持滨海新区依法放 宽市场准入条件三是支持滨海新区广告业发展四是支持滨海新区 创新服务市场主体发展。 在此期间，国务院各部门推出了财政部国家税务总局关于支持 天津滨海新区开发开放有关企业所得税优惠政策的通知国务院关 于设立天津东疆保税港区的批复国家质量检验检疫总局支持天津 滨海新区开发开放的意见国家外汇管理局关于天津滨海新区外汇 管理政策的批复国家外国专家局给予天津滨海新区五项政策支持海关总署关于支持天津滨海新区开发开放的总体意见和天 津市滨海新区综合配套改革试验总体方案等。 未来年，天津滨海新区发展将更上层楼。站在新起点，实现 新跨越。滨海新区将大力发展战略性新兴产业，壮大优势产业，改造 提升传统产业，建设个世界级个国家级和批区域级产业基地。 国家总体经济增速放缓，天津增长居全国首位 在年金融危机以后，中国的经济正逐步回落，虽然增长率 与去年相比有所下降，但经济仍保持平稳发展。 先后开通了东莞中山江门深圳珠海佛山 肇庆惠州清远广州个城市的座城市候机楼，预计 年将为白云机场输送旅客多万人次。 白云机场的城市候机楼主要采用特许经营方式与当地企业合作 经营，如白云机场中山市城市候机楼是由白云机场空港快线公司易 登机服务公司和中山国旅中山盛景商务酒店合作经营。目前座 城市候机楼均能具备航班实时查询航空客票销售机票变更办理 第章项目总论 项目基本情况 项目名称天津滨海国际机场城市候机楼项目 拟建地点天津市市中心 投资总额亿元人民币 项目定位为顺应国际航空地面服务业发展趋势，适应国内民用 航空业的进步专业化发展的需要，配合天津滨海国际机场由经营型 机场向管理型机场的运营变革战略的实施，本项目拟与天津滨海国际 机场合作，在天津市市中心繁华地段建设个集售票值机安检 候机餐饮旅客班车货物收付航空保险宾馆旅游免税店 商务办公等多功能为体的综合性的市内候机楼，旨在提高天津国际 机场的服务水平，节省财务成本，方便旅客出行，提升天津城市形象， 促进旅游业发展，本项目建设后，可向当地以及周边机场提供同等服 务。 建设内容城市候机楼拟占地面积领先地位。 项目建议书编制依据 项目建议书编制的有关规定 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 产业结构调整指导目录年本 建设项目经济评价方法与参数第三版 天津市服务业发展十二五规划 天津市现代物流业发展十二五规划 天津市城市规划条例 民用机场管理条例航空地面股份公司提供的基础资料 建设地区的自然状况气候及资源调查资料 编制人员调查的有关资料数据等。第二章项目发起背景及建设的必要性 项目建设背景 国家战略确立滨海地位，天津成中国经济第三增长极 年月日，国务院常务会议完整定位为环渤海地区经 济中心，国际港口城市，北方经济中心，生态城市，并将推进滨 海新区开发开放纳入十五规划和国家战略，设立为国家综合配套 改革试验区，成为中国经济第三增长极。 年月日，国务院批复同意天津市调整滨海新区行政 区划，经济进入高速发展时代，增速连续多年位于全国领先位置，天 津已经形成了双城双港的城市形态。天津与北京上海广州和 深圳起被称为中国五大线城市。 年出台十二五规划，建筑面积为， 共分层。其中层为候机服务大厅，主要包括地服业务区含行 李暂存区票务公司及旅游公司航空公司办 公室私人飞机展厅含接待室休息室和 其他与航空相关公司办公区域配套区域等。层层和层 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,分别为连锁品牌服装区连锁品牌电器和大型连锁餐饮娱乐休闲区， 建设面积各。此外，将配套建设座酒店式公寓，占地面积 ，建筑面积，满足旅客的住宿需求。 项目建设单位情况 项目建设单位 航空地面服务股份公司简称创立于年，总部设在 北京。是由集团汉旗投资公司共同出资组建的，是家从事企业商 务旅行管理服务航空专业地面运输服务的现代化企业，是中国唯 家拥有航空地面服务执照的民营企业，地面服务理事会 成员是中国目前最大的商务旅行服务公司以及唯家能够将机场 贵宾服务和差旅管理结合的公司是中国目前唯的家专业从事城 市候机楼运营的服务商。在机场地勤服务商务旅游服务城 市候机楼管理行业中占能够有效缩短旅客在登机流程中的等候时间，提升旅客的服 务体验。此外，城市候机楼还承担多式联运旅客聚焦转运的职能。 通过与多式联运体系的整合，能够显著扩大机场的辐射范围。建设城 市候机楼，对接周边枢纽机场，将从较大程度上弥补无民航机场的交 通劣势，提高对外交通地位，放大区域竞争优势，强化对周边城镇的 向心力和辐射力。 