号 土地开发整理项目预算编制暂行办法 河南省土地管理条例 国家和地方制定的其它与土地开发整理相关的法律法规 河南省县土地利用总体规划 县土地开发整理专项规划 乡土地利用总体规划 行业标准 土地开发整理标准中华人民共和国国土资源行业标准 ，含土地开发整理规划编制规程土地开发 整理项目规划设计规范土地开发整理规划项目验收规程 水土保持综合治理技术规程 水利建设项目经济评价规范 灌溉与排水工程设计规范 道路工程制图标准 其它相关规范标准相关基础资料 县土地志 广宗土壤 县农业自然资源调查数据汇编 县土地利用统计台帐 县气象资料 县水利资料 县国民经济和社会发展统计公报年年 县乡分幅地形图 县乡土地利用现状图 项目区概况 自然条件 地理位臵 项目区位于县乡北部，地理坐标为东经连通，无线移动电话信号基本已达无缝覆盖。 项目分析 项目的合法性分析 土地利用总体规划对项目的要求 根据县土地利用总体规划及乡土地利用 总体规划的要求，项目区在规划用途区位数量上 符合县及乡土地利用总体规划，并且以年度土地利用计划为依据， 对项目区内田沟路林进行综合整治，能够确保全县的耕地总量动态平 衡。 项目概况 项目提出的原由建设的必要性和意义 县市地处河南省西北部，交通便利。年，全市总人口 万人，现有耕地面积公顷，绝大部分为褐土棕壤土。同时随着人 口的不断增长，城镇建设用地的需求也日益增加，耕地面积逐年锐减， 人地矛盾已趋于突出。针对以上原由，为实现本县耕地总量动态平衡的 需要，特提出该项目。 项目区位于县乡，属于典型的山区旱地，植被覆盖率低。同 时多年来粗放经营，土地利用很不充分，地块零散，荒草地闲散地较 多，土地开发整理潜力大。且项目区内绝大多数耕地为中低产田，河道 堵塞，阻碍汛期排水，泄洪。为了充分合理利用土地资源，增加耕地面 积，提高耕地质量，改善土地生产条件，尽快改善当地群众贫困面貌， 发挥本地资源优势，促进土地集约化利用，实现农业的可持续发展，在 全县搞好土地开发整理工作意义重大。该项目正是落实县新轮土 地利用总体规划县土地开发整理专项规划的重要项目之。 项目区土壤主要为褐土和深层夹砾土，褐土般为中壤至重壤，质 地变粘，保水保肥力差，深层夹砾土其土肥条件优于浅层夹砾土，农业 生产利用率比较好。由于长期以来，农民重用地轻养地，造成了目前 项目区土地质量差，低产田比重大的现状。项目区因地处深山区，地下 水含量较少，开采难度较大。虽临淇河水系香木河，但香张庄兆 村大罗口鹿庄柏树湾莲花荣花西沙岗中平东沙岗 姜沟等个行政村。项目区四至为东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。 项目规模 建设规模 项目区可整理土地总面积建设规模公顷亩。 投资规模 项目总投资万元，平均每公顷投资万元。 项目工期 项目建设期为两年，从年月开工，至年月竣工。 项目任务目标 项目区建设规模公顷亩，新增耕地 公顷亩，增加耕地比率。 沟路林涵统规划统建设，实现沟沟相通，路路相 连，配套成网，整齐划。 完善田间道路和电力系统，全面推进机械化操作，实现土地利 用方式从粗放型向集约型的根本转变。 通过两年的综合整理，从根本上改善土地质量，提高土壤肥力 和土地的综合利用率。 通过项目的实施，改善项目区内农业生产条件和生态环境，推 进农业产业结构调整，提高农业生产经济效益，保证土地的可持续利用 和农业的可持续发展。 保持生态平衡的同时，加速经济的发展，保障农村的稳定，为 农民创造劳动致富的条件。 通过此次整理，为县的坡地土地整理工程以及周边其它类 似的整理工作提供示范和技术经验。 报告编制依据 法律法规及相关文件 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水利工程管理条例 国家投资土地开发整理木河常年干涸。 由于地块零散，道路沟等基础设施设计标准低，不尽合理，老化损 毁严重，导致许多田块耕种后收获没有保障，在很大程度上打击了农民 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 种地的热情，阻碍了项目区农业机械化现代化的实现同时，交通和 水利设施条件的限制也导致了旱地沙化，从而使农民在种植上品种单， 严重影响了农业结构调整和农民的增产增收。此外，项目区气候条件 恶劣，防护林相对不足，布局散乱，由于多种因素影响，项目区生态环 境状况不尽理想。