县人民政府 建设单位乌鲁木齐县农牧局 设计单位新疆草原畜牧工程勘察规划设计院 建设地点乌鲁木齐县甘沟乡板房沟乡水西沟镇 萨尔达坂乡托里乡 建设规模及内容 牧民定居与居住环境改善工程 本工程搬迁牧民户，人。拟建设牧民定居点 个，分别分布在乌鲁木齐县的五个乡镇。其中甘沟乡个板 房沟乡个水西沟镇个萨尔达坂乡个托里乡个。建 设居民庭院个，共平方米每栋庭院落建筑面积 平方米，其中住房建筑面积为平方米，庭院及其它建 设为平方米。建设牲畜圈舍个，共平方米每 栋牲畜院落为平方米，其中暖圈建设面积为平方米， 其它建设面积为平方米。 天然草原恢复与保护及草原监理体系建设工程 天然草原恢复与保护工程万亩，其中有更大发展，乌昌新型工业化和城市群对农业农村 的带动功能反哺能力将大大增强。这对农牧产品的销售农牧 民转移就业带来更大机遇三是国务院号文件明确提出将加 大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换工程等环境保护工 作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等旅游资源，而项目 区正处于天池吐鲁番黄金旅游线的中心位置，区位优势明显， 市场潜力和发展前景巨大。这为项目的建设奠定了定的基础。 第章项目概况 项目提要 项目编制依据 第二章项目建设背景及必要性可行性 项目建设背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 第三章自然社会经济概况和畜牧业现状 自然概况 社会经济概况 畜牧业现状 第四章草地资源状况及存在的问题 草地资源状况 草场利用中存在主要问题及治理对策 第五章项目建设的指导思想及规划原则 项目建设的指导思想 项目建设的规划原则 第六章项目工程总体设计 退牧兴游规划原则 退牧兴游牧民安置方案 方法和措施 安置牧民的多元化发展 生态保护与旅游业和谐发展 第七础设施建设方案 建设目标 建设标准 建设规模 总体布局 仪器设备 投资概算 第十章环境影响预测与评价 生态环境影响分析 土壤环境影响分析 使用化肥农药和地膜对土壤生态环境的影响分析 水环境影响预测与评价 空气环境影响分析 固体废物的影响分析 工程施工对环境的影响分析 环境保护措施 第十二章项目建设期限和实施计划进度安排 项目建设期限 项目进度安排与实施计划 第十三章项目招标方案 招投标依据 项目招标范围及招标组织形式 招标程序 第十四章投资概算和资金筹措 编制依据 投资估算 资金筹措 第十五章综合效益分析及评价 生态效益分析及评价 社会效益分析与评价 经济效益分析与评价 第十六章项目主要风险分析 建设管理风险 生产经营管理风险 灾害性风险 第十七章项目组织管理 组章牧民定居与居住环境改善工程设计方案 牧民定居点的建设规划 牧民定居点的建设标准 住宅 二道路 三绿化 四人畜饮水工程 五排水体制 六供电 工程设计 住房设计 三人畜饮水工程 第八章天然草原恢复与保护及草原监理体系建设方案 天然草原建设设计方案 天然草原退牧还草工程设计 草原监理体系建设设计方案 第九章人工饲草料地建设方案 项目区自然概况 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 水土平衡分析 人工草料地规划设计 指导思想 规划原则 建设标准 饲草料基地总体布局 人工饲草料地建设地点及规模 渠道规划设计 田块布置 渠系分水闸 交通桥工程 机井工程 输电工程 道路设计 农田防护林工程 饲草料生产规划 种植规划 饲草料品种选择 效益估算 投资概算 编制依据 第十章畜牧业基务院号 文件明确提出将加大对新疆实施退耕退牧还草，进行生态置换 工程等环境保护工作的政策倾斜力度，大力开发天池吐鲁番等 旅游资源，而乌鲁木齐县南郊主要景区正处于天池吐鲁番黄金 旅游线的中心位置，区位优势明显，市场潜力和发展前景巨大。 同时，文件还明确提出将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆 发展的重点，乌昌地区将有更大发展，乌昌新型工业化和城市群 对农业农村的带动功能反哺能力将大大增强。这对乌鲁木齐 县农牧产品的销售农牧民转移就业带来更大机遇。 鉴于此，乌鲁木齐县党委政府审慎研究并结合本地实际， 采取扬长避短的政策，本着百业待兴，生态为先的原则基础 上，决定以植被恢复为突破口，辅助以牧民定居及人工饲草料基 地等配套工程建设，以生态立县旅游兴县经济强县富民 稳县的战略，与时俱进地对全县今后经济社会发展战略和目标 做出了新的重大调整把旅游业作为全县今后振兴发展和农牧 民致富的战略重点和主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设 成为全县龙头和主导产业，努力把全县规划和建设成为乌昌地区 最具特色的旅游目的地和最具吸引力的旅游强县。