优化城市功能布局，促进旅游业的发展的需要 城市候机楼作为城市的交通枢纽设施之，必将带来人物和信 息的集散，随着集散量的增加，周边相关设施也将达到定规模。因 此，从城市规划和建设的层面上讲，城市候机楼的建设也是次综合 开发，是调整优化城市功能布局的重要机遇，有利于促进和提升地方 旅游业的发展。 提升机场服务品质，宣传机场品牌形象的需要 城市候机楼具备航班查询售票值机行李托运安检等功能， 使旅客能够在城市候机楼全部或部分完成登机流程，从而有效缓解机 场候机楼的压力。旅客在城市候机楼办理值机手续，相对于机场候机 楼能够显著缩短移动的距离，提高值机速度，获得更好的服务体验。 机场的城市候机楼般选址毗邻繁华的商业中心和人流密集的 交通枢纽，是机场品牌和实力的集中体现。其舒适温馨的服务快捷 高效的流程更能够提高旅客的美线财年共运送旅客万人，其中约有 的旅客在帕丁顿城市候机楼办理行李托运手续。同时，帕丁顿城市候 机楼的启动在定程度上缓解了希斯罗机场航站楼的拥挤状况。 戴高乐机场城市候机楼发展现状法国戴高乐机场与法国国有高铁运营商合作，在法国巴黎 周边波尔多勒梅马赛蒙特利尔里尔里昂南特波尔多等 个城市的高铁车站设立了城市候机楼。此外，戴高乐机场还推动 与法航汉莎航空阿联酋航空美国航空大陆航空和美联 航六大航空公司签订代码共享协议，构建空铁联运体系。 然而，由于空间有限，且为了控制成本，戴高乐机场的各城 市候机楼并不提供行李托运服务。年，戴高乐机场的城市候机 楼共服务旅客万人，相当于机场旅客吞吐量的。其中， 的旅客并没有使用联程客票业务，而仅有和的旅客分别使用 和的联程业务。 国内城市候机楼发展现状分析 白云机场城市候机楼建设现状 年月，白云机场率先在东莞建立了内地第个异地候机 楼，成功开启了国内机场旅客异地营销的先例。年月，为吸 引深圳香港的客源，白云机场与南航合作启动深圳城市候机楼。 白云机场已誉度和忠诚度。因此，机场的城市候 机楼是宣传机场品牌塑造机场形象的绝佳载体。第三章市场分析与建设规模 城市候机楼市场分析 国外城市候机楼发展现状分析 希斯罗机场城市候机楼发展现状 年，伦敦希斯罗机场在帕丁顿车站设立城 市候机楼。此外，希斯罗机场还开设希斯罗快线， 将往来机场的时间由原先搭乘地铁的分钟缩短到分钟。 年，在帕丁顿城市候机楼新增行李托运业务。通过希斯罗快线至 机场换乘航班的旅客可在帕丁顿城市候机楼办理行李托运手续，行李 经密封后并在安保监控下，通过希斯罗快线直接送往机场各航站楼。 值得注意的是，航空公司需要与希斯罗机场达成协议，并支付相应费 用，其旅客才能享受行李托运服务。 后，全球民航业需求锐减，航空公司收入大幅下降。各航空 公司为节约成本，纷纷消减了异地值机和行李托运业务。其次，城市 候机楼行李托运虽然方便了旅客，但并没有显著影响旅客对航空公司 的选择。航空公司认为其增加了成本却并没有为旅客流量带来明显的 改善。最后，更多的航空公司将目光转向更加方便低廉快捷的网 上值机业务，而消减了相对昂贵的异地值机和行李托运业务。 希斯罗快亿元。年中国经 济比上年增长。 天津市经济的发展突飞猛进，经济增长率位于全国前列。在天津 经济的发展中，天津滨海新区处于个十分重要的地位。 全国增速前十名 省份总量万亿增速 天津 重庆 四川 内蒙古 贵州 吉林 陕西 湖北 安徽青海 在全国经济逐步回落的形式下，天津的经济发展依然会处于快速 发展的地位。年全市生产总值亿元，年全市生产 总值亿元，比上年增长。 立体交通提速城市腾飞，天津滨海国际机场二期将成 天津立体交通 天津市由铁路公路水路航空等运输方式构成了四通八达的 交通运输网络具有先进的电信通信网和便利的邮政网。 天津建有高速铁路条，普通铁路条，国铁车站五个。 天津港建有天津港，同时，正在开发东疆港及天津南港。 天津公路网主要是通过天津的国道主干线有条国道条 全市公路通车里程为公里。高速公路公里，二级以上高 等级公路公里。 天津航空主要是通过天津滨海国际机场来实现的。天津滨海国际 机场是是国内干线机场国际定期航班机场国家类航空口岸，中 国主要的航空货运中心之。 二天津滨海国际机场二期工程 年月日，天津滨海国际机场二期扩建工程开工仪式隆 重举行。二期扩建工程预计建设工期为年，建设用地公顷， 按年机场旅客吞吐量万人次货邮吞吐量万吨飞机 起降量万架次设计。 本期扩建工程将新建建筑面积为万平方米的航站楼，包括办票大厅出发大厅到达大厅商业餐饮设备机房办公 旅客辅助设施等功能，以及登机桥扶梯电梯自动步道行李传 输系统等辅助设备。 城市接待能力事关形象，民航竞争以软件服务较高下 城市接