设经济发展等诸 多问题的项复杂的系统工程，必须用系统论的观点和和谐理论对建设条件进行分析研究。 主要考虑对象包括文物保护技术条件安全条件气候条件地质条件用水条件交通条 件用地条件环境条件以及建设技术难题管理体制环境保护等方面。 布局与功能分区 如何建设好博物园，是关系到华县未来的社会经济和环境三方面效益的重要问题。 博物园的布局与功能分区是博物园建设的关键所在。为了做好这项工作，研究人员在考察总 结国内外多个博物馆的基础上，结合华县经济社会文化发展的现实情况确定了布局与功 能分区。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,文物安全 博物园所展出文物能否得到安全保护与展示是关系到博物园生存与发展的关键所在。展出文 物方式是否得当文物监测监控系统手段是否到位，是国家关于博物园项目能否获准的关键。 本可研工作全面分析了影响文物安全的主要因素，提出相应的解决办法。 环境保护 环境问题能否得到很好 文化部关于鼓励支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见 地方政策依据 陕西省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年 渭南市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 渭南市旅游业发展十五专项规划 华县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 华县城市建设总体规划年 华县人民政府关于加强优秀民间传统文化保护工作的通知 华县关于建设文化产业园的招标公示书 年月日华县十六届人大二次会议通过的华县政府工作报告。 可行性研究报告结论 文物安全 本项目是以出土文物及传统民俗文物为展示对象。文物安全主要问题是可移动文物的丢失， 文物的展示移动过程中破损以及文物环境的影响。 影响文物保存的环境因素主要有温度湿度光度空气污染物地质环境和有害微生物及 有害昆虫等。 在全面分析影响文物安全因素的前提下，针对具体原因，提出相应的保护管理措施，按照国 家相关政策，切实保护好文物安全。 环境保护 本项目是环境友好型文化项目。主要环境问题是博物园建设对原有地形地貌和自然植被的破 坏，以及建成后管理人员游客的生活污水噪音固体废弃物等。 对管理人员和游客的生活污水将采用工程措施收集，处理达标后排放。对噪音问题，采取日 最高游客容量的限制办法实施动态控制。建设过程中应采取有效措施，减少对原有地形地貌 和自然植被的破坏，对工程不可避免的创伤面及时治理。 组织机构与劳动定员按照自收自支事业单位管理制度，设置必要的管理机构。内部实行二级管理，下设办公室 行政部门和业务部门。 其中办公室是领导的辅助部门，它的主要职责是协助园长了解情况掌握全园的各种情况， 处理园内外的行政秘书事务行政方面设有人事保卫总务财会等人员或部门业务方 面设有保管部陈列部群众教育工作部市场开发部。陈列部主要负责陈列展览的研究 设计制作布置等工作保管部主要负责解决，是建设项目是否具有市场竞争力和生命力的重要影响因子。 环境保护措施是否得当，效果是否显著，是国家关于建设项目能否获准的关键。本可研工作 系统分析了产生环境污染的主要因素，按照分而治之的原则，逐采取了有效对策。 社会经济与环境效益 社会效益经济效益和环境效益的和谐统是项目建设的出发点和落脚点。 本可研分析了当今社会博物馆经营的现实形势，提出与旅游协同开发，走文化旅游发展之路 的方案，并对投资效益进行了全面经济分析，为项目的可行性提供了决策依据。 管理体制 本可研工作依据博物园行业的特点，提出了相应的组织管理体制，以达到科学精干高效 的运行效果。 主要经济技术指标 项目建设投资估算表 序号名称数量单价小计万元备注 建筑工程元 绿地元 道路广场元 给排水电力工程投资 零星工程 不可预见费 合计 项目编制依据 法规规范 中华人民共和国文物保护法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国城乡规划法年 中华人民共和国文物保护法实施条例年 风景名胜区管理条例年 旅游发展规划管理办法年 旅游规划通则 旅游资源分类调查与评价标准 原国家计委投资项目可行性研究指南 国家发改委建设项目经济评价方法与参数第三版 国家相关条例 国务院关于加快发展服务业的若干意见，国发号 国家旅游局关于进步促进旅游业发展的意见，旅发号 文化部关于支持和促进文化产业发展的若干意见族学民俗学专家，已有大量专著论文讲话图册所肯定所论定的结论。 现今的华县文体事业从业者，在华县县委县政府及上级领导的支持下，有责任有义务提 出该项目实现该项目。 为做好这项目，县委县政府专门召开了专题理论研讨会，达成了对这项目重大意义 和发展前景的共识。 ④同时经过考察论证后，又委托西安市社会科学院相关专家完成了八万字的专题研究报告 中华民族族名族源族地考。 与此同步，对华县的地域文化皮影文化少华山文化民俗文化等方面，也都形成了 专题研究报告。各类报告共计有文字万字图录多幅。 研究结论 以上各专题研究，为建设华县中华民族族名族地博园提供了充分的文献资料研究资 料创意策划依据陈列展示依据陈列展示内容以及独有特色的多类资料。 以上研究，已从考古实物空间关系文物实存文献说明等多方面论证以古华州今 华县为中心聚居地的陕豫晋三省交接地区，正是诞生炎黄文化的古华胥氏古华族的文 化发源地。而华山少华山华县华阴华阳等地名均由于华族聚居而得名。 华县的老官台泉护村元君庙等处新石器时代遗址，正是古老华族的文化遗址地。 ④少华山特殊的地形地貌山石花色物产，以及与处遗址的自然生态地理关系，并 与太华山的关系，为该项目提出了历时性的多重证据。 故在华县建设三位体的中华民族族名族地博物园，是当代人的责任义务和不可不 为之业。 三位体博物馆是指 华县文化产业园区内的中华民族族名族地博物园 向全世界特别是华人推出的网上华县中华民族族名族地博物园 以华县处遗址和少华山为空间的古华族生态聚居现场体验型田野博物园。 项目承办单位概况 项目承办单位概况 该项目由华县文体事业局负责筹资规划投建并管理。 华县文体局是华县负责文化事业发展管理的政府职能部门。现任局长及法人代表贾平 京。 近五年来，华县文体局受到国家省市各类命名奖牌上百项。是人员素质好业 务能力强管理水平较高的增长，较年增速提高个百分点， 为近年来增速最快的年。 地方财政收入首次突破了亿元大关，达到亿元，增长。经济实力迈上了个新 台阶，经济运行和效益显著提高。 在陕西省县域经济社会发展综合考核中，荣获陕西省县域经济社会发展争先进位奖称号， 被省政府确切定为扩权强县试点县，继年之后，已连续三年跨入全国县域经济基 本竞争力提升速度最快的个县市行列。 华县在经济快速发展之际，城镇建设面貌大为改善，生态环境越来越好。全