从而为乌鲁木 齐的经济繁荣环境优美民族团结人民生活富裕打下坚实的 基础，使之成为独，将其定位为首府后花园， 并确立了旅游兴县的工作方针。根据上述要求，县委县政府 提出把旅游业作为今后全县发展振兴致富农牧民的战略重点和 主攻方向，举全县之力，把旅游业规划建设成为全县的龙头和主 导产业。通过全县旅游业的强势发展，带动全县二三相关 产业的协调发展，全面提升全县经济实力，促进牧民快速增收。 项目建设是维护社会稳定，促进社会进步与繁荣的需要。 乌鲁木齐作为我国向西开放的窗口，其经济龙头地位和辐射 作用是极其重要的。同时作为旅游名城，优美的生态景观又是前 提。实施该建设工程，能为当地各族人民的生产和生活创造优美 的生存环境，提高人民的收入水平和生活质量，促进人民安居乐 业，有利于促进民族团结维护社会稳定。 项目建设的可行性 项目建设具有前所未有的发展机遇和发展方向。 是党的十七大继续把三农工作作为全党工作的重中 之重，强调要建立以工促农，以城带乡长效机制，形成城乡 经济社会体化发展新格局。乌鲁木齐市委九届四次全委会议再 次强调十五要实实在在的解决全市三农面临的突出矛 盾。这是为项目的建设做好工作的首要条件二是国务院号 文件明确将天山北坡经济带和乌昌体化作为新疆发展的重点， 乌昌地区将具格设施配套环境优美特色鲜明的现 代化生态型旅游城市，闪烁出更加璀灿夺目的光彩。 项目建设的必要性 项目建设是合理利用资源保护生态环境的迫切需要。 乌鲁木齐市地处干旱荒漠环境，植被稀少，降水少，生物链 脆弱，植被演替往往是终极性的，植被旦破坏，便平地起沙。 市区低凹，三面环山，大气逆温层出现频率高，强度大。大气中 粉尘及沙尘含量高，导致沙尘天气屡次发生，生态环境极为脆弱。 近年来，经济的迅速发展，同时也给生态环境带来具大的负面作 用。 乌鲁木齐县拥有天然草场万亩，目前，乌鲁木齐县 严重退化沙化草场面积占可利用草场总面积。乌鲁木齐县 是首府的重要生态屏障，其草原植被状况，直接关系到乌鲁木齐 市区的生态安全。因此，要真正成为首府的生态屏障，实现市委 及县委确定的生态立县战略目标，使天然草原资源得到个 较长时期的保护和休养生息，以改善生态环境。必须加强天然草 地的保护管理，才能更有效合理地利用自然资源和保护生态环 境。 项目建设是发展现代旅游业，提高牧民收入的需要。 乌鲁木齐县是首府重要的生态和环境保护功能区，自治区党 委乌昌党委和市委从乌鲁木齐县特殊的地理生态环境和在整个 乌昌和首府的重要功能地位出发播万亩 甘沟乡 萨尔达坂乡 板房沟乡 水西沟镇 托里乡 合计 草原监理体系建设工程 建设草原防火物资贮备库座，包括物资贮备库房间共 平方米，车库间共平方米。并配备草原防火风力灭火机台 配套草原防火服套，购进地面卫星定位系统台，配套 草原防火运兵车辆野外宿营车辆大马力轮式拖拉机辆 液压翻转五铧犁套办公数码摄像机台数码摄像机台笔 记本电脑台台式电脑台投影仪台打印机台复印机 台及物资架等配套办公设备。 人工饲草料地建设工程 项目区建设人工饲草料地万亩，其中红豆草播种面 积为亩，玉米播种面积为亩，苜蓿播种面积为 亩，林带亩。 畜牧业基础设施建设工程 项目区在每个居民点建设个规模相同的畜牧兽医综合实验 室其中每个兽医实验室建筑面积平方米，每个畜牧实验 室建筑面积为平方米和个治安站每个治安站平方 米。每个畜牧兽医综合实验室配备相关的仪器设备台套 件。 建设期限建设期年，即年年。 投资规模及资金筹措 本工程总投资万元，由政府投资地方配套和自筹 等多方筹措解决。其中年投资万元，年投 资万元，年投资万元，年投资 万元，年投资万元，包括 牧民定居与居住环境改造建设工程万元，占总 投资的 天然草原恢复与保护工程及草原监理体系建设工程 万元，占总投资的 人工饲草料地建设万元，占总投资的 畜牧业基础服务设施建设万元，占总投资的 其它费用万元包括项目管理费万元，设计 费万元，监理费万元，招标代理费万元，不可预 见费万元，占总投资的。 详见附表乌鲁木齐县退牧兴游牧民定居及人工饲草料 地建设草地生态环境的恶化又给广大人民群众的生产生活 带来严重影响，对全县造成极大负面作用。加强生态环境建设， 实乃形势所迫，刻不容缓。 随着国家经济发展战略重点向大西北转移，乌鲁木齐作为 中国西部国际大通道中心城市的辐射功能和战略地位更加突出， 同时对城市生态环境也提出了更高的要求。国可行性研究结论 建议 第章项目概况 项目提要 项目名