因此，对项目区的土地资源实施综合整治按照高效 农业现代农业的建设标准，对项目区内的田林路进行统规划， 提高耕作条件对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产 出率对区内农业结构进行调整，按照市场要求发展高效生态农业 对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产生活条件对区内居 民点及其它建设用地重新调整，节约土地，紧迫而必要。 该项目完成后，不仅能有效增加耕地面积，较大提高耕地质量，全 面改善项目区及其周边生态环境，同时，也将促进土地资源的可持续利 用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康的步伐， 保障社会稳定。可以预见，该项目的实施将产生巨大的社会生态和经 济效益。 项目简介 项目类型 拟申报国家投资土地开发整理重点项目。项目区建设规模为 公顷亩，整理完成后，新增耕地公顷亩， 新增耕地比率。 项目性质 属土地整理项目。 项目范围 项目区共片，地理坐标为东经 北纬，。项目区涉及乡的山怀现状布局见土地利用现状图。 表项目区整理前土地利用现状表 单位公顷 河南省县乡土地整理项目土地利用现状面积统计表 单位公顷 村名 农用地未利用土地 合计耕地其他农用地未利用土地其他土地 水浇地旱地农村道路晒谷场荒草地裸岩石砾地滩涂 山怀面积百分比 张庄面积百分比 圪垱坡面积百分比 兆村面积百分比 平罗面积百分比 西沙岗面积百分比 中平面积百分比 东沙岗面积百分比 姜沟面积百分比 大罗口面积百分比 鹿庄面积百分比 柏树湾面积百分比 莲花面积百分比 荣花面积百量 立方米秒，规划灌溉面积亩，现状灌溉面积亩。白甘岭支渠 兴建于上世纪六十年后期，属群众性工程，受经济技术条件限制，建 筑标准低，大部分有白灰红土砌筑，表面水泥勾缝止水。近四十年的运 行，目前，勾缝水泥大部分脱落，部分渠墙已经倒塌，输水损失率逐年 加大，必须进行改造。 交通状况 项目区交通较便利，西东有国道公路通过，由西沙岗中平 司寨相连的公路，为项目区施工运输提供便利条件。村庄附近路段多用 土路，遇雨则泥泞难行，项目区内村与村之间的村道，村与田块之间的 田间道路基本衔接。这些道路为项目的实施提供了较便利的条件。但各 村之间的道路颇不规则，田块与村田块与田块道路较狭窄，只能供田间作业人员徒步或小型简单农机具通行，大型农机作业不便。此外，部 分道路损毁严重，雨时十分泥泞，需要重新规划，并作些硬化措施。 林网建设状况 项目区虽有定量的林地和成型的防护林，然而，防护林网建设无 规划，布局散乱。虽然先后完成干线公路南陵南林的通道绿化工程， 单侧设计行，形成东西两绿色大动脉，但是东西走向的林带没有形成 体系，有待进步完善。依托退耕还林工程，柏树湾姜沟山怀张 庄等地新发展杨树速生丰产林近亩。东西沙岗两村共造林多亩， 没有像样的林网。 电力设施状况 项目区及周边各村庄均通电，区内目前有两条线路贯穿其间。 项目区西侧有愚公桥变电站，由此引处电力线经过罗口村 鹿庄姜沟柏树湾以及莲花村南侧有忽平线经过东沙岗西沙 岗村。变电站所提供的电力完全能满足项目区农田灌溉用电增容的需要。 项目区内外电力设施较好，为项目区供电提供便利条件。 其它设施状况 项目区邮政通信供暖供热等基础设施基本完善，区内与外部的联 系电话已分比 合计 面积 百分比 面积 百分比 面积 百分比 注项目区建设规模不包括居民点公顷，独立工矿和特殊用地公顷不动工的林地 公顷。 项目区后备土地资源丰富，对外交通便利，水利电力等设施有 定基础，十分有利于整理工作的开展。 土地利用特点及存在的问题 土地垦殖系数复种指数较高，但主要以保水保肥性较差的褐 土为主，土壤易贫瘠，抗旱能力弱 土地资源总体质量较好，但总体偏碱性，影响作物的产量，土 地利用效益较差 土地利用粗放，重用地轻养地，农业生产技术力量不足 项目区田块小，田埂多，不利于机械化作业 水利设施老化散乱不配套，灌排系统不健全，缺乏相应的 水利水保工程的防护措施，抵御自然灾害能力低 道路布局不尽合理，未成网络，且标准较低，田块通达度差 项目区农村居民点布局分散零乱，建筑密度和容积率较低 自然条件恶劣，生态环境脆弱，自然灾害频繁，在定程度上 制约了土地生产力的提高。 项目区基础设施状况 排灌设施状况 项目区原为群库灌区灌溉区，利用群库灌区北干渠进行农业灌溉， 现有支渠条公里，斗农渠公里。由于灌溉渠道年久失修，目 前农业灌溉依赖机井供水。白甘岭支渠是群库灌区的主要支渠之，由 北干渠处引水，经乡张庄山怀大罗口兆村东沙岗 西沙岗中平等村到南村镇司寨止，全长公里，原设计引水流利资料 县国民经济和社会发展统